二、神華寧煤集團推行精細化管理的措施

1. 抓住實施的關鍵。

①從最高領導者做起。最高領導是集團公司、事業(yè)部、基層單位精細化管理的倡導者、推動者, 在理念導入上宣講精細化, 在制度建設上規(guī)范精細化, 在資源配置、績效考評上支持精細化的開展。

②明確管理層職責。集團公司制定了“精細化管理指導意見”, 明確了推進和實施精細化管理的主控部門及各級管理者的職責, 各部門結合實際分管理線條制定了完整的實施方案, 明確了建設目標和責任線條。

③強化制度建設。科學的管理制度是有效推進和規(guī)范精細化管理的保證, 集團公司政策法規(guī)部門制定了精細化管理的相關制度, 各單位結合實際建立健全了勞動定額、消耗定額和各類管理標準。

④找準切入點。精細化管理是一項系統(tǒng)工程, 其實施范圍和順序必須根據(jù)實際有針對性地開展。集團公司針對公司特點, 以安全管理為切入點、以成本費用控制為突破口率先推行精細化管理, 建立了安全責任體系及“三違”分類辦法, 完善了財務預算、定額消耗、勞動定員等標準, 各系統(tǒng)和經(jīng)營單位根據(jù)管理基礎和現(xiàn)狀, 有針對性、分層次實施精細化管理, 并根據(jù)精細化建設目標逐步全面鋪開。

⑤重視督導、交流、監(jiān)控、檢查、改進。集團公司定期對基層單位精細化管理的開展情況進行督導,2007 年在開展好的單位進行了現(xiàn)場交流和觀摩, 構筑了內(nèi)控機制對精細化管理的實施進行監(jiān)控, 每半年對精細化管理的效果進行檢查、考評, 正視實施中存在的問題并積極解決, 以改進績效, 提高執(zhí)行力。

2. 著力解決實施中的難點。

①理念導入。在精細化管理實施前和實施中, 以高層領導宣講、專家講座、系統(tǒng)督導等形式開展高質(zhì)量的培訓, 使各級管理人員深入理解精細化管理的意義、目的、任務、手段, 從思想上徹底根除粗放式的陳舊管理理念, 樹立精細化管理的新理念。

②管理診斷。2006 年初神華寧煤集團組織相關人員對基層單位開展了內(nèi)部管理診斷, 分析評估了精細化管理現(xiàn)狀, 提出了“加強和改進企業(yè)管理工作的意見”, 有力地推進了基層精細化管理工作的開展。

③策劃設計。2006 年初根據(jù)神華集團“五型企業(yè)”建設的要求, 神華寧煤集團把精細化管理納入戰(zhàn)略規(guī)劃體系, 并逐步建立了各體系環(huán)節(jié)細化、指標量、程序流程化、工作/管理/技術標準化、銜接協(xié)同化、考評實證化等精細化管理模式。

④扎實推進。2005 年集團公司開展了“精細化管理年”活動, 確定了推行計劃, 扎扎實實做好員工培訓動員, 提高對推行精細化管理的認知度和執(zhí)行力,通過實施指導、動態(tài)跟蹤、考評監(jiān)督, 促進了精細化管理的實施。

⑤評估改進。集團公司建立了“精細化管理”月度例會制度, 定期督察和協(xié)調(diào)相關工作, 促進了精細化管理工作的逐步深入, 確保了精細化工作落到實處。

3. 把握實施的重點。

①以正確的方式推進。在精細化管理推進中, 神華寧煤集團各管理系統(tǒng)、各基層單位根據(jù)集團公司的總體安排, 結合自身管理、經(jīng)營的實際制定了精細化管理實施方案, 在許可的情況下逐步推進, 做到“對癥下藥”。并按先易后難、先主后輔、先小后大、先基層后機關, 先一礦一廠后經(jīng)驗共享。先在安全方面結合煤炭生產(chǎn)的實際制定了“三違”分類及處罰辦法,又在定額管理、質(zhì)量管理等方面制定了相應的細則,做到以點帶面, 全面鋪開, 逐步深入。

神華寧煤集團在導入精細化管理觀念和理念方面采取了自上而下的方式, 高層領導提倡并強力推進精細化管理, 通過培訓等方式進行理念導入, 職能部門

從管理系統(tǒng)和管理線條提出精細化管理的思路、目標、步驟, 基層單位結合實際制定詳盡的實施方案, 具體推進和實施。

此外, 神華寧煤集團建立了質(zhì)量、成本、安全、傳導性績效等精細化的激勵機制, 通過考核、激勵等手段, 引導、培育、推進精細化管理, 促進精細化管理落到實處。

② 穩(wěn)步實施。

a. 擬定方案。集團公司對推行精細化管理做出整體部署, 明確了目標、任務、組織機構、職責和實施步驟等。

b. 構建體系。在精細化管理推進過程中集團公司逐步構建了規(guī)劃、決策、目標責任、定額管理等八大管理體系, 確保精細化管理的有效開展。煤礦、非煤工業(yè)、服務業(yè)、基本建設等單位也結合各自管理工作的實際, 有針對性地構建精細化管理體系。

c. 保障措施。神華寧煤集團在資源、經(jīng)費、政策、宣傳、導向支持等方面制定了相應的配套措施并加以落實, 為精細化管理的實施創(chuàng)造了良好的氛圍。

d. 示范深化。選樹精細化管理示范單位烏蘭煤礦、靈新煤礦等, 通過現(xiàn)場會、展示會等對精細化管理成果進行總結交流, 以案例來指導精細化工作的開展,力求提高精細化管理措施的推行效果。

e. 評優(yōu)推先。在實施中及時總結精細化管理的亮點、特色, 對整體工作進行評價, 樹立實施典型和優(yōu)秀單位, 把他們好的做法加以推廣, 促進精細化管理從無序管理到有序管理的轉(zhuǎn)變, 逐步達到規(guī)范化管理的目標。

f. 改進完善。集團公司績效考評小組每半年組織相關專家對精細化管理的實施效果進行評估, 提出改進措施, 并逐步將綜合工作精細化管理納入質(zhì)量管理體系。