今年的《政府工作報告》提出要“加快資源稅改革”。當(dāng)前通脹壓力持續(xù)存在，防通脹任務(wù)艱巨，開征資源稅是否會加重中下游企業(yè)的負擔(dān)，導(dǎo)致物價上漲？

　　“ 如果對水資源全面征稅，那水價是不是會漲？如果對煤炭資源全面征稅，那電價是不是會漲？”濟南歷城區(qū)公務(wù)員孫金旭在電話中表達了他的擔(dān)憂。

　　資源稅改革勢在必行，物價漲跌牽動民心。天平該傾向哪邊？ 3月7 日上午，全國政協(xié)十一屆三次會議經(jīng)濟界別聯(lián)組討論會上，委員激烈交鋒。

　　資源稅是對在我國境內(nèi)從事資源開采的單位和個人征收的稅種。我國現(xiàn)行資源稅是從量計征，征稅范圍僅限于原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦等七個品目。資源稅改革的方向是由“從量計征”變?yōu)椤皬膬r計征”。

　　“開征資源稅，適用從價計征的計稅標(biāo)準(zhǔn)，必然導(dǎo)致消費產(chǎn)品價格的上揚�！敝�名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧認為，資源賣得貴，稅負也高，通過產(chǎn)業(yè)鏈流傳，最終表現(xiàn)為物價上漲。

　　素有“中南海問策”美譽的財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認為，資源產(chǎn)品價格上漲后，或許在短期內(nèi)會導(dǎo)致某些類別的消費品價格上漲，但是在市場公平競爭的前提下，一些企業(yè)面對資源產(chǎn)品價格的上漲，會千方百計通過提高技術(shù)含量等方式降低生產(chǎn)或加工成本，提高資源產(chǎn)品的回采率，從而把相對上漲的價格部分“消化”掉。“因此，從長期看，消費品價格最后能否上漲，還是個未知數(shù)�！�

　　“除了海洋、石油等資源外，資源稅應(yīng)該作為地方稅來征收，這是有現(xiàn)實需要的�！辟Z康提出，中國資源最豐富的地方在中西部，而欠發(fā)達地區(qū)也在中西部，開征資源稅后，將有效緩解中西部地方政府財源困難問題。

　　不僅如此，資源稅稅負向中下游產(chǎn)業(yè)的傳導(dǎo)過程也具有正面效應(yīng)。賈康提出，為提高市場占有率，中下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)將熱衷于研發(fā)節(jié)能降耗的工藝產(chǎn)品和技術(shù)，促進技術(shù)進步。同時，企業(yè)在競爭中難免優(yōu)勝劣汰，最終，能提高回采率、充分體現(xiàn)集約型發(fā)展的企業(yè)將得到更多的發(fā)展機會，“對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也具有積極意義”。

　　“開征資源稅對節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的作用也不可小覷。 ” 賈康指出，百姓會挑選適合自己的消費方式和消費模式，理智選擇�！氨热缢畠r漲了、電價漲了，那人們在生活中就會自覺節(jié)水節(jié)電，有利于節(jié)約能源。另外，通過征收資源稅籌集部分資金，也可用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理�！�

　　資源稅，似已箭在弦上。資源稅改革方案曾兩次被暫時擱置，在政府工作報告中，提出加快資源稅改革也不是第一次。

　　“現(xiàn)在大家對于推進資源稅改革的擔(dān)憂與2007年類似，都怕改革會加速物價上漲，加大通脹壓力�！辟Z康指出。厲以寧則認為，與此前不同的是，2007年經(jīng)濟過熱，而當(dāng)前中國并不具有明顯的經(jīng)濟高漲和通貨膨脹階段的特征，只是有通脹壓力，而非現(xiàn)實的通脹。

　　“目前是推進資源稅改革的最佳時機�！辟Z康斷言，從價計征開征資源稅只差“臨門一腳”，就是資源稅改革方案的推出。厲以寧提出，2010年上半年尚處于經(jīng)濟企穩(wěn)回升期，資源產(chǎn)品價格較低，改革帶來的通脹壓力并不大，因此應(yīng)抓住當(dāng)前時機。

　　“只要大多數(shù)企業(yè)都能夠承擔(dān)稅負調(diào)整的量度，資源稅改革方案就可以出臺。如果等到通脹真的到來再出臺改革方案，那我們就又回到2007年了。”賈康十分憂慮。