山西某產(chǎn)煤縣縣長表示：“現(xiàn)在在地方為官可不像原來舒坦了，問責(zé)力度的進(jìn)一步加大，失職官員弄不好不是掉不掉‘帽子’，而是負(fù)法律責(zé)任的事。”

　　山西：當(dāng)太平官日子一去不返 山西省長三年四任

　　2008年10月17日，已淡出人們視線的山西省原省長孟學(xué)農(nóng)重回山西，而他此行是為了參加因車禍去世的山西省政協(xié)主席金銀煥的遺體送別儀式。

　　身著藍(lán)色茄克的孟學(xué)農(nóng)一臉肅穆、神情凝重。就在一個多月前，因山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故，主政山西377天的孟學(xué)農(nóng)黯然“下課”。截止10月21日，該事故已造成276人死亡。與2003年“SARS事件”引咎辭職同樣的結(jié)局，孟學(xué)農(nóng)的政治生涯再次停頓。

　　有人把2008年稱為中國的“問責(zé)年”，在經(jīng)歷了“三鹿奶粉事件”、山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩等一系列事件后，有預(yù)測稱，隨著中央貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本執(zhí)政理念的進(jìn)一步深化，官場問責(zé)將會更為嚴(yán)厲。

　　歷史的重演是孟學(xué)農(nóng)——一位年近60的官員的悲哀，也成為山西的一省之殤。從2005年開始，山西在三年之中調(diào)任四任省長(張寶順、于幼軍、孟學(xué)農(nóng)、王君)，安全生產(chǎn)得到非常重視，但形勢依然嚴(yán)峻。

　　山西省社科院原副院長董繼斌直言：“作為煤炭大省，山西的安全問題非一朝一夕、調(diào)換幾任官員所能解決�！�

　　山西臨汾某縣縣長在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示：“在山西為官已屬高危行業(yè)，搞不好就要鐺鋃入獄。我們現(xiàn)在是在雞蛋上跳舞，當(dāng)太平官的日子已一去不復(fù)返了�！�

　　記者在山西臨汾古縣采訪時，縣長李菲正要前往當(dāng)?shù)孛旱V進(jìn)行安全檢查，這位個子高挑、相貌端莊的女縣長面帶倦容，她向記者訴苦：“壓力大啊！我們的安全工作總體來說不錯，但也不敢掉以輕心，還是要經(jīng)常到煤礦看看的，要不睡不著覺，心里不踏實。”

　　臨汾：煤炭大市頻發(fā)安全事故 多位官員先后被問責(zé)

　　10月16日，臨汾市又迎來了一個“二級天”(注：我國目前采用的空氣污染指數(shù)(API)分為五級，按優(yōu)劣程度依次為：優(yōu)、良、輕度污染、中度污染、重度污染)，從高速公路出口通往市區(qū)的迎賓大道上，新穎的道路指示牌矗立在道路中央，花團(tuán)、綠化帶簇?fù)韮蓚?cè)，有“天下第一門”之稱的臨汾華門高高聳立在右前方。

　　臨汾坊間曾一度賦予這座華門迷信色彩，稱華門的修筑給臨汾帶來了噩運，包括礦難、黑磚窯、官員腐敗以及臨汾前任市長李天太的去職。而在山西襄汾 “9·8”特大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，坊間更加堅信了這種說法，并新增了“虎落平陽”一說(臨汾古稱平陽，在襄汾尾礦潰壩重大責(zé)任事故中辭職的臨汾原市長劉志杰生于1962年，屬虎)。

　　對于百姓間廣為流傳的迷信說法，臨汾某機(jī)關(guān)工作人員陳先生一笑置之。他對記者說：“這幾年臨汾的確是‘多事之秋’，表面上看似乎是某些領(lǐng)導(dǎo)運氣不好，但應(yīng)該說是某些領(lǐng)導(dǎo)工作失職才導(dǎo)致這種悲劇式結(jié)局。”

　　2006年擔(dān)任臨汾市長的李天太，為了摘掉臨汾的“黑帽子”曾進(jìn)行了大刀闊斧的改革，大力推行“藍(lán)天碧水”工作，逐漸多起來的“二級天”贏得了市民的好評。

　　而洪洞礦難導(dǎo)致李天太去職之后，臨危受命、被山西省領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望的臨汾新班子夏振貴、劉志杰，其“三城聯(lián)創(chuàng)”的舉措也曾讓臨汾人頗為振奮。

　　山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后一周，山西省長孟學(xué)農(nóng)引咎辭職，副省長張建民被免職。隨后臨汾市委書記夏振貴被停職檢查，市長劉志杰、副市長周杰亦被免職，引發(fā)山西官場的一場地震。

　　面對連續(xù)兩任市長都因安全事故被問責(zé)的現(xiàn)實，人們開始更多理性思考：難道煤炭生產(chǎn)與安全事故真的是一對無法拆分的“孿生兄弟”嗎？

　　在眾多“喊冤聲”與“叫好聲”交織中，山西某能源企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頗有感言：“發(fā)生這樣的重大事故，官員是難辭其咎的，但這里也有體制、歷史欠帳的諸多問題。”

　　臨汾市煤炭主管部門的一位官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》坦言：“臨汾的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)是煤、焦、鐵，在礦業(yè)秩序混亂時，當(dāng)?shù)卮笠?guī)模的采掘所留下的隱患非常多，所以出現(xiàn)事故的幾率就要高于其他地方；另外，近年來資源性產(chǎn)品價格上漲過快，暴利刺激下許多老板甘愿鋌而走險；當(dāng)然還有其它如監(jiān)管等多方面原因�！�

　　“山西要保障國家能源戰(zhàn)略安全，要滿足發(fā)達(dá)地區(qū)日益增長的能源需求，加之山西自身發(fā)展對煤炭的過度倚賴，所以煤炭產(chǎn)量是不可能下降的。但我國目前的生產(chǎn)力水平又決定了事故無法從根本上杜絕，因此從某種程度上說，目前這確實是一對現(xiàn)實矛盾�！鄙轿魇∩缈圃耗茉此�所長王宏英表示。

　　長治：書記市長公布手機(jī)號碼安全生產(chǎn)走群眾路線在山西襄汾“9·8”特大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后不久，長治市委書記、市長作出了公布手機(jī)號碼的“安全生產(chǎn)聯(lián)系卡”舉動，對此，輿論界在叫好的同時，也產(chǎn)生了其是否“作秀”的質(zhì)疑之聲。

　　在山西，長治算是一個“盛產(chǎn)”新聞的地方。呂日周擔(dān)任長治市委書記時，長治就曾廣為全國關(guān)注�！爸袊�十大魅力城市”也曾被炒得沸沸揚揚。而時下，一則“長治市委書記市長公開手機(jī)號碼，全市發(fā)放96萬張名片”的新聞又在全國引起強(qiáng)烈反響。

　　這張紅色的“長治市社會穩(wěn)定安全生產(chǎn)聯(lián)系卡”特殊名片上，赫然印上了長治市委書記杜善學(xué)、市長張保各自的手機(jī)、座機(jī)號碼。

　　對于外界的某些疑問，長治市委書記杜善學(xué)在接受記者采訪時曾表示：長治市抓安全生產(chǎn)從不敢松懈，但在得知襄汾尾礦潰壩事故后自己還是出了一身冷汗，況且該事故發(fā)生前曾有村民多次舉報而未得到重視，所以長治要從中吸取教訓(xùn)，動員全民參與保安全。

　　在長治市委書記、市長公開了手機(jī)號碼后，長治市各縣(市、區(qū))黨政一把手也相繼公開了電話號碼。

　　10月18日中午，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者撥通了長治市委書記杜善學(xué)公布的手機(jī)號：15835566100，在經(jīng)過片刻的占線后，一名女性接線員接起了電話。短暫的交流中，記者了解到，負(fù)責(zé)接聽電話的是長治移動公司的話務(wù)員，每一個舉報電話她們要作詳細(xì)記錄，然后市委、市政府辦公廳安排專人來取，并及時呈送書記、市長，等領(lǐng)導(dǎo)批閱后，再由話務(wù)員回復(fù)舉報人。

　　山西省社科院能源所所長王宏英表示：“是否作秀并不關(guān)鍵，長治的做法在一定時期內(nèi)值得借鑒，可以發(fā)動全民的力量，在安全隱患上不留死角，避免重要信息發(fā)生‘腸梗阻’�！�

　　山西運城新絳縣縣長王志峰告訴記者：“群眾路線一直是我黨制勝的法寶。安全應(yīng)該是全社會的責(zé)任，如果單純依靠政府部門，安全還會有漏洞，所以把群眾當(dāng)成我們的千里眼、順風(fēng)耳不失為一種良策�！�

　　問責(zé)風(fēng)暴：地方做官不再舒坦 “新賬舊賬一起算”？

　　“要深挖重大事故背后的腐敗行為，加大責(zé)任追究力度，實現(xiàn)事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變。事前追究是對人民生命負(fù)責(zé)，是對干部隊伍負(fù)責(zé)，也是對責(zé)任者本人負(fù)責(zé)，對重大安全隱患排查治理不力的，要視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理。這在山西要成為一個制度�！�10月7日，在山西省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上，山西省委書記張寶順如是陳述。從張寶順講話的語氣中，山西許多地方官員似乎隱隱感到了寒氣逼人的劍鋒。

　　山西某產(chǎn)煤縣縣長表示：“現(xiàn)在在地方為官可不像原來舒坦了，問責(zé)力度的進(jìn)一步加大，失職官員弄不好不是掉不掉‘帽子’，而是負(fù)法律責(zé)任的事。”

　　原在山西一無煤縣任職的縣長王某，一年前調(diào)至現(xiàn)在的重點產(chǎn)煤縣，財政收入是之前任職縣的五六倍，曾令其他縣的領(lǐng)導(dǎo)羨慕不已，但現(xiàn)在他回想起原來那份心寬、坦然，是萬分留戀。而他手下分管煤炭的副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長天天更是擔(dān)驚受怕，頭上老像懸著劍一樣。

　　與此同時，令外界高度關(guān)注的還有，自今年7月份起，一場火藥味十足的“集中開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭”(下稱“專項斗爭”)在山西打響。

　　此次“專項斗爭”的范圍主要涉及山西省煤焦領(lǐng)域具有審批、監(jiān)管、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等職能的政府部門、企(事)業(yè)單位、社會中介組織及其工作人員，重點是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　襄汾縣“9·8”特大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組已決定把非煤礦山領(lǐng)域反腐敗工作納入煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭之中，要求對2003年以來非煤礦山領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行清理整治，重點同樣是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　據(jù)山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室介紹，這次“專項斗爭”從2008年7月開始，到2010年6月基本結(jié)束，分自查自糾、集中整治、檢查總結(jié)三個階段進(jìn)行。

　　山西省社科院能源所所長王宏英堅信：“如果煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭的高壓態(tài)勢能夠長期堅持下去，那么山西的安全形勢將會有極大改觀�！�

　　而現(xiàn)在，襄汾縣“9·8”特大尾礦庫潰壩事故，以及剛剛浮出水面的山西婁煩“8.1”山體滑坡事故已進(jìn)入相關(guān)程序，背后如果存在腐敗問題，有關(guān)人員將會受到嚴(yán)肅處理。

　　就在本文截稿時，記者獲悉，就“9·8”特大尾礦庫潰壩事故，檢察機(jī)關(guān)已立案偵查并刑事拘留瀆職犯罪嫌疑人22名，其中廳級干部1人、處級干部 6人、科級以下干部15人。記者同時還獲悉，10月22日，山西呂梁汾陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人因?qū)Υ驌羲酵跒E采工作重視不夠，監(jiān)管不力，措施不到位，存在失職問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)山西省紀(jì)委、監(jiān)察廳研究并報山西省委、省政府同意，對包括汾陽市市長閻國平在內(nèi)的5人，作出建議免職、撤職等處理。

　　“新賬舊賬一起算”，這句話成了山西一些官員對山西當(dāng)前問責(zé)形勢的說法，采訪中記者深深感受到，對于山西一些官員來說，一場提升從政理念和執(zhí)政能力的“自我革命”已經(jīng)悄然開始。

來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊