明確汽車能源發(fā)展戰(zhàn)略

　　“國(guó)家最近可能要推出一個(gè)《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)政策》，其中要把傳統(tǒng)汽車節(jié)約放在首位，把節(jié)約能源的技術(shù)放在很重要的位置。”9月4日，中國(guó)汽車研究中心主任顧問(wèn)張書林在2009中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

　　據(jù)了解，該政策目前已經(jīng)制定完畢，本周開始征求企業(yè)意見。其中的內(nèi)容涉及，傳統(tǒng)汽車節(jié)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、和包括電動(dòng)車在內(nèi)的新能源汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　傳統(tǒng)節(jié)能汽車標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)節(jié)能和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的節(jié)能，技術(shù)節(jié)能又包括高效內(nèi)燃機(jī)技術(shù)，國(guó)家將要提出對(duì)高效內(nèi)燃機(jī)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，除了規(guī)定最高時(shí)速和電池的使用頻率之外，政策還將就電機(jī)、電池和控制系統(tǒng)作等核心部件的基本性能指標(biāo)做出規(guī)定�！白顬橹匾�的是，政策規(guī)定的最低安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家各項(xiàng)安全法規(guī)的要求，全部達(dá)到了，這個(gè)電動(dòng)車可以推向市場(chǎng)了，這是首要的條件。”張書林強(qiáng)調(diào)。

　　在論壇上，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)陳建國(guó)，也重點(diǎn)提到了節(jié)能與新能源技術(shù)政策，有關(guān)部門會(huì)在討論之后，對(duì)節(jié)能、新能源汽車技術(shù)政策拿出準(zhǔn)確的文本。“這個(gè)政策本身是希望為企業(yè)發(fā)展節(jié)能和新能源汽車的戰(zhàn)略提供技術(shù)思考方向，對(duì)政府部門起到的作用更多的是在制定政策時(shí)有一個(gè)政策界限。”

　　張書林坦言，過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，包括我們的主管部門在內(nèi)的汽車業(yè)內(nèi)，關(guān)于汽車能源的發(fā)展戰(zhàn)略和新能源汽車的技術(shù)路線并不清晰，在傳統(tǒng)能源與新能源汽車的關(guān)系，新能源汽車的定義，以及新能源汽車主要的突破口等問(wèn)題上，甚至存在很大爭(zhēng)議。

　　在天津論壇上，這些問(wèn)題被明確化。在傳統(tǒng)節(jié)能汽車的基礎(chǔ)上發(fā)展新能源車，成為發(fā)改委傳遞的重要信息，從而明確了未來(lái)汽車能源的發(fā)展戰(zhàn)略。按照張書林的說(shuō)法，節(jié)能汽車包括傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)節(jié)能和替代燃料，從產(chǎn)業(yè)化的角度來(lái)看，新能源汽車包括插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)車。

　　“出臺(tái)《節(jié)能和新能源汽車政策》以后，可能會(huì)在新能源汽車發(fā)展方面有比較規(guī)范的說(shuō)法和做法，有利于產(chǎn)業(yè)比較順利地得到發(fā)展�！标惤▏�(guó)表示。

　　張書林認(rèn)為，這一技術(shù)政策主要是告訴行業(yè)，將來(lái)的技術(shù)發(fā)展方向應(yīng)該是什么樣的，主要的目的是引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，是非強(qiáng)制性的�！皩�來(lái)國(guó)家將來(lái)出臺(tái)的政策，包括一些財(cái)稅鼓勵(lì)政策、行業(yè)管理政策，以及更多的標(biāo)準(zhǔn)法，都要依據(jù)這個(gè)技術(shù)政策。”

　　長(zhǎng)期研究汽車產(chǎn)業(yè)政策的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于傳統(tǒng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在兩代汽車產(chǎn)業(yè)政策中有專門的章節(jié)涉及，此前發(fā)改委計(jì)劃要制定一個(gè)新能源汽車的技術(shù)政策，現(xiàn)在加入了傳統(tǒng)節(jié)能汽車部分，并命名為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，這是一個(gè)非常重要的變化。

　　這一政策不僅是是對(duì)兩代汽車產(chǎn)業(yè)政策的重要補(bǔ)充，也將是在2007年11月發(fā)改委發(fā)布的《新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則》之后，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重意義的政策。

　　首推傳統(tǒng)節(jié)能汽車

　　9月5日，羅蘭?貝格在論壇上發(fā)布了《未來(lái)5年中國(guó)市場(chǎng)的新機(jī)遇》的報(bào)告，并基于對(duì)電池成本、能量密度、行駛里程、政府補(bǔ)貼和消費(fèi)者接受度等眾多因素的研究，得出結(jié)論，在西歐市場(chǎng)，到2020年電動(dòng)汽車在整個(gè)汽車的銷售當(dāng)中估計(jì)約占22%左右。在中國(guó)，樂(lè)觀估計(jì)，2020年電動(dòng)汽車和插電式混合汽車的銷量超過(guò)160萬(wàn)輛，銷量占比約為乘用車整體銷量的16%以上，保守估計(jì)在10%。

　　羅蘭貝格大中華區(qū)總裁沈軍告訴記者，針對(duì)目前的新能源汽車熱，這組數(shù)字也再次提醒我們，如果把所有的押寶在電動(dòng)汽車上，而放棄傳統(tǒng)的汽車技術(shù)提高，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里，將不符合市場(chǎng)的發(fā)展。

　　大眾中國(guó)區(qū)副總裁張綏新也表示，在今后的十年、十五年以及更長(zhǎng)的時(shí)間，傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排還有很大的潛力可以挖掘。“前幾年我們一直推柴油車，現(xiàn)在來(lái)看不是很順利，但是這還是值得注意的課題。而且，在汽油發(fā)動(dòng)機(jī)上，節(jié)能減排的潛力也還是很大的。我們明年可能會(huì)推出一個(gè)blue motion 的polo，百公里的油耗可能會(huì)降低到3.8升，許多混合動(dòng)力也難達(dá)到這個(gè)效果�！�

　　“節(jié)能與新能源技術(shù)政策要求企業(yè)還是要把精力放在節(jié)約傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)上�！睆垥�林表示，所以節(jié)能技術(shù)要放在首位，同時(shí)，將來(lái)可能國(guó)家還要提倡一些關(guān)于替代燃料技術(shù)，現(xiàn)在替代燃料主要是一些氣體燃料。

　　傳統(tǒng)能源汽車是不能被忽略的�？陀^地說(shuō)，目前進(jìn)入新能源公告的10多家企業(yè)和100多種產(chǎn)品距離大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化還有一定的距離，隨著進(jìn)一步的管理系統(tǒng)和檢測(cè)手段的完善，新能源汽車的門檻還將進(jìn)一步提升�！安慌懦�這種可能，未來(lái)的新能源準(zhǔn)入要以傳統(tǒng)汽車技術(shù)的好壞作為標(biāo)準(zhǔn)。”張書林強(qiáng)調(diào)。

　　國(guó)家發(fā)改委李鋼進(jìn)一步明確了下一步傳統(tǒng)節(jié)能汽車的技術(shù)路徑�！霸诩夹g(shù)路徑的選擇上，我認(rèn)為應(yīng)考慮技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能相結(jié)合，而推進(jìn)傳統(tǒng)節(jié)能汽車的重點(diǎn)是發(fā)展節(jié)能型小車汽車�！�

　　值得注意的是，在節(jié)能技術(shù)上，柴油節(jié)能技術(shù)被再次提及。李鋼表示，下一步要增加乘用車用柴油機(jī)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提高乘用多功能柴油車的比例，遠(yuǎn)期逐步擴(kuò)大柴油乘用車的應(yīng)用范圍。

　　同時(shí)，加強(qiáng)柴油機(jī)核心技術(shù)的研究與應(yīng)用，加強(qiáng)高功率密度低友好、低噪聲、低排放、輕量化柴油機(jī)的開發(fā)，開發(fā)升功率45千瓦以上，達(dá)到國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)以上的乘用車柴油機(jī)，重型車柴油機(jī)應(yīng)達(dá)到30千瓦以上。

　　以電動(dòng)車為新能源汽車的突破口

　　9月5日，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在天津論壇上再次明確表示，將繼續(xù)加大投入，大力支持以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車的研究、開發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用。

　　作為呼應(yīng)，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)辛國(guó)斌進(jìn)一步表示，下一步將做好以電動(dòng)汽車為主體的新能源汽車準(zhǔn)入方面的工作。

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)陳建國(guó)則進(jìn)一步表示，最后把新能源汽車定義在目前我們大家通常說(shuō)的這三種電動(dòng)汽車上是很關(guān)鍵的問(wèn)題。

　　“對(duì)新能源汽車，大家更多地傾向于新型能源動(dòng)力。從目前來(lái)看，大家看得到的只有電動(dòng)汽車，也就是所謂的插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池車這三種類型。”

　　由此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，科技部、工信部、發(fā)改委在本屆論壇上的表態(tài)說(shuō)明，三大核心部門對(duì)于電動(dòng)車作為新能源汽車主要突破口的問(wèn)題已經(jīng)達(dá)成一致。

　　據(jù)了解，除了傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在《節(jié)能與新能源技術(shù)政策》中，還將會(huì)涉及到電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。張書林舉例說(shuō)明，比如說(shuō)會(huì)規(guī)定電動(dòng)車的最高時(shí)速不低于80公里，電池的重復(fù)充電次數(shù)不低于兩千次。

　　關(guān)于電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，陳建國(guó)表示，《節(jié)能與新能源技術(shù)政策》很重要的邊界條件還是要提出針對(duì)電動(dòng)汽車所安裝的動(dòng)力電池有能量力度的要求，對(duì)車要有蓄勢(shì)里程的要求，對(duì)電動(dòng)汽車有速度的要求。

　　關(guān)于未來(lái)五年中國(guó)電動(dòng)車的發(fā)展，羅蘭貝格沈軍認(rèn)為，需要突破五大瓶頸，包括政策的有效支持、關(guān)鍵技術(shù)的掌握、零部件采購(gòu)策略的制定、配套公共設(shè)施的跟進(jìn)、以及總使用成本的有效下降低。其中，政策的有效支持首當(dāng)其沖，未來(lái)政策的重點(diǎn)應(yīng)該放到新能源汽車的消費(fèi)上來(lái)。

　　目前，國(guó)家鼓勵(lì)電動(dòng)車發(fā)展的聲勢(shì)很大，但是管理方法簡(jiǎn)單化。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、牽頭電動(dòng)車研發(fā)、推動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)和主流汽車企業(yè)的合作，以及新的商務(wù)模式的開發(fā)，比如將電池作為一種使用資料可以在充電站中進(jìn)行租賃等等，還有很大的拓展空間。

　　“政府對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)地推動(dòng)要達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)，那就是具備一定規(guī)模的消費(fèi)群、一定數(shù)量的收費(fèi)站，和在此基礎(chǔ)上，電池成本的大規(guī)模下降，形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。”沈軍強(qiáng)調(diào)。

　　比亞迪總裁王傳福也在本屆論壇上呼吁，希望政府加大對(duì)電動(dòng)車的補(bǔ)貼力度，比如免除電動(dòng)車購(gòu)置稅、或電動(dòng)車牌照費(fèi)、以及明確政府采購(gòu)電動(dòng)車的比例�！罢�車的成本是整個(gè)電動(dòng)車運(yùn)行最大的障礙，F(xiàn)3DM如果生產(chǎn)五萬(wàn)臺(tái)車一年，我們的車成本降30%不費(fèi)吹灰之力，從15萬(wàn)降低到12萬(wàn)，如果再大量生產(chǎn)還可以降低。”

　　雖然來(lái)自企業(yè)關(guān)于政府加大補(bǔ)貼力度的呼聲很高，但顯然業(yè)內(nèi)并沒有對(duì)此達(dá)成一致�！败囐�(gòu)稅的功能是支持修路，輕易減少?zèng)]有道理。財(cái)政能不能出資補(bǔ)貼，這也是很重要的思路，但有人提出，我們還有那么多貧困人群，他們需要政府補(bǔ)貼，能夠買汽車的人相對(duì)比較富裕，政府是不是有必要給予補(bǔ)貼？這一關(guān)過(guò)不去，政府補(bǔ)貼就比較困難。”陳建國(guó)表示。

來(lái)源：搜狐博客