煤安監(jiān)監(jiān)察〔2009〕34號

有關省級煤礦安全監(jiān)察機構：

    為深入推進安全生產“三項行動”和“三項建設”，進一步加強中央企業(yè)煤礦安全生產許可證頒發(fā)管理工作，督促投資經營煤礦的中央企業(yè)切實加強煤礦安全生產管理、不斷提升所屬煤礦安全生產水平，國家煤礦安監(jiān)局決定由各有關省級煤礦安全監(jiān)察機構（以下簡稱各有關省局）于11月中、下旬集中開展一次中央企業(yè)煤礦安全生產許可證專項監(jiān)察�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、監(jiān)察范圍和組織形式

    1.監(jiān)察范圍。各中央企業(yè)所屬煤礦。

    2.組織形式。由各有關省局自行安排、組織，對轄區(qū)內中央企業(yè)所屬煤礦進行專項監(jiān)察。

    二、監(jiān)察時間安排

    11月18日開始，11月30日前結束。

    三、監(jiān)察內容

    1.持證合法生產情況。轄區(qū)內中央企業(yè)所屬集團公司及煤礦依法取得煤礦安全生產許可證情況；主要負責人和特種作業(yè)人員持證上崗情況等。

    2.持續(xù)保持頒證條件情況。轄區(qū)內中央企業(yè)所屬集團公司及煤礦持續(xù)保持《煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（原國家局令第8號，以下簡稱《實施辦法》）所列舉安全生產條件和《國家煤礦安全監(jiān)察局關于做好煤礦企業(yè)安全生產許可證管理工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕47號，以下簡稱《通知》）所提出相關規(guī)定情況。

    3.重大隱患排查治理情況。轄區(qū)內中央企業(yè)所屬煤礦重大隱患排查治理制度的制定和落實情況；重大隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案落實情況等。

    4.安全生產管理情況。轄區(qū)內中央企業(yè)所屬煤礦制定和落實煤礦瓦斯綜合治理、礦井水害防治各項措施、加強礦井現(xiàn)場管理和安全基礎工作等情況。

    5.其他。根據(jù)轄區(qū)特點和工作實際，需要專項監(jiān)察的其他內容。

    四、監(jiān)察方式

    1.聽取匯報。聽取被監(jiān)察單位關于煤礦企業(yè)安全生產許可證持證情況和持續(xù)保持頒證條件等方面情況的匯報。

    2.查閱資料。查閱被監(jiān)察單位貫徹落實《實施辦法》、《通知》等相關規(guī)定的文件、會議紀要、規(guī)章制度、操作規(guī)程、圖紙等資料。

    3.現(xiàn)場檢查。采取隨機抽查等方式，每個省局檢查煤礦個數(shù)不少于3個。

    五、有關要求

    1.高度重視，認真組織開展專項監(jiān)察。各有關省局要高度重視此次專項監(jiān)察，切實加強領導，認真組織實施。在開展專項監(jiān)察前，要認真準備相關背景材料，摸清轄區(qū)內中央企業(yè)所屬煤礦基本情況，制定切合實際的監(jiān)察工作方案。

    2.嚴格執(zhí)法，督促持續(xù)保持頒證條件。各有關省局要把專項監(jiān)察與安全生產“三項行動”和“三項建設”、隱患排查治理、煤礦瓦斯治理、煤礦整頓關閉和資源整合等工作有機結合起來，統(tǒng)籌安排、整體推進。在監(jiān)察中一旦發(fā)現(xiàn)無證、許可證過期以及不能持續(xù)達到安全生產條件的煤礦，要嚴格依照《實施辦法》的相關規(guī)定，依法做出責令停止生產、罰款、暫扣或吊銷安全生產許可證等行政處罰。

    3.認真總結，及時報送專項監(jiān)察工作報告。各有關省局在專項監(jiān)察結束后，要認真進行總結、及時提出專項監(jiān)察工作報告，并于12月4日前以正式文件上報國家煤礦安監(jiān)局（同時上傳電子文檔）。

    聯(lián)系人：姚勇、朱林；

    聯(lián)系電話：010-64463189、64463032（帶傳真）；

    電子郵箱：mjec@chinasafety.gov.cn

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○○九年十一月十八日