據(jù)國家財(cái)政部網(wǎng)站12月15日消息，自2010年1月1日起，中國將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等。

    調(diào)整后，2010年進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2009年的7868個(gè)增至7923個(gè)，關(guān)稅總水平為9.8%。

    “按照當(dāng)時(shí)入世時(shí)的承諾，我國的平均關(guān)稅要降到9%左右，農(nóng)業(yè)稅要降到15%左右，現(xiàn)在形勢(shì)和當(dāng)初已經(jīng)不同，所以我們是結(jié)合形勢(shì)的變化實(shí)現(xiàn)了這個(gè)承諾�！痹�商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部副主任何茂春告訴記者。

    按照我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾，自2010年1月1日起，我國將進(jìn)一步降低鮮草莓等6個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅。由于降稅涉及商品少、稅率降幅小，對(duì)關(guān)稅總水平影響不大。

    財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者問時(shí)表示，“2010年的關(guān)稅總水平與2009年相同，仍為9.8％。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。經(jīng)過此次降稅，我國2001年加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已經(jīng)全部履行完畢。”

    剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保證宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    對(duì)于2010年的關(guān)稅調(diào)整，亦被解讀為是在完善調(diào)控措施手段，發(fā)揮積極財(cái)政政策框架下關(guān)稅的調(diào)控杠桿作用，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    八年減稅5.5個(gè)百分點(diǎn)

    在何茂春看來，“我國的關(guān)稅仍然有下調(diào)的空間。”

    與2009年相比，2010年我國實(shí)施的協(xié)定稅率產(chǎn)品范圍更廣、優(yōu)惠幅度更大。對(duì)原產(chǎn)于韓國、印度等國家的商品，在《亞太貿(mào)易協(xié)定》框架下，實(shí)施的協(xié)定稅率甚至低于最惠國稅率。此外，中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率、中國—巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率均有大幅優(yōu)惠。

    加入世界貿(mào)易組織以來，我國自2002年起逐年調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由15.3%調(diào)整至目前的9.8%，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由18.8%調(diào)整至目前的15.2%，工業(yè)品平均稅率由14.7%調(diào)整至目前的8.9%。

    其中，2002年大幅調(diào)低了5300多種商品的進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由之前的15.3%降低至12%，是入世后降稅涉及商品最多、降稅幅度最大的一年。

    2005年降稅涉及900多種商品，關(guān)稅總水平降低至9.9％，是我國履行義務(wù)的最后一次大范圍降稅；此后的幾次降稅涉及商品范圍有限，對(duì)關(guān)稅總水平的影響均不大。

    此后，我國降低了小轎車等42個(gè)汽車及其零部件的進(jìn)口關(guān)稅稅率，最終完成了汽車及其零部件的降稅義務(wù)，我國汽車整車及其零部件稅率分別由入世前的70%-80%和18%-65%降至25%和10%。

    2010年降低鮮草莓等6個(gè)稅目商品進(jìn)口關(guān)稅后，我國加入世界貿(mào)易組織承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)全部履行完畢。

    入世以來，我國貨物貿(mào)易進(jìn)口總額由2001年的2436億美元增長到2008年的11331億美元，增長3.65倍，年均增長率為24.6%。我國進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比例由2001年的3.8%上升至2008年的6.9%，居世界第三位。

    從此次關(guān)稅調(diào)整中，可以看出對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，例如為保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸銨等化肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅，繼續(xù)對(duì)復(fù)合肥等部分化肥征收特別出口關(guān)稅。

    在鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新方面，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展升級(jí)給予傾斜，對(duì)光通信微組件、大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)等有利于新技術(shù)引進(jìn)推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件，仍實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。

    據(jù)何茂春介紹，我國對(duì)于世貿(mào)組織的承諾主要是關(guān)稅和市場準(zhǔn)入，現(xiàn)在所有國家都承認(rèn)中國兌現(xiàn)了入世承諾。

    對(duì)東盟90%商品實(shí)行零關(guān)稅

    據(jù)財(cái)政部相關(guān)人士介紹，2010年，我國將根據(jù)以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對(duì)部分國家原產(chǎn)的商品實(shí)施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率，對(duì)部分最不發(fā)達(dá)國家原產(chǎn)的商品實(shí)施特惠稅率。

    特別是自2010年1月1日起，中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定將實(shí)施第四批正常商品降稅，自貿(mào)區(qū)中約90%的商品關(guān)稅稅率將降為零，中國-東盟自貿(mào)區(qū)將全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。

    據(jù)了解，降稅后，我國對(duì)東盟各國實(shí)施協(xié)定稅率的商品稅目數(shù)在6800個(gè)左右，總體平均稅率為0.1%，平均優(yōu)惠幅度為99%。同時(shí)，上述國家也將根據(jù)相關(guān)協(xié)定，在2010年對(duì)我國商品實(shí)施相應(yīng)的協(xié)定稅率。

    由于實(shí)行零關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減少，將大大促進(jìn)成員國之間的貿(mào)易和投資，增加就業(yè)人口，帶動(dòng)各成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    據(jù)海關(guān)人士介紹，由于中國和東盟之間有相當(dāng)部分的貿(mào)易是跨國公司的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，在產(chǎn)業(yè)鏈的作用下，一個(gè)東盟國家對(duì)中國的出口額增加，會(huì)導(dǎo)致它從其他東盟國家的進(jìn)口額增加。這樣便會(huì)增加整個(gè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易規(guī)模。

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道