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發(fā)改委擬發(fā)可再生能源發(fā)展指導(dǎo)意見規(guī)范

2009/10/20 10:45:53       

  備受PE/VC追捧的新能源領(lǐng)域最近出現(xiàn)了“過剩論”,在上周五召開的“2009上海國(guó)際股權(quán)投資論壇”上,PE人士與行業(yè)專家對(duì)新能源發(fā)展前景做了最新探討。其中,國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明認(rèn)為,對(duì)過剩問題要客觀認(rèn)識(shí),不該反應(yīng)過激。

    任東明會(huì)后接受上海證券報(bào)采訪時(shí)還透露了新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃與可再生能源法修正案草案的最新修訂進(jìn)展。他還表示,能源所正在編制《可再生能源發(fā)展指導(dǎo)意見》,以應(yīng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的過剩問題。

    “新能源振興規(guī)劃正處在會(huì)簽階段,目標(biāo)是在《十一五發(fā)展規(guī)劃》和《中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上進(jìn)行大幅調(diào)整。盡管目前新能源產(chǎn)業(yè)有過剩的說法,但未來的規(guī)劃目標(biāo)仍會(huì)比原來有很大提升!比螙|明告訴本報(bào)記者,只有等各個(gè)部委都通過了振興規(guī)劃,國(guó)務(wù)院才會(huì)正式發(fā)布。

    此外,他表示,今年8月24日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議首次審議通過了可再生能源法修正案草案,其內(nèi)容涵蓋了對(duì)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)、建立可再生能源發(fā)展基金和配額制等!敖酉聛,草案還要征求意見,征求完了繼續(xù)討論,最后需要經(jīng)過人大的三次'上會(huì)’才能正式發(fā)布!比螙|明透露說。

    而針對(duì)當(dāng)前備受關(guān)注的新能源產(chǎn)業(yè)過剩問題,他透露,國(guó)家發(fā)改委能源研究所受國(guó)務(wù)院委托,正在編制《可再生能源發(fā)展指導(dǎo)意見》,出臺(tái)后將成為指導(dǎo)、規(guī)范可再生能源發(fā)展的另一份綱領(lǐng)性文件。

    但對(duì)過剩的問題,任東明個(gè)人認(rèn)為要客觀認(rèn)識(shí),“對(duì)過剩不要恐慌,因?yàn)橐欢ǖ倪^剩對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有好處的,如過去彩電等產(chǎn)品的過剩就給消費(fèi)者帶來實(shí)惠!

    至于新能源領(lǐng)域當(dāng)前所謂的過剩,他表示,首先,這只是潛在的過剩,是根據(jù)各個(gè)廠家的計(jì)劃產(chǎn)能計(jì)算得出的結(jié)果,并非現(xiàn)實(shí)的過剩,“這也是為什么中央文件中提到新能源過剩只是說'有過剩傾向’的原因”。

    以太陽(yáng)能光伏為例。據(jù)他介紹,2008年底中國(guó)的光伏產(chǎn)能是2000兆瓦,耗用多晶硅2萬(wàn)噸,而當(dāng)年中國(guó)的多晶硅產(chǎn)量?jī)H4000噸,并無(wú)過剩之虞。

    其次,他認(rèn)為當(dāng)前新能源的過剩只是結(jié)構(gòu)性過剩,例如風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)過剩,光伏產(chǎn)業(yè)中則是多晶硅制造業(yè)相對(duì)過剩,并非很多輿論認(rèn)為的是“新能源過!,因?yàn)樾履茉粗械纳镔|(zhì)能、核能等都沒有過剩。

    “最后,我認(rèn)為所謂過剩是相對(duì)過剩,是相對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)需求的過剩,例如風(fēng)電過剩就是相對(duì)電網(wǎng)接納能力而言的,但就未來規(guī)劃的目標(biāo)而言就未必過剩!比螙|明表示,如果對(duì)產(chǎn)能過剩問題反應(yīng)過激的話,對(duì)新能源行業(yè)發(fā)展是不利。

    他認(rèn)為,當(dāng)前各界對(duì)發(fā)展新能源的熱情很高,這是來之不易的,不應(yīng)該一概“棒殺”。更何況,發(fā)展新能源是當(dāng)前世界的潮流。對(duì)產(chǎn)能過剩,政府不能去堵,而應(yīng)疏導(dǎo)。

    “政府應(yīng)當(dāng)做好科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)工作,同時(shí)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,為新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。只有如此,(新能源產(chǎn)業(yè)政策)才不會(huì)輕易受輿論左右!比螙|明最后說。

來源:上海證券報(bào)

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