海上風(fēng)電短期難現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)

　　據(jù)報(bào)道，如今，風(fēng)力發(fā)電憑借有效減緩氣候變化、提高能源安全、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)可開發(fā)的風(fēng)力資源在全球范圍內(nèi)分布廣泛等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為許多國(guó)家能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)速度驚人，在過去10年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到28%，2008年全球累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦。

　　在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的旺盛需求下，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也得到超常規(guī)模發(fā)展，風(fēng)機(jī)設(shè)備供不應(yīng)求，甚至出現(xiàn)排隊(duì)訂購(gòu)風(fēng)機(jī)的現(xiàn)象�！爸灰�風(fēng)機(jī)生產(chǎn)出來就不愁沒有銷路 ”，風(fēng)機(jī)生產(chǎn)商因此賺的盆滿缽滿。但從而引發(fā)和暴露的諸多問題也不容忽視。近日，專訪了全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)信息研究部副主任陳磊先生。

　　風(fēng)機(jī)廠商必將經(jīng)歷大浪淘沙

　　2003年以前，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)處于示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期。2003年以后，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)模化和國(guó)產(chǎn)化階段。隨著風(fēng)電政策逐漸明朗，風(fēng)電成本顯著下降，以及在可能推行可再生能源配額制的壓力和高額利潤(rùn)的刺激下，許多企業(yè)扎堆進(jìn)入風(fēng)電制造業(yè)。其中大型國(guó)有電力能源企業(yè)在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)方面表現(xiàn)最為活躍。

　　陳磊表示，當(dāng)前外資、合資、國(guó)有、民營(yíng)等各種所有制企業(yè)都已經(jīng)涉足國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備領(lǐng)域，其中，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)制造商就達(dá)七、八十家。不可否認(rèn)，數(shù)量的擴(kuò)大并未給國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)帶來整體技術(shù)的提升。中國(guó)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)比較分散，風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。一些國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)小企業(yè)，依靠購(gòu)買國(guó)外技術(shù)專利，甚至直接購(gòu)買圖紙回國(guó)模仿進(jìn)行生產(chǎn)。風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)魚龍混雜。

　　“風(fēng)機(jī)設(shè)備領(lǐng)域必將經(jīng)歷大浪淘沙的過程。”陳磊說：“按照2020年我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為1～1.5億千瓦計(jì)算，那么以后平均每年市場(chǎng)對(duì)風(fēng)機(jī)的需求量約有1000萬千瓦左右。目前，華銳、金風(fēng)科技、運(yùn)達(dá)以及東汽等幾家企業(yè)的產(chǎn)能就基本可以滿足市場(chǎng)的需求。這就意味著將會(huì)有一大批缺乏核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)出局。”

　　陳磊還表示，近日的國(guó)務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)議也曾指出，我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)存在產(chǎn)能過�，F(xiàn)象。顯然，除了通過市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)產(chǎn)品的供求外，政府也會(huì)通過“看的見的手”對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，建立和完善準(zhǔn)入制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能。

　　風(fēng)電裝機(jī)量仍將持續(xù)較快增長(zhǎng)

　　近日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶曾表示，不否認(rèn)風(fēng)機(jī)制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題，但是，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還是將快速穩(wěn)步發(fā)展的。對(duì)此，陳磊也表示，未來，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量仍將保持較快增長(zhǎng)的步伐。他說：“2009年7月，國(guó)家發(fā)改委公布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》規(guī)定，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。固定電價(jià)使新建風(fēng)電場(chǎng)可以基本保證盈利。在這一政策利好下，以及地方政府的積極推動(dòng)下，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)速度將會(huì)在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)�！�

　　風(fēng)電并網(wǎng)一直是風(fēng)電發(fā)展的主要瓶頸，不管是電網(wǎng)自身覆蓋面建設(shè)問題，還是風(fēng)電并網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)安全沖擊問題，短時(shí)間內(nèi)很難得到根本改變，預(yù)計(jì)并網(wǎng)問題將會(huì)在一定程度上阻礙風(fēng)電裝機(jī)速度。陳磊說：“風(fēng)電并網(wǎng)難題一直是制約風(fēng)電發(fā)展的主要瓶頸。它主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度快。《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃2010年我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量是500萬千瓦，但是2007年累計(jì)裝機(jī)容量就超過了600萬千瓦。由于沒有將電網(wǎng)建設(shè)同風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，造成目前許多地處偏遠(yuǎn)的風(fēng)電場(chǎng)遠(yuǎn)離電網(wǎng)。如果將高壓電網(wǎng)延伸至風(fēng)電場(chǎng)，則需要高昂的建設(shè)費(fèi)用；另一方面，由于風(fēng)電具有間歇性和波動(dòng)性，大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)會(huì)對(duì)電網(wǎng)安全性和穩(wěn)定性構(gòu)成威脅。最重要的一點(diǎn)是，由于在收購(gòu)風(fēng)電過程中，電網(wǎng)企業(yè)也不是既得利益者，缺乏應(yīng)有積極性。”

　　海上風(fēng)電短期難現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)

　　海上風(fēng)電也屬于風(fēng)電發(fā)展重要組成部分。海上風(fēng)電對(duì)風(fēng)機(jī)的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)要求更高，項(xiàng)目施工難度更大，后期維護(hù)成本更高，這些無疑都會(huì)阻礙海上風(fēng)電發(fā)展速度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球海上風(fēng)電的裝機(jī)容量?jī)H占風(fēng)裝機(jī)總?cè)萘康?%。目前，我國(guó)以開發(fā)上海東大橋海上風(fēng)電場(chǎng)為標(biāo)志的海上風(fēng)電開發(fā)工作才剛剛開始。雖然目前已經(jīng)有幾家企業(yè)高調(diào)宣布進(jìn)軍海上風(fēng)電（包括海上風(fēng)機(jī)制造和海上風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)），但是我國(guó)海上風(fēng)電將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)較慢發(fā)展，海上風(fēng)電短期難現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。陳磊分析說：“首先，海上風(fēng)電場(chǎng)對(duì)風(fēng)機(jī)的安全性、穩(wěn)定性的要求更高，由于技術(shù)原本就是中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的軟肋，所以生產(chǎn)海上風(fēng)機(jī)是對(duì)中國(guó)風(fēng)電制造業(yè)提出了更高的要求。目前已經(jīng)有幾家實(shí)力較強(qiáng)的風(fēng)電企業(yè)試生產(chǎn)海上風(fēng)機(jī)，但是海上風(fēng)機(jī)同樣需要經(jīng)過2～3年的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行檢驗(yàn)以后才可批量生產(chǎn)安裝。另一方面，由于海上風(fēng)電場(chǎng)的造價(jià)約為陸上風(fēng)電場(chǎng)的2～3倍，所以平均發(fā)電成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電，難以大規(guī)模推廣。

　　而最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，目前尚缺乏對(duì)海上風(fēng)力資源、氣候環(huán)境、海床結(jié)構(gòu)等進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的測(cè)量研究，以及缺乏海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，所以海上風(fēng)電發(fā)展速度將會(huì)受到很大影響。

　　風(fēng)電網(wǎng)電價(jià)或?qū)⑦M(jìn)一步下調(diào)

　　陳磊還表示，發(fā)展新能源替代化石能源是未來發(fā)展趨勢(shì)，但是在不同歷史發(fā)展時(shí)期發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有所不同。現(xiàn)階段，雖然風(fēng)電比其他新能源發(fā)電成本低，但是如果沒有政策扶持，仍然無法與常規(guī)電力競(jìng)爭(zhēng)。風(fēng)電發(fā)展重心應(yīng)偏向于加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)理論科學(xué)研究，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力以及進(jìn)一步降低發(fā)電成本等方面。他說：“如果風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)一直穩(wěn)定在0.51元/度至0.61元/度之間不變，現(xiàn)以平均0.55元/度計(jì)算，2020年風(fēng)電裝機(jī)容量為1.5億千瓦，風(fēng)電年等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)為2000小時(shí)，常規(guī)上網(wǎng)電價(jià)為0.3元/度，則僅風(fēng)電上網(wǎng)每年產(chǎn)生的可再生能附加就會(huì)達(dá)到750億元，而2009年預(yù)計(jì)全國(guó)全年收取的可再生能源附加總額也只有45億元。可見，如果不繼續(xù)降低上網(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電上網(wǎng)將會(huì)加大電力用戶負(fù)擔(dān)。”