[ 每生產(chǎn)1噸煤制油，將消耗4噸煤炭，比如生產(chǎn)1噸發(fā)熱量10000大卡的石油，將消耗4噸5000大卡的煤炭，在轉(zhuǎn)化過程中，能量消耗一半，這是對能源的浪費 ]
國家發(fā)改委一個措辭嚴厲的文件讓曾經(jīng)火熱的“煤制油”項目一瞬間經(jīng)歷了“冰火兩重天”。
國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于加強煤制油項目管理有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》）顯示，目前可以繼續(xù)開展工作的煤制油示范工程項目只有已開工建設(shè)的神華集團公司煤直接液化項目。神華寧夏煤業(yè)集團公司與南非沙索公司合作的寧夏寧東煤間接液化項目，需在認真進行可行性研究后按程序報批，未獲批準前不得擅自開工。
發(fā)改委同時表示，除上述項目外，一律停止實施其他煤制油項目。各級政府投資主管部門要立即停止煤制油項目的核準，嚴禁化整為零、巧立名目、違規(guī)審批。
據(jù)2007中國國際煤炭大會透露，2020年中國煤制油產(chǎn)業(yè)將形成5000萬噸產(chǎn)能的大規(guī)模，包括神華集團、神華寧煤、伊泰集團、兗礦集團、潞安集團等的7個項目，2008年前后形成年產(chǎn)能14.32萬噸。
“不過，現(xiàn)在看來，很多企業(yè)都要重新定義自己的煤制油項目了�！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會的一位官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示。
豪賭5000億大投資
受《通知》影響最大的是兗礦集團在陜西榆林的100萬噸/年煤間接液化項目，該項目已經(jīng)完成了第二次可研報告，進入了環(huán)評階段，但仍然沒有獲得國家發(fā)改委的開工許可。值得注意的是，由于建設(shè)成本上升，該項目的預(yù)算已經(jīng)從規(guī)劃時的100億元增加到150億元。
其他受此通知影響較大的規(guī)劃中項目應(yīng)該包括：潞安集團、新汶礦業(yè)集團、開灤煤業(yè)集團在新疆的煤液化項目、徐州礦業(yè)集團在陜西寶雞的煤液化項目以及云南煤業(yè)集團的煤液化項目。
有統(tǒng)計顯示，到2020年中國在煤制油項目上將完成4000億到5000億元的投資，形成年產(chǎn)5000萬噸煤制油生產(chǎn)能力，這筆巨大的投資成了各地方政府推出優(yōu)惠政策，紛紛支持上馬煤制油項目的主要興奮點。
業(yè)內(nèi)普遍的認識是，當前300萬噸是煤間接液化制油項目的經(jīng)濟規(guī)模，而且，國家也有明文規(guī)定，300萬噸是底線，少于300萬噸的項目一律不批。目前首批示范項目都在擬訂后續(xù)發(fā)展規(guī)模，其中伊泰集團為500萬噸、潞安礦業(yè)集團520萬噸，徐州礦業(yè)集團等企業(yè)規(guī)劃的項目都為300萬噸。
國內(nèi)的神華、兗礦和潞安可謂是國內(nèi)向煤制油產(chǎn)業(yè)進軍的先驅(qū)，神華集團先后在內(nèi)蒙古和陜西投資煤制油項目，不過神華集團此前表示，已經(jīng)推遲了原定今年9月的出油計劃，到目前為止，國內(nèi)還沒有任何一家煤炭公司的煤制油建成投產(chǎn)。
由于受高油價的影響，全國各主要產(chǎn)煤地區(qū)均不同程度參與了煤制油項目的運作。陜西曾預(yù)計投資190多億元在榆林運作煤制油項目，山東兗礦集團投資上百億元在貴州建設(shè)百萬噸級煤炭液化基地。此外，云南、河南、河北、安徽、黑龍江、山東、山西等省也在醞釀自己的煤制油項目。
外資公司也表現(xiàn)出了前所未有的參與國內(nèi)煤制油項目的熱情。殼牌公司一改昔日單純轉(zhuǎn)讓技術(shù)的經(jīng)營策略，積極加盟神華集團位于寧夏寧東的煤炭液化項目；美國的博地能源、陶氏化學(xué)等企業(yè)也想在中國的煤制油項目領(lǐng)域一展身手。
能源轉(zhuǎn)化難題
“當煤炭價格達到1000元/噸時，煤制油成本價將達10000元/噸，折算成原油價格將在120美元/桶左右�！�7月16日在寧夏舉行的“2008中國煤制油與煤化工國際論壇”上，國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起如此表示。
盡管，中科院山西煤炭化學(xué)研究所研究員、煤轉(zhuǎn)化國家重點試驗室副主任兼煤轉(zhuǎn)油項目首席科學(xué)家李永旺此前的計算結(jié)果是，煤直接、間接液化制油每噸產(chǎn)品分別耗煤3.5噸、4.2噸左右。按當前的煤炭坑口價格綜合測算，當油價超過每桶45美元時，即有利可圖。如果達到300萬噸的經(jīng)濟規(guī)模，加上催化效率的改進，成本還可降低。
但用一種能源換取另一種能源仍為業(yè)界所質(zhì)疑。一個普遍的觀點是，煤炭資源的稀缺性是否已經(jīng)被關(guān)注，今年預(yù)計全國的煤炭消耗量將超過27億噸。并且，每生產(chǎn)1噸煤制油，將消耗4噸煤炭，比如生產(chǎn)發(fā)熱量10000大卡的石油，將消耗4噸5000大卡的煤炭，在轉(zhuǎn)化過程中，能量消耗一半，這是對能源的浪費。
一種更為嚴厲反對的聲音是，由于煤制油項目需要大量的水資源，這對于缺水的北方地區(qū)是一種毀滅性的打擊。
數(shù)據(jù)顯示，按照目前的直接液化工藝，每生產(chǎn)1噸成品油，需要消耗原煤4噸左右，水10～12噸。而現(xiàn)階段我國水資源相對貧乏，主要產(chǎn)煤區(qū)山西、陜西、內(nèi)蒙古均是缺水較為嚴重的地區(qū)。若在這些地區(qū)發(fā)展煤制油項目，水資源能否有保障是最大問題。
“中國的煤炭價格和水資源價格尚不足以反映資源的稀缺性。隨著煤炭開發(fā)利用管理的完善，對環(huán)保的要求不斷提高，煤炭價格還將進一步上漲。中國是世界上13個最缺水的國家之一，經(jīng)濟發(fā)展將使水資源價格不斷走高�！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示。
并且，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的“三廢”可能致環(huán)境惡化。建設(shè)一個100萬噸/年的煤制油項目，每年最少需要消耗1000萬噸水和400萬噸煤。此外，如果大量煤制油廢渣、生產(chǎn)污水以及大量的含硫工業(yè)廢氣和二氧化碳的排放不能得到妥善的處置，還將給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來相當嚴重的影響。
