國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于深化煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察工作的通知

煤安監(jiān)技裝〔2007〕50號(hào)

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

    11月份以來，各地相繼發(fā)生5起較大以上瓦斯事故，共造成66人死亡。特別是貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦和河南省平頂山煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司十礦發(fā)生的兩起重大以上煤與瓦斯突出事故，教訓(xùn)十分深刻，充分暴露出煤礦隱患排查和瓦斯治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些煤礦的隱患治理工作還很不到位。為鞏固煤礦隱患排查和瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察成果，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制煤礦重特大瓦斯事故，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就深化煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察工作的有關(guān)要求通知如下：

    一、進(jìn)一步加強(qiáng)瓦斯治理監(jiān)察工作。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視，將防治重特大瓦斯事故作為煤礦安全監(jiān)察工作的重中之重，結(jié)合年度和十二月執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，深入開展以煤礦“一通三防”和安全監(jiān)控系統(tǒng)為重點(diǎn)的瓦斯治理監(jiān)察活動(dòng)。通過監(jiān)察，進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)治理“一通三防”和安全監(jiān)控系統(tǒng)等方面的重大隱患，堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故的發(fā)生。

    二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)事故隱患治理。要針對(duì)煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和煤礦瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，督促煤礦企業(yè)落實(shí)整改計(jì)劃、資金和治理期限，使事故隱患盡快得到治理；同時(shí)，要結(jié)合分析本轄區(qū)隱患排查和瓦斯治理的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)瓦斯治理監(jiān)察工作，將國有重點(diǎn)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)可靠性、“一通三防”技術(shù)措施落實(shí)和小煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝與使用作為重點(diǎn)，深化瓦斯治理監(jiān)察工作。

    三、開展形式多樣的監(jiān)察活動(dòng)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合本轄區(qū)煤礦瓦斯災(zāi)害及治理情況，組織開展企業(yè)自查、針對(duì)不同類型礦井專項(xiàng)監(jiān)察或監(jiān)察分局交叉監(jiān)察等多種形式的監(jiān)察活動(dòng)，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)瓦斯先抽后采，按規(guī)定安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并真正發(fā)揮作用。

    四、進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)監(jiān)察過程中查出的事故隱患，要督促企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和違法行為，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；發(fā)現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的，要立即責(zé)令限期整改。特別是對(duì)應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達(dá)到瓦斯抽采指標(biāo)要求的礦井，要責(zé)令其壓減產(chǎn)量，調(diào)整生產(chǎn)部署；對(duì)應(yīng)進(jìn)行突出鑒定未進(jìn)行鑒定的礦井，要責(zé)令按突出礦井管理，落實(shí)“四位一體”防突措施；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善的，責(zé)令停產(chǎn)整改；低瓦斯礦井今年年底未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)。

二○○七年十一月三十日