為遏制焦化行業(yè)低水平重復建設和盲目擴張趨勢，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，促進節(jié)能減排和技術進步，維護市場競爭秩序，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我部會同有關部門對原《焦化行業(yè)準入條件》進行了修訂，進一步提高了行業(yè)準入水平。現(xiàn)予以公告。

　　各有關部門在對焦化行業(yè)生產(chǎn)建設項目進行投資管理、土地供應、環(huán)境評估、信貸融資、電力供給等工作中要以行業(yè)準入條件為依據(jù)。

　　附件：焦化行業(yè)準入條件（2008年修訂）

　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部

　　二○○八年十二月十九日

　　附件：

　　焦化行業(yè)準入條件（2008年修訂） 　　

　　總 則

　　為促進焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，規(guī)范市場競爭秩序，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“總量控制、調(diào)整結構、節(jié)約能（資）源、保護環(huán)境、合理布局”的可持續(xù)發(fā)展原則，特制定本準入條件。

　　本準入條件適用于常規(guī)機焦爐、半焦（蘭炭）焦爐和現(xiàn)有熱回收焦爐生產(chǎn)企業(yè)及煉焦煤化工副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)。

　　常規(guī)機焦爐系指炭化室、燃燒室分設，煉焦煤隔絕空氣間接加熱干餾成焦炭，并設有煤氣凈化、化學產(chǎn)品回收利用的生產(chǎn)裝置。裝煤方式分頂裝和搗固側裝。

　　半焦（蘭炭）炭化爐是以不粘煤、弱粘煤、長焰煤等為原料，在炭化溫度750℃以下進行中低溫干餾，以生產(chǎn)半焦（蘭炭）為主的生產(chǎn)裝置。加熱方式分內(nèi)熱式和外熱式。

　　熱回收焦爐系指焦爐炭化室微負壓操作、機械化搗固、裝煤、出焦、回收利用煉焦燃燒廢氣余熱的焦炭生產(chǎn)裝置。以生產(chǎn)鑄造焦為主。

　　一、生產(chǎn)企業(yè)布局

　　新建和改擴建焦化生產(chǎn)企業(yè)廠址應靠近用戶或煉焦煤原料基地。必須符合各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地區(qū)焦化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家焦化行業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃要求。

　　在城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里（城市居民供氣項目、現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)配套項目除外）以內(nèi)，主要河流兩岸、公路干道兩旁和其他嚴防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，居民聚集區(qū)《焦化廠衛(wèi)生防護距離標準》（GB11661－89）范圍內(nèi)，依法設立的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等保護地以及飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，不得建設焦化生產(chǎn)企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的焦化生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過“搬遷、轉產(chǎn)”等方式逐步退出。

　　二、工藝與裝備

　　新建和改擴建焦化生產(chǎn)企業(yè)應滿足節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用的要求，實現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟。

　　1.焦爐

　　常規(guī)機焦爐：新建頂裝焦爐炭化室高度必須≥6.0米、容積≥38.5m3；新建搗固焦爐炭化室高度必須≥5.5米、搗固煤餅體積≥35m3，企業(yè)生產(chǎn)能力100萬噸/年及以上。

　　半焦（蘭炭）炭化爐：新建直立炭化爐單爐生產(chǎn)能力≥7.5萬噸/年，每組生產(chǎn)能力≥30萬噸/年，企業(yè)生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上。

　　熱回收焦爐：企業(yè)生產(chǎn)能力40萬噸/年及以上。應繼續(xù)提升熱回收煉焦技術。禁止新建熱回收焦爐項目。

　　鋼鐵企業(yè)新建焦爐要同步配套建設干熄焦裝置并配套建設相應除塵裝置。

　　2.煤氣凈化和化學產(chǎn)品回收

　　焦化生產(chǎn)企業(yè)應同步配套建設煤氣凈化（含脫硫、脫氰、脫氨工藝）、化學產(chǎn)品回收裝置與煤氣利用設施。

　　熱回收焦爐應同步配套建設熱能回收和煙氣脫硫、除塵裝置。

　　3.化學產(chǎn)品加工與生產(chǎn)

　　新建煤焦油單套加工裝置應達到處理無水煤焦油15萬噸/年及以上；新建的粗(輕)苯精制裝置應采用苯加氫等先進生產(chǎn)工藝，單套裝置要達到5萬噸/年及以上；已有的單套加工規(guī)模10萬噸/年以下的煤焦油加工裝置、酸洗法粗(輕)苯精制裝置應逐步淘汰。

　　新建焦爐煤氣制甲醇單套裝置應達到10萬噸/年及以上。

　　4.環(huán)境保護、事故防范與安全

　　焦化企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護、節(jié)能減排、勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等相關法律法規(guī)。應同步建設煤場、粉碎、裝煤、推焦、熄焦、篩運焦等抑塵、除塵設施，以及熄焦水閉路循環(huán)、廢氣脫硫除塵及污水處理裝置，并正常運行。具體有：

　�。�1）常規(guī)機焦爐企業(yè)應按照設計規(guī)范配套建設含酚氰生產(chǎn)污水二級生化處理設施、回用系統(tǒng)及生產(chǎn)污水事故儲槽（池）。

　�。�2）半焦（蘭炭）生產(chǎn)的企業(yè)氨水循環(huán)水池、焦油分離池應建在地面以上。生產(chǎn)污水應配套建設污水焚燒處理或蒸氨、脫酚、脫氰生化等有效處理設施，并按照設計規(guī)范配套建設生產(chǎn)污水事故儲槽（池），生產(chǎn)廢水嚴禁外排。

　�。�3）熱回收焦爐企業(yè)應配置煙氣脫硫、除塵設施和二氧化硫在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置。

　　（4）焦化生產(chǎn)企業(yè)應采用可靠的雙回路供電；焦爐煤氣事故放散應設有自動點火裝置。

　�。�5）焦化生產(chǎn)企業(yè)的化學產(chǎn)品生產(chǎn)裝置區(qū)及儲存罐區(qū)和生產(chǎn)污水槽池等應做規(guī)范的防滲漏處理，油庫區(qū)四周設置圍堰，杜絕外溢和滲漏。

　�。�6）規(guī)范排污口的建設，焦爐煙囪、地面除塵站排氣煙囪和廢水總排口安裝連續(xù)自動監(jiān)測和自動監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　�。�7）焦化生產(chǎn)企業(yè)應建設足夠容積事故水池、消防事故水池。

　　三、主要產(chǎn)品質(zhì)量

　　1.焦炭

　　冶金焦應達到GB/T1996－2003標準；

　　鑄造焦應達到GB/T8729-1988標準；

　　半焦（蘭炭）應參照YB/T034-92標準。

　　2.焦爐煤氣

　　城市民用煤氣應達到GB13612-92標準；

　　工業(yè)或其它用煤氣H2S含量應≤250mg/ｍ3。

　　3.化學工業(yè)產(chǎn)品

　　硫酸銨符合GB535-1995標準 （一級品）；

　　粗焦油符合YB/T5075-1993標準（半焦所產(chǎn)焦油應參照執(zhí)行）；

　　粗苯符合YB/T5022-1993標準；

　　甲醇、焦油和苯加工等及其他化工產(chǎn)品應達到國標或相關行業(yè)產(chǎn)品標準。

　　四、資（能）源消耗和副產(chǎn)品綜合利用

　　1.資（能）源消耗

　　焦化生產(chǎn)企業(yè)應達到《焦炭單位產(chǎn)品能耗》標準（GB21342-2008）和以下指標：

　　注：*1綜合能耗引用《焦炭單位產(chǎn)品能耗》標準（GB21342-2008）當電力折標系數(shù)為0.404kgce/KWH等價值時的現(xiàn)值標準，如采用電力折標系數(shù)為0.1229kgce/KWH的當量值時，應為155kgce/t焦；半焦（蘭炭）爐的綜合能耗標準相應調(diào)整，≤250（內(nèi)熱）、 ≤220（外熱）。

　　*2適于裝爐煤揮發(fā)份Vd=24～27%。若裝爐煤揮發(fā)份超出此范圍時，當予以折算。

　　熱回收焦爐噸焦余熱發(fā)電量：入爐煤干基揮發(fā)分為17％時，噸焦發(fā)電量≥350KWh；入爐煤干基揮發(fā)分為23％時，噸焦發(fā)電量≥430KWh。

　　2.焦化副產(chǎn)品綜合利用

　　焦化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的焦爐煤氣應全部回收利用，不得放散；煤焦油及苯類化學工業(yè)產(chǎn)品必須回收，并鼓勵集中深加工。

　　五、環(huán)境保護

　　1.污染物排放量

　　焦化生產(chǎn)企業(yè)主要污染物排放量不得突破環(huán)保部門分配給其排污總量指標。

　　2.氣、水污染物排放標準

　　焦爐無組織污染物排放執(zhí)行《煉焦爐大氣污染物排放標準》（GB16171－1996），其它有組織廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297－1996），NH3、H2S執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554－1996）。

　　酚氰廢水處理合格后要循環(huán)使用，不得外排。外排廢水應執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。排入污水處理廠的達到二級，排入環(huán)境的達到一級標準。

　　3.固（液）體廢棄物

　　備配煤、推焦、裝煤、熄焦及篩焦工段除塵器回收的煤（焦）塵、焦油渣、粗苯蒸餾再生器殘渣、苯精制酸焦油渣、脫硫廢渣（液）以及生化剩余污泥等一切焦化生產(chǎn)的固（液）體廢棄物，應按照相關法規(guī)要求處理和利用，不得對外排放。

　　六、技術進步

　　鼓勵焦化生產(chǎn)企業(yè)采用煤調(diào)濕、風選調(diào)濕、搗固煉焦、配型煤煉焦、粉煤制半焦、干法熄焦、低水分熄焦、熱管換熱、導熱油換熱、焦爐煙塵治理、焦化廢水深度處理回用、焦爐煤氣制甲醇、焦爐煤氣制合成氨、苯加氫精制、煤瀝青制針狀焦、焦油加氫處理、煤焦油產(chǎn)品深加工等先進適用技術。

　　七、監(jiān)督與管理

　　1.焦化生產(chǎn)企業(yè)建設項目的投資管理、土地供應、環(huán)評審批、能源評價、信貸融資等必須依據(jù)本準入條件。環(huán)境影響評價報告應由省級行業(yè)主管部門提出預審意見后，報省級及以上環(huán)境保護行政主管部門審批。

　　2.焦化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，應經(jīng)省級及以上焦化行業(yè)、環(huán)境保護等行政主管部門組織聯(lián)合檢查組，按照本準入條件中第一、二款要求進行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達到準入條件要求的，環(huán)境保護行政主管部門不頒發(fā)其排污許可證，行業(yè)主管部門應責令限期完成符合準入條件的有關建設內(nèi)容。仍達不到要求的，環(huán)境保護行政主管部門依照有關法律法規(guī)要求吊銷其排污許可證，水電供應部門報請同級行政主管部門批準后，將依法停止供電、供水。

　　3.焦化建設項目應在投產(chǎn)6個月內(nèi)達到本準入條件第四、五款中規(guī)定的資（能）源消耗、副產(chǎn)品綜合利用和環(huán)境保護指標。逾期者除按正常規(guī)定繳納相關費用外，環(huán)境保護行政主管部門要根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求責令限期整改或停產(chǎn)。

　　4.各省級焦化行業(yè)主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門應對本地區(qū)執(zhí)行焦化行業(yè)準入條件情況進行監(jiān)督檢查，工業(yè)和信息化部應組織國家有關部門進行不定期抽查和檢查。

　　5.中國煉焦行業(yè)協(xié)會要加強對國內(nèi)外焦炭市場、焦化工藝技術發(fā)展等情況進行分析研究，推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用新技術；建立符合準入條件的評估體系，科學公正提出評估意見；研究建立清潔生產(chǎn)評價指標體系，在行業(yè)內(nèi)積極推廣清潔生產(chǎn)；協(xié)助政府有關部門做好監(jiān)督和管理工作。

　　6.工業(yè)和信息化部定期公告符合準入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)名單。符合準入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)可享受政府的相關扶持政策，可按有關程序規(guī)定取得焦炭產(chǎn)品出口資格。

　　7.對不符合準入條件的新建或改擴建焦化建設項目，環(huán)境保護行政管理部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機構不得提供信貸，電力供應部門依法停止供電。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤銷或責令關閉的企業(yè)，有關管理部門應依法撤銷相關許可證件，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。

　　附則

　　本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）焦化行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

　　本準入條件中涉及的國家和行業(yè)標準若進行了修訂，則按修訂后的新標準執(zhí)行。

　　本準入條件自2009年1月1日起實施，國家發(fā)展改革委2004年第76號公告《焦化行業(yè)準入條件》同時廢止。

　　本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進行修訂。

來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站