今年,硯峽鄉(xiāng)以“高起點建設、高標準要求、高效率工作、高質量服務”為重點,大力抓好煤礦安全專項整治活動,認真履行職責,樹立執(zhí)法權威,煤礦安全專項整治工作取得了顯著效果,煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉。
一、把專項整治當作強化監(jiān)察執(zhí)法的大好時機,抓住關鍵環(huán)節(jié),實實在在整治。
煤礦安全專項整治工作開展之后,鄉(xiāng)上及時組織安監(jiān)站全體監(jiān)察人員認真學習、深刻領會其精神實質,提高思想認識,緊緊抓住機遇,以高度的政治責任感和使命感,把思想統(tǒng)一到專項整治的部署上來。同時,制定了整治工作目標責任制,實行鄉(xiāng)安委會主任全面負責,安監(jiān)站長分項負責。對全鄉(xiāng)3對礦井,分片包干,責任到人,并制定了嚴格的目標責任考核制,將整治工作與全年工作績效考核掛鉤,把專項整治工作落到實處。突出抓了二點:
一是以“一通三防”為重點,對查出的各類隱患,責令現(xiàn)場改正、責令限期整改或停產(chǎn)整頓,并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。對重大隱患做到跟蹤監(jiān)察、殺“回馬槍”,督促煤礦整改到位。
二是加大事故查處力度,對在整頓中造成輕重傷事故的,特別是未經(jīng)檢查組進行檢查認定擅自恢復生產(chǎn)而發(fā)生事故的,從嚴、從快、從重進行查處和處罰。
二、嚴格標準,一把尺子量到底,成熟一個認定一個,決不走過場。
嚴把 “四個環(huán)節(jié)”:一是把資格審查作為驗收的前提。二是嚴把現(xiàn)場檢查認定關。對驗收標準中“兩個人行通道”、“兩個安全出口”、“雙電源”、“壁式開采”和“一通三防”關鍵環(huán)節(jié)存在問題的,堅決不予通過。三是客觀準確地進行綜合評價。四是嚴肅審慎地進行主任審核評議。
堅持“四個結合”:一是專項整治與調查摸底相結合。每驗收一個礦,都要核實煤礦安全生產(chǎn)方面的具體情況,做到底數(shù)清、狀況明。二是專項整治與建立監(jiān)察檔案相結合。建立“一礦一檔”的安全專項整治檔案,“一礦一檔”的安全監(jiān)察檔案,做到內(nèi)容齊全。三是專項整治與分類指導相結合。把所監(jiān)察煤礦的安全生產(chǎn)狀況分為基本放心、不太放心、不放心等不同類型,突出重點,盯住難點,定期檢查,加大監(jiān)察力度。四是專項整治與跟蹤監(jiān)察相結合。對驗收不合格的煤礦查出的問題,及時下達告知書,要求其限期整改。
執(zhí)行“三個不認”,即不認票子、不認面子、不認帽子。每個安全監(jiān)察員與黨總支簽訂廉潔自律承諾書,成立以鄉(xiāng)安委會主任為組長的執(zhí)法督察組,定期到有關部門和煤礦企業(yè),認真聽取對煤礦安全監(jiān)察工作的意見和建議,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三、以服務促整治,樹立煤礦安全監(jiān)察機構的良好執(zhí)法形象。
積極提供安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)服務。到每個礦上檢查,都要召集全礦班子成員和技術人員,讓專業(yè)人員進行授課,講解整治要求及復產(chǎn)驗收標準,幫助指導煤礦按標準整治,讓所查礦的礦長談感想、談體會,增強了安全生產(chǎn)的法制觀念,引導煤礦企業(yè)依法辦礦、依法管礦、依法治礦。
鄉(xiāng)安監(jiān)站積極幫助指導煤礦消除隱患,有效預防事故。對依法整治的礦井,在供電系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、采煤方法、運輸提升系統(tǒng)等方面所查出的隱患和問題,不僅僅是進行處罰了事,而是與煤礦有關管理人員共同分析存在隱患的癥結所在和危害性,指出消除隱患的有效途徑,提高其解決問題的能力和自覺性,隱患不消除不生產(chǎn),促進煤礦盡快達到整治標準。
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