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2008年鋼鐵業(yè)宏觀調(diào)控目標(biāo)透視分析

2008/1/8 10:06:36       

最近,國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)對(duì)2008年世界鋼材市場(chǎng)表觀消費(fèi)作出了預(yù)測(cè),2008年全球鋼材表觀消費(fèi)預(yù)計(jì)12.786億噸,比2007年增加8090萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.8%,與2007年預(yù)計(jì)增幅持平,2008年全球鋼鐵工業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展局面。2008年預(yù)計(jì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)11%左右,決定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品將保持旺盛需求,2008年粗鋼表觀消費(fèi)預(yù)計(jì)比2007年增長(zhǎng)12%左右,與2007年增幅基本一致。

 

當(dāng)前,影響我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展主要因素,一是國(guó)家控制鋼鐵產(chǎn)品出口的調(diào)控措施2008年將繼續(xù)發(fā)揮政策效應(yīng),加上鋼鐵產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端帶來(lái)不利的影響,2008年預(yù)計(jì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口總量將低于2007年的水平,并有一定幅度的下降。二是由于礦焦煤資源緊張,價(jià)格上漲,部分企業(yè)已經(jīng)停止或降低高爐生產(chǎn)水平,制約鋼鐵生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)。三是2007年以來(lái),由于原料和燃料價(jià)格的不斷上漲,鋼鐵企業(yè)成本上升,并將持續(xù)到2008年。同時(shí),2008年我國(guó)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)有望出臺(tái),將成為新的推動(dòng)原燃料漲價(jià)因素。在這種情況下,成本上升支撐國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格將保持高位運(yùn)行,并可能出現(xiàn)一定幅度的波動(dòng)調(diào)整。由于鋼鐵產(chǎn)品出口總量下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源量相對(duì)增加,控制生產(chǎn)總量的增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需基本平衡,是2008年維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

 

我國(guó)鋼鐵工業(yè)具有明顯的市場(chǎng)需求拉動(dòng)特點(diǎn),目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)粗鋼的需求增長(zhǎng)幅度,總體呈逐年下降趨勢(shì),市場(chǎng)需求已經(jīng)由高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向適度增長(zhǎng)。全面優(yōu)化和調(diào)整結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),包括優(yōu)化生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化工藝裝備結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大品種,是2008年我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的重大任務(wù)。

 

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生說(shuō),當(dāng)前,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求繼續(xù)保持旺盛。在這種情況下,鋼鐵工業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)控制總量的過(guò)快增長(zhǎng),重視提高質(zhì)量、擴(kuò)大品種、增加效益,重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和全行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

 

羅冰生認(rèn)為,我國(guó)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn),一是要由數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大品種、增加效益;二是要由主要依靠增加資源消耗轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新;三是由資源、環(huán)境的制約轉(zhuǎn)向與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與資源、環(huán)境、生態(tài)相協(xié)調(diào)。

 

2007年我國(guó)對(duì)鋼鐵工業(yè)的調(diào)控主要以抑制鋼鐵出口過(guò)快增長(zhǎng)為重點(diǎn),同時(shí)輔以節(jié)能減排以及淘汰落后產(chǎn)能等措施。從目前的情況來(lái)看,2007年政府對(duì)鋼鐵出口的調(diào)控已經(jīng)初見(jiàn)成效,但節(jié)能減排以及落后產(chǎn)能淘汰等工作則不如人意。2008年,在“從緊”貨幣政策抑制下游需求,建筑、機(jī)械、汽車、集裝箱、造船等下游主要用鋼行業(yè)需求減弱的幅度將加大,以及國(guó)家持續(xù)調(diào)控鋼鐵出口導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求受到抑制的情況下,如何有效抓住淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排這條主線,進(jìn)而推動(dòng)鋼鐵工業(yè)的兼并重組進(jìn)程以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),將成為2008年中國(guó)鋼鐵工業(yè)的最大看點(diǎn)。

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