新能源，廣義上是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式；狹義上是指在新技術基礎上可系統(tǒng)開發(fā)利用和研究推廣的可再生能源，比如太陽能、風能、核能、生物質能、地熱能和海洋能等。新能源技術和產業(yè)覆蓋面廣，涵蓋上游原料、生產制造、終端消費等整條產業(yè)鏈。

　　近年來，一場以新能源革命和低碳經濟為主題的綠色浪潮正在席卷全球，人類生產生活方式面臨重大變革。新能源產業(yè)發(fā)展不僅將帶來一場重大的能源革命，并極可能引發(fā)新一輪的科技革命和第四次產業(yè)革命，為人類社會和經濟清潔綠色發(fā)展提供強大動力。

　　突破發(fā)展以新能源產業(yè)等為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，既是應對能源危機和氣候變化的法寶，也是搶占科技制高點和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇，具有重要戰(zhàn)略意義。

　　搶抓先機謀發(fā)展

　　浙江發(fā)展新能源產業(yè)，當前應確立實施扶內引外、強化合力、形成特色、搶抓先機的“加速度”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　內外并舉，關鍵是扶內引外。著力推動企業(yè)吸收利用多種資源，鼓勵在新能源領域實施二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)突圍發(fā)展。積極吸引國內外優(yōu)勢制造企業(yè)和研發(fā)機構落戶，引進一批具有國際先進水準的大項目，突破技術瓶頸，帶動本地企業(yè)合作生產，實現(xiàn)新能源產業(yè)跨越式發(fā)展。

　　多方聯(lián)動，關鍵是強化合力。積極實施政府推動、企業(yè)能動和市場拉動的多方聯(lián)動發(fā)展策略，優(yōu)化政府、企業(yè)和市場主體在不同領域的分工合作，強化形成新能源產業(yè)發(fā)展的合力。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，強化政府服務意識，為新能源產業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　創(chuàng)新創(chuàng)牌，關鍵是形成特色。堅持自主創(chuàng)新與國際合作相結合，以行業(yè)龍頭企業(yè)為先導，加快新能源產業(yè)技術研發(fā)和專利技術的引進消化，努力形成一批具有自主知識產權的拳頭產品。發(fā)展新能源，也要注重品牌，提高品牌含金量，搶抓專利技術制高點。
　　搶抓先機，關鍵是要快。抓住我國加速能源結構調整和大力發(fā)展新能源產業(yè)的有利時機，加快落實新能源產業(yè)發(fā)展與地方經濟的現(xiàn)實結合點，搶抓規(guī)劃引導、搶抓關鍵項目、搶抓資金投入、搶抓智力引進、搶抓市場開拓，加快融入國內外新能源產業(yè)市場分工體系，拓展和迅速搶占國內外市場份額。

　　突出重點快發(fā)展

　　浙江發(fā)展新能源產業(yè)擁有得天獨厚的優(yōu)勢和基礎。未來應立足國內、面向全球，突出現(xiàn)狀特色和重點，注重太陽能光伏光熱、新能源裝備制造、風能海洋能生物能開發(fā)利用等，積極培育新能源生產研發(fā)服務業(yè)，著力形成“3+X”的新能源產業(yè)發(fā)展格局。

　　扶優(yōu)做強，積極發(fā)展太陽能光伏光熱產業(yè)。目前浙江現(xiàn)有光伏企業(yè)數量眾多但規(guī)模太小，培育光伏產業(yè)“航母”是當務之急。注重強強聯(lián)合，促進光伏產業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展，重點發(fā)展硅晶體電池、薄膜電池及其組件，大力發(fā)展光伏設備、LED、終端產品和發(fā)電配套設備產品，推動產業(yè)鏈條式發(fā)展。當前光熱產業(yè)正處于井噴發(fā)展階段，重點應完善技術標準，實行產品能效分級檢測認定標準化，大力推行太陽能應用與建筑設計一體化，加快培育諸如海寧太陽能利用省級高新技術產業(yè)基地等塊狀特色經濟。

　　重點突破，加快發(fā)展風電等新能源裝備制造業(yè)。新能源裝備制造業(yè)是浙江重塑產業(yè)競爭優(yōu)勢的重要抓手。應主要以關鍵零部件的配套生產制造為突破口，積極發(fā)展高速齒輪箱、葉片、塔筒、法蘭、風力機輪轂、底盤、主軸、回轉支承等關鍵配套件。加快發(fā)展設備集成制造業(yè)，推動風電整機制造、生物質能利用裝備、水電及潮汐發(fā)電裝備產業(yè)同步較快發(fā)展，重點實現(xiàn)關鍵設備國產化和提高穩(wěn)定性。大力發(fā)展特定用途的熱泵機組等成套裝備。

　　示范推廣，加快開發(fā)利用風能、海洋能和生物能等。浙江擁有豐富的風能、潮汐能和生物質能，以這些能源甚至核能利用為主的工程，將有力推動浙江“十二五”海洋經濟發(fā)展帶建設。加快在沿海一帶建設潮汐能發(fā)電試驗站、海陸風電場和核電站，大力推進新能源應用并網發(fā)電工程；圍繞新農村建設，推進一批大中型沼氣與供氣供熱推廣應用示范工程；綜合利用城市固體垃圾和污泥等生物質，實施垃圾污泥發(fā)電示范項目建設；推進大型公共建筑物地熱能系統(tǒng)集中應用，積極發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)經濟。

　　外引內孵，培育各類新能源技術研發(fā)生產性服務業(yè)。新能源技術研發(fā)及其產業(yè)化，將為推動“浙江制造”邁向“浙江創(chuàng)造”，實現(xiàn)轉型升級打開巨大空間。未來要重點在光伏、風電、核電、地熱和海洋能等利用領域建設一批國家級和省級科技創(chuàng)新平臺，建立若干公共技術服務平臺，加快自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)充分利用和消化吸收國內外最新研究成果和技術，支持生產工藝新技術研發(fā)應用，逐步推進產業(yè)化規(guī)模化發(fā)展。

　　優(yōu)化布局促集聚

　　作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，新能源產業(yè)已成為“兵家必爭之地”。發(fā)展新能源產業(yè)，應十分注意應對產能過剩、原料價格變動等不確定性風險因素，防止一哄而上、盲目投資和惡性競爭，加強謀篇布局、優(yōu)勢互補，協(xié)調區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化形成“11+1”新能源產業(yè)特色集群格局。

　　加強新能源產業(yè)謀篇布局。堅持因地制宜原則，優(yōu)化產業(yè)空間布局。著眼于大項目大企業(yè)建設，以杭寧溫為核心，突出紹嘉湖和金衢麗等區(qū)域支撐，重點培育一批龍頭骨干企業(yè)，實施一批帶動作用明顯的重大項目和工程。加快浙東北太陽能光伏光熱、海洋能利用和新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，強化浙西南核能、風能利用和風電關鍵裝備研發(fā)生產，積極培育若干個縣市新能源低碳產業(yè)園，制定出臺新能源推廣應用和產業(yè)發(fā)展基地認定辦法，打造形成國內重要的新能源應用和裝備研發(fā)制造基地。

　　積極打造新能源產業(yè)集群。堅持集聚發(fā)展原則，突出先發(fā)優(yōu)勢，推進杭州打造國家新能源產業(yè)研發(fā)制造和應用基地，寧波重點培育國家新能源產業(yè)化集群，溫州建設浙南新能源產業(yè)中心。圍繞資源特色優(yōu)勢，支持舟山打造國家級新能源綜合示范基地，嘉興建設國家級新能源特色產業(yè)基地，湖州建設長三角新能源產業(yè)基地，紹興打造新能源裝備制造基地。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，鼓勵金華打造新能源產業(yè)示范化基地，衢州打造全省光伏產業(yè)基地，麗水打造新能源產業(yè)高地，臺州打造新能源產業(yè)“王國”，義烏打造國家級太陽能光伏發(fā)電基地，著力優(yōu)化形成全省“11+1”產業(yè)集群格局。

　　實施“六個一百加一個基地”計劃。近期繼續(xù)加快實施百萬屋頂發(fā)電計劃、百兆瓦風電裝機應用計劃、百萬平方米太陽能熱水器計劃、百條道路太陽能照明計劃、百萬農戶沼氣（技術）利用計劃和百萬平方米建筑地源（水源）熱泵空調計劃，建設完成1至2個綜合性新能源應用示范基地。通過運用財政補貼、上網電價補償、政府采購以及強制性市場份額等政策措施，積極推進新能源示范工程建設，培育10個左右省級新能源高技術特色產業(yè)基地，逐步形成完善支持新能源產業(yè)發(fā)展的長效機制。

來源：浙江日報