2008年的電力供應(yīng)仍然將緊張,為此南方電網(wǎng)公司向國(guó)家發(fā)改委發(fā)了一份緊急報(bào)告,指出南方電網(wǎng)今年煤炭需求缺口達(dá)到1000多萬(wàn)噸。
這一輪經(jīng)濟(jì)周期正逐步結(jié)束,而能源供需波動(dòng)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)幅度要大得多,到2008年第二季度,能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度要到頂。
經(jīng)濟(jì)加快時(shí)期也不要過于加快能源生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)放慢時(shí)期也不能快速減產(chǎn),要有利于節(jié)能減排,采取結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。
2008年是關(guān)鍵年
2008年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵之年,這也是要把握好經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)能源又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。"及早發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題比較重要。"他說。
根據(jù)研究,中國(guó)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系非常密切,同時(shí)能源供求關(guān)系的波動(dòng),比起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說,幅度要大得多。
過去幾年,中國(guó)每次經(jīng)濟(jì)周期都會(huì)導(dǎo)致能源消費(fèi)的大幅變化,同時(shí)能源消費(fèi)系數(shù)、能源消費(fèi)強(qiáng)度也隨之變化波動(dòng),由于波動(dòng)劇烈,某些時(shí)期甚至出現(xiàn)無(wú)法計(jì)算系數(shù)的時(shí)候。
根據(jù)此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司的一份<我國(guó)能源消費(fèi)與GDP增長(zhǎng)關(guān)系研究>報(bào)告,1997年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從此前的10%以上不斷向下,到1998年增幅回落到7.8%。此期間能源消費(fèi)也大幅波動(dòng),從1996年的增長(zhǎng)5.3%,驟跌到1998年的負(fù)增長(zhǎng)4.1%。
但是從2002年以后,由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸從9%恢復(fù)至兩位數(shù),能源消費(fèi)增長(zhǎng)才同步回暖,一度甚至攀升到16%以上。
不過,周喜安指出,以年度來(lái)講,這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)增長(zhǎng)周期到2007年可能是最高點(diǎn),從季度來(lái)講,波峰將在2008年第二季度出現(xiàn)。
目前一些機(jī)構(gòu)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)估可能過于樂觀,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步放緩,"先從11%以上降到10%左右,而不是大幅下降"。
目前,世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織都對(duì)2008年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持樂觀態(tài)度。前者認(rèn)為今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3.3%,其中預(yù)期中國(guó)增長(zhǎng)10.8%。后者認(rèn)為今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在4%以上,比2007年降幅不大。不過世界大型企業(yè)組織中國(guó)項(xiàng)目顧問鮑泰利則指出,美國(guó)次貸危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)可能還遠(yuǎn)沒有開始,目前估計(jì)太樂觀。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)不是是否衰退的問題,而是影響程度如何的問題。而對(duì)中國(guó)的影響顯然是不可避免的。
此前中央財(cái)經(jīng)辦副主任劉鶴也認(rèn)為,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部風(fēng)險(xiǎn)大于內(nèi)部,2008年經(jīng)濟(jì)存在很大的不確定性。
短期內(nèi)不會(huì)漲價(jià)
此前,五大發(fā)電集團(tuán)集體上書國(guó)家發(fā)改委,要求在電煤價(jià)格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng),上調(diào)電價(jià)。而發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶表示,是否批準(zhǔn)加價(jià)"還要再觀察一段時(shí)間"。
不過,如果這一輪經(jīng)濟(jì)周期真的在2008年第二季度逐步結(jié)束,那么能源消費(fèi)增幅將同步下降,短期內(nèi)調(diào)整能源價(jià)格似乎并無(wú)必要。
2006年年底因?yàn)槊弘妰r(jià)格聯(lián)動(dòng),導(dǎo)致煤價(jià)上升5%,2007年年末的電煤銜接會(huì)導(dǎo)致電煤價(jià)格再次上升10%,這給電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)給電價(jià)一定的上調(diào)壓力。同樣,由于國(guó)際原油期貨價(jià)格達(dá)到100美元附近的高位,也給國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上漲提供了理由。
不過,進(jìn)入2008年元月,國(guó)務(wù)院先后兩次會(huì)議均強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定物價(jià)。
1月14日,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議。會(huì)議提出,當(dāng)前要嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整。成品油、天然氣、電力價(jià)格,以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格和游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格,近期一律不提高。
前不久,廣東省物價(jià)工作會(huì)議透露,由于近年來(lái)廣東電網(wǎng)效益可觀,因此考慮下調(diào)廣東工業(yè)和居民銷售電價(jià)。電價(jià)改革的方案將提交廣東省政府常務(wù)會(huì)議審議,如果順利通過,并得到南方電網(wǎng)公司的支持將予以落實(shí)。
2007年12月份居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度大致為6.5%。相比11月份的6.9%增幅有所下降。而這是否是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以及物價(jià)開始出現(xiàn)拐點(diǎn)的開始,目前還需要時(shí)間檢驗(yàn)。
2008年盡管山西、廣東地區(qū)仍然會(huì)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的局面,南方電網(wǎng)會(huì)供需偏緊,但是全國(guó)總體電力供需將趨平衡。
即使是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期間,能源供應(yīng)也不能過分滿足需要,原因是要考慮節(jié)能減排問題。而如果是經(jīng)濟(jì)放緩期,能源供應(yīng)也不能太低,可以利用機(jī)會(huì)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
近期中石油公司剛剛召開工作會(huì)議,提出要實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量、海外油產(chǎn)量要達(dá)到相當(dāng)于億噸的水平(天然氣要達(dá)到1250億立方米,相當(dāng)于1億噸石油)。
天然氣作為清潔能源,未來(lái)將會(huì)有更大發(fā)展,這對(duì)于能源結(jié)構(gòu)改變來(lái)說是好事。
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
