�。吩拢玻比眨�電監(jiān)會發(fā)布《我國風電發(fā)展情況調(diào)研報告》；７月２４日，國家發(fā)改委調(diào)整風電定價機制；７月３０日，國家電網(wǎng)召開會議研究風電并網(wǎng)的有關問題。風電在１０天之內(nèi)被“三問”，這個投資者熱衷的新能源項目，正在暴露出其脆弱的一面。

　　據(jù)悉，風電開發(fā)所存在的問題近期得到了國務院高層的重視。國務院高層表態(tài)要重新思考風電的發(fā)展。受國務院委托，相關部委對風電的調(diào)研和研究工作也陸續(xù)展開。在諸多問題中，并網(wǎng)滯后是各方利益博弈最突出的焦點。７月３０日，國家電網(wǎng)將在風電中占據(jù)大頭的五大發(fā)電集團及行業(yè)主管單位國家能源局相關官員請到了會場，“雖然是內(nèi)部會議，但這樣有助于工作的銜接�！眹�家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒應彪說。

　　舒應彪在明確表示國家電網(wǎng)支持風電發(fā)展的同時，也表示國內(nèi)風電存在的缺乏規(guī)劃、無序開發(fā)和相關政策不完善等問題是導致并網(wǎng)困難的主要因素。

　　逐級膨脹的規(guī)劃

　　“當前風電資源無序開發(fā)問題十分突出�！笔鎽�彪稱，在大規(guī)模風電項目上馬的背后，是一個逐級膨脹的規(guī)劃，使得我國風電發(fā)展速度遠遠超出預期，也給風電接入電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃造成困難。

　　據(jù)了解，各地方政府在組織編制大型風電場或風電基地的開發(fā)規(guī)劃時，主要依照當?shù)仫L能資源情況確定風電的規(guī)劃規(guī)模和建設時序，而沒有研究風電消納問題，風電場規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)，也與其它電源規(guī)劃脫節(jié)，導致風電與電網(wǎng)及其它電源的發(fā)展不協(xié)調(diào)。

　　以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委于２００６年編制的《內(nèi)蒙古“十一五”風力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及２０２０年遠景目標》，確定了２０１０年自治區(qū)風電裝機達到５００萬千瓦的目標，超過國家規(guī)劃１００萬千瓦。

　　更為離奇的是，有些企業(yè)和地方政府配合，將風場分拆成若干個規(guī)模小于５萬千瓦的小風場，以逃避國家發(fā)改委的審批。國家電網(wǎng)人士表示，風電拆批現(xiàn)象比較普遍，蒙東地區(qū)當?shù)卣�府就將一片４０萬千瓦的風電場，拆分成８個４．９５萬千瓦的風電場核準給同一家公司開發(fā)。

　　電網(wǎng)技術約束

　　國家按照“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的規(guī)劃，在內(nèi)蒙古、甘肅、河北、吉林、新疆和江蘇等省區(qū)布局了七個千萬千瓦級大規(guī)模風電基地。

　　“這些風電基地所在地區(qū)大多負荷較低，電網(wǎng)規(guī)模小，無法就地消納，需要依托大規(guī)模遠距離高電壓輸送平臺，而由此帶來的電網(wǎng)技術和經(jīng)濟問題將更為復雜�！笔鎽�彪說。

　　首先是系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻問題。風能具有隨機性，風電大規(guī)模發(fā)展后，如機組不具備功調(diào)節(jié)能力，在水、油、氣電源比例較小的地區(qū)，僅靠火電機組無法保障系統(tǒng)頻率穩(wěn)定。我國風電場一般位于電網(wǎng)末端，風電功率的大幅度變化，使得電網(wǎng)在運行的時候要調(diào)整電壓變得十分困難。

　　其次是電網(wǎng)適應性問題。由于全國各區(qū)域沒有形成統(tǒng)一的電網(wǎng)，使得風電無法大規(guī)模發(fā)展。除此之外，舒應彪還指出，已建成的風電機組中，有大量未經(jīng)檢測認證、不符合技術規(guī)定的機組并網(wǎng)運行，給電力系統(tǒng)的安全運行帶來了隱患。

　　國家電網(wǎng)本希望中電聯(lián)能制定相應的風電發(fā)電技術標準，以保障并網(wǎng)風機的可靠性，但中電聯(lián)這項技術標準卻遲遲未能出臺。為此，國家電網(wǎng)準備建設自己的風電研究檢測中心。據(jù)透露，該中心已通過國家能源局組織的專家論證，力爭２０１０年具備并網(wǎng)檢測能力。

　　全額收購政策待變

　　為何各電力集團熱衷于風電項目，其中一個重要原因是國家要求電網(wǎng)企業(yè)無條件全額收購風力發(fā)電量，這使得各發(fā)電集團不用擔心發(fā)電賣不出去的問題。但在國家電網(wǎng)看來，這項政策既不經(jīng)濟，也不安全。

　　舒應彪表示，可再生能源發(fā)電全額收購的政策，在風電發(fā)展起步階段，風電規(guī)模較小，對系統(tǒng)安全穩(wěn)定和調(diào)峰影響不大，該項政策對促進風電發(fā)展起到了積極作用。

　　但目前，東北、華北、華東等電網(wǎng)電源結構單一，調(diào)峰手段有限，風電大規(guī)模發(fā)展進一步加重了系統(tǒng)調(diào)峰困難。為了保證風電電量全額收購，國家電網(wǎng)需要付出很大的代價，如采取部分火電機組停機等措施。

　　國家電網(wǎng)希望能參照國外經(jīng)驗，實行有條件全額收購政策。另外，發(fā)電企業(yè)有責任向電網(wǎng)企業(yè)準確上報預測電量，電網(wǎng)企業(yè)有責任按考核標準全額收購。據(jù)梁志鵬介紹，國家能源局局長張國寶近期在內(nèi)部會議上也提到，發(fā)電企業(yè)不能過分要求電網(wǎng)企業(yè)無條件收購，要配合電網(wǎng)的安全運行。
來源：通信信息報