全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明警告說，中國(guó)目前仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，受生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡制約，中國(guó)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，生產(chǎn)管理和技術(shù)水平比較落后，安全生產(chǎn)和職業(yè)健康形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
    據(jù)中新社報(bào)道，張寶明9月14日下午在沈陽舉行的中國(guó)科協(xié)2003年學(xué)術(shù)年會(huì)做特邀報(bào)告，他在題為《發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)建設(shè)安全小康社會(huì)》的報(bào)告中作上述表示。他說，中國(guó) 安全生產(chǎn)和職業(yè)健康形勢(shì)依然嚴(yán)峻有四個(gè)突出表現(xiàn)：
    ——全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量居高不下。2001年全國(guó)各類事故死亡近13萬人，去年接近14萬人，其中道路交通事故死亡11萬多人，占80%以上；工礦企業(yè)每年大體因事故死亡1.4萬人左右，其中煤礦占一半。
    ——重特大事故時(shí)有發(fā)生，還不能得到有效控制。
    ——大量非公有制小企業(yè)成為制約安全生產(chǎn)的主要矛盾。小煤礦、個(gè)體運(yùn)輸車輛、小化工和煙花爆竹小作坊等小企業(yè)用工管理混亂，安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，“要錢不要命”。這些企業(yè)每年的事故和死亡人數(shù)均占全國(guó)總數(shù)的70%左右。
    ——職業(yè)危害相當(dāng)突出。中國(guó)接觸有害作業(yè)職工約2500萬人。截至2001年，全國(guó)累計(jì)塵肺病患者已達(dá)56.91萬人，且以每年7000至1萬人的速度增加；有1000萬人在高噪聲環(huán)境中工作，其中100萬人聽力受損。
    張寶明曾任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，他稱，中國(guó)每年僅生產(chǎn)安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，初步測(cè)算超過1000億元人民幣，加上間接損失高達(dá)2000多億元人民幣，約占GDP的2.5%。
    張寶明表示，中國(guó)安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，今后一個(gè)時(shí)期要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求，加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新，構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系和長(zhǎng)效機(jī)制，基本形成高效運(yùn)作的安全監(jiān)管體系、健全的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束與完善機(jī)制。