“到2020年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%!敝袊蚴澜缱龀龅墓(jié)能減排承諾,充分體現(xiàn)了一個大國對這一世界性問題的負責任態(tài)度。
一直以來,中國就將節(jié)能減排作為一項長期的重要戰(zhàn)略,各有關部門都為此做出了不懈的努力。國家質(zhì)檢總局作為《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中涉及的重要部門,在國家節(jié)能減排戰(zhàn)略中承擔著重要的職責。全國各級質(zhì)檢系統(tǒng)結合節(jié)能減排各項要求,充分發(fā)揮標準、計量、認證、監(jiān)督、執(zhí)法、進出口把關等方面的職能作用,為全國實現(xiàn)節(jié)能減排目標作出了積極的貢獻。
夯實節(jié)能減排計量基礎
國家質(zhì)檢總局在重點耗能企業(yè)開展了“簽訂共同推進節(jié)能降耗增效工作責任書”活動,并聯(lián)合國家發(fā)改委等部門,組織開展了“千家企業(yè)節(jié)能行動”,各地計量技術機構積極發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢,深入企業(yè)幫助查找節(jié)能減排工作中存在的問題,制定節(jié)能減排方案,落實節(jié)能減排措施。
福建等7省市國家城市能源計量中心的建設加強了對能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理,有力促進了企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)的管理,提高了企業(yè)能源計量水平,同時也為當?shù)卣莆沼媚軉挝荒芎那闆r提供了強有力的計量技術支撐。
讓標準引領節(jié)能減排
標準在節(jié)能減排工作中起著引領規(guī)范的重要作用。2009年,國家質(zhì)檢總局、國家標準委等部門在用能產(chǎn)品強制性能效標準制定方面,批準發(fā)布了容積式空氣壓縮機、通風機和工業(yè)鍋爐等3項用能產(chǎn)品強制性國家能效標準;尿素、電爐鋼、氧化鋁等高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和高效清潔發(fā)電設備等新領域的相關國家標準正在編制之中。
在高壓交直流輸電領域,《±800kV高壓直流輸電系統(tǒng)用干式平波電抗器技術規(guī)范》等30余項國家標準已經(jīng)制定完成,批準發(fā)布了《1000kV交流系統(tǒng)電壓和無功電力技術導則》等15項國家標準。
在新能源與可再生能源領域方面,發(fā)布了《壓水堆核電廠標準體系建設規(guī)劃》,開展了《中大功率瓦斯發(fā)電機組》和《中大功率沼氣發(fā)電機組》的標準制定工作,組織修訂了《風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》。
在保護環(huán)境方面,發(fā)布了《用能產(chǎn)品環(huán)境意識設計導則》等6項電工電子產(chǎn)品領域的國家標準。
節(jié)能認證推動節(jié)能減排
大力發(fā)展新能源也是節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國家質(zhì)檢總局重點加強了對新能源、可再生能源相關的認證認可工作。
建立了風電領域認證制度。目前,通過認證的風電認證產(chǎn)品已占國內(nèi)產(chǎn)量的65%以上。經(jīng)對已開展認證的產(chǎn)品進行測算,相關資源節(jié)能認證獲證產(chǎn)品 2008年已達到的節(jié)能量為817億千瓦時(折合2907萬噸標準煤)、節(jié)水量為94.6億噸、替代能源量57億千瓦時(折合204萬噸標準煤)。
完善了相關檢驗檢測體系。2009年國家質(zhì)檢總局共授權和批準籌建與節(jié)能減排相關的國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心3家,涵蓋太陽能光伏產(chǎn)品、建筑節(jié)能太陽能熱水器等領域。
在重點領域推廣節(jié)能技術
2009年,國家質(zhì)檢總局組織開展了“4個5”節(jié)能工程,在全國組織開展了以5萬個鍋爐房節(jié)能管理達標活動、50%以上工業(yè)鍋爐(4噸以上)水處理達標、5000名節(jié)能監(jiān)管與能效測試人員節(jié)能知識培訓和5項以上節(jié)能新技術推廣應用。截至2009年11月底,全國共有66590個鍋爐房參加了節(jié)能管理達標活動,推廣節(jié)能技術181項,實現(xiàn)節(jié)約標準煤1271萬噸,少排放約300億千克二氧化碳。
同時,國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、國家認監(jiān)委等部門擴大了強制性能效標識實施范圍,制定發(fā)布了電飯鍋等4種能效標識實施規(guī)則,修訂并發(fā)布了家用電冰箱能效標識實施規(guī)則。自2005年實施能效標識以來,共節(jié)電900多億千瓦時,折合節(jié)約3000多萬噸標準煤,少排放約900億千克二氧化碳。
治理過度包裝也是國家質(zhì)檢總局在民生領域開展的重點節(jié)能減排工作。國家質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準和《月餅銷售包裝計量檢驗規(guī)則(試行)》國家計量技術規(guī)范,組織修訂了《月餅》強制性國家標準。2009年中秋節(jié)前,組織部署了全國月餅包裝計量監(jiān)督檢查,引起了社會廣泛關注。
行政執(zhí)法強化節(jié)能監(jiān)管
2009年,國家質(zhì)檢總局加強了對節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的質(zhì)量國家監(jiān)督抽查,共抽查了房間空調(diào)器等“家電下鄉(xiāng)”中標企業(yè)生產(chǎn)的中標產(chǎn)品,以及雙端熒光燈、三相異步電動機等共8類321家企業(yè)的405種產(chǎn)品。同時,還組織開展了空調(diào)器能效標識專項執(zhí)法檢查,嚴格了特種設備市場準入和退出,加強了對特種設備的使用監(jiān)管。
嚴格實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,嚴控高耗能、高排放行業(yè)擴張。
嚴格節(jié)能減排相關產(chǎn)品的進出口檢驗。加強進口用能產(chǎn)品的能效項目檢驗;嚴格對舊成套設備進口的備案和檢驗,嚴格限制用于高能耗高污染項目的機電設備進口。
2010年,國家質(zhì)檢總局將按照國務院的部署和要求,充分履行在節(jié)能減排方面的職責,全力推進節(jié)能減排。
來源:中國質(zhì)量新聞網(wǎng)
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