各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）、國家安全監(jiān)管總局等七部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2006〕228號）和《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)字〔2005〕91號），組織編制了煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際認(rèn)真貫徹落實。同時，請各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將大綱轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)煤礦企業(yè)和煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　附件：煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱（試行） 　

　　二○○七年十二月十一日

附件

煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱（試行）

　　本大綱規(guī)定了煤礦除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的、要求和具體內(nèi)容。

　　1．培訓(xùn)對象

　　煤礦除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的從事煤礦生產(chǎn)作業(yè)的人員（以下簡稱煤礦從業(yè)人員）。

　　2．培訓(xùn)目的

　　通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象了解國家安全生產(chǎn)方針、有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；了解煤礦作業(yè)的危險、職業(yè)危害因素；熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個人防護(hù)、避災(zāi)、自救與互救基本方法；了解安全設(shè)施、常見事故防范、應(yīng)急措施基本常識；掌握個人勞動防護(hù)用品的使用和簡單維護(hù)，以及職業(yè)病預(yù)防知識等，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力。

　　3．培訓(xùn)要求

　　3.1 煤礦從業(yè)人員必須按照本大綱的要求接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，具備入井實習(xí)資格。在老工人的帶領(lǐng)下，實習(xí)兩個月，經(jīng)考核合格，方可獨立上崗作業(yè)。

　　3.2 煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)按露天煤礦和井工煤礦兩類分別進(jìn)行。具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)自己組織對本單位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并建立健全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)、考試、考核情況；不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　3.3 培訓(xùn)要堅持理論與實際相結(jié)合，加強(qiáng)案例教學(xué)，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全操作技能的綜合培訓(xùn)；要充分考慮農(nóng)民工文化層次較低的實際，按照本大綱的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基本方法和技能的培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。

　　4．培訓(xùn)內(nèi)容

　　4.1 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)

　　——煤礦安全生產(chǎn)方針、政策；

　　——煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)制度的基本知識；

　　——農(nóng)民工、女職工和未成年工的保護(hù)；

　　——勞動保護(hù)與勞動合同基本知識；

　　——煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。

　　4.2 煤礦安全管理

　　——煤礦安全管理的基本概念、目的和任務(wù)；

　　——煤礦主要安全生產(chǎn)管理制度，煤礦安全管理機(jī)構(gòu)、人員及主要職責(zé)；

　　——本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；

　　——煤礦作業(yè)特點，礦井概況，煤礦作業(yè)場所常見的危險、職業(yè)危害因素；

　　——煤礦安全設(shè)施、勞動防護(hù)用品的使用和基本維護(hù)要求；

　　——煤礦從業(yè)人員在防治煤礦災(zāi)害中的重要作用及其職業(yè)道德和安全職責(zé)；

　　——工傷保險知識。

　　4.3 露天煤礦開采安全

　　——生產(chǎn)概況，包括露天煤礦開采工藝概況，露天煤礦開采的基本安全要求；

　　——露天煤礦開采作業(yè)安全要求，包括鑿巖、爆破、采裝、運輸排卸及輔助作業(yè)過程中存在的主要危險、職業(yè)危害因素及其操作安全要求；

　　——邊坡安全管理基本要求及事故防范措施；

　　——露天煤礦對防塵防毒、防排水與防滅火的安全管理基本要求；

　　——露天煤礦常見事故征兆及防范措施；

　　——典型事故案例分析。

　　4.4 井工煤礦開采安全

　　——礦井生產(chǎn)概況，包括本礦井的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r、開拓方式、生產(chǎn)系統(tǒng)和采煤方法；

　　——井巷工程施工安全要求，包括井巷工程施工過程中存在的主要危險、職業(yè)危害因素，掘進(jìn)、支護(hù)、頂板管理安全要求，礦井常見頂板事故征兆及防范措施；

　　——采煤作業(yè)安全要求，包括采煤方法及其回采工藝過程中存在的危險、職業(yè)危害因素以及安全要求，采空區(qū)安全管理基本要求；

　　——“一通三防”安全基本知識，包括礦井通風(fēng)的作用及《煤礦安全規(guī)程》對井下空氣的有關(guān)規(guī)定，瓦斯的危害、爆炸條件及其防治措施，礦塵的產(chǎn)生、危害及其防治措施，礦井防滅火基本要求；

　　——機(jī)電運輸安全基本知識，包括礦井提升、運輸作業(yè)存在的主要危險因素，用電安全基本知識及觸電事故的防范措施，礦內(nèi)運輸常見事故的防范措施；

　　——其他安全基本知識，包括爆破安全基本知識及本礦井常見爆破事故征兆及防范措施，本礦井常見水害事故征兆及防范措施；

　　——典型事故案例分析。

　　4.5 職業(yè)病防治

　　——職業(yè)危害、職業(yè)病、職業(yè)禁忌癥的概念及防范；

　　——健康監(jiān)護(hù)基本要求；

　　——煤礦從業(yè)人員職業(yè)病預(yù)防的權(quán)利和義務(wù)。

　　4.6 事故應(yīng)急處置、自救與創(chuàng)傷急救

　　——事故報告及現(xiàn)場緊急處置；

　　——發(fā)生各種災(zāi)害事故的自救、互救和避災(zāi)方法；

　　——創(chuàng)傷急救知識；

　　——典型事故案例分析。

　　4.7 現(xiàn)場參觀與基本技能訓(xùn)練

　　——熟悉本礦作業(yè)環(huán)境；

　　——本礦常見危險因素的辨識；

　　——煤礦安全設(shè)施、勞動防護(hù)用品的使用和基本維護(hù)；

　　——事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場急救疏散訓(xùn)練；

　　——自救器的使用與創(chuàng)傷急救訓(xùn)練。

　　5．再培訓(xùn)內(nèi)容

　　煤礦從業(yè)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年進(jìn)行一次再培訓(xùn)。其內(nèi)容包括：

　　——有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

　　——有關(guān)煤礦生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料及其安全技術(shù)要求；

　　——典型事故案例分析。

　　6．學(xué)時安排

　　6.1煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)時間，露天煤礦應(yīng)不少于40學(xué)時；井工煤礦應(yīng)不少于72學(xué)時，具體培訓(xùn)學(xué)時應(yīng)符合表1的規(guī)定。

　　6.2露天煤礦、井工煤礦從業(yè)人員的再培訓(xùn)時間應(yīng)不少于20學(xué)時。

    表1:煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時安排