11月14日，北京釣魚臺國賓館俱樂部會議室燈火通明，我國第一部《水泥工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范》頒布新聞發(fā)布會在這里舉行�！兑�(guī)范》屬中國終端能效項目，對水泥工廠的建筑節(jié)能、工藝節(jié)能、電力系統(tǒng)節(jié)能、礦山工程節(jié)能、輔助設(shè)施節(jié)能等方面的設(shè)計都作了詳細規(guī)定，其中不少條款是國家強制性條款。《規(guī)范》的頒布實施，將成為水泥行業(yè)新建及改擴建工程設(shè)計工作的依據(jù)。新標準將于2008年5月1日起正式實施。

    此次發(fā)布會引起各方高度關(guān)注，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副巡視員謝極，建設(shè)部標準定額司副司長楊榕，聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處項目官員何平博士，中國終端能效項目管理辦公室主任郁聰，中國建材聯(lián)合會副會長、中國水泥協(xié)會會長雷前治，中國建材聯(lián)合會副會長徐永模，中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長曾學(xué)敏等到會，我國水泥行業(yè)的科研院所及海螺、華新、冀東、山水等大企業(yè)集團的代表，國際跨國水泥集團拉法基、蒙西盟的代表參加了此次發(fā)布會。

    解讀中國終端能效項目中國終端能效項目是由國家發(fā)改委、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金共同組織的一個12年的節(jié)能規(guī)劃框架項目。這個項目分4期執(zhí)行，一期為3年。在這個框架下，政府、企業(yè)和中介機構(gòu)圍繞節(jié)約能源、減緩溫室氣體排放的目標，利用國內(nèi)外各種資源共同推進中國節(jié)能事業(yè)。項目的實施將有助于克服中國在主要耗能部門（工業(yè)和建筑）推動節(jié)能和提高能源利用效率的障礙，培育綜合、有效的節(jié)能政策法規(guī)體系，推動中國在市場經(jīng)濟體制下節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持中國建立一個可持續(xù)的、市場化的能源效率機制，從而提高經(jīng)濟生產(chǎn)力、減少溫室氣體排放、改善全球環(huán)境。

    中國終端能效一期項目通過各種途徑要累計實現(xiàn)節(jié)能約1900萬噸標煤，累計減少碳排放約1200萬噸（相當(dāng)于4200萬噸以上的二氧化碳）。如成功實施為期12年、共4期的中國終端能效項目，在這12年中，累計減少7600萬噸碳（相當(dāng)于減少排放2.79億噸二氧化碳）。

    項目一期得到全球環(huán)境基金捐贈款1700萬美元，中方配套資金6300萬美元，總資金將達到8000萬美元。項目將主要在工業(yè)和建筑領(lǐng)域開展一系列推動節(jié)能的活動。在工業(yè)領(lǐng)域主要開展節(jié)能自愿協(xié)議的示范，新增和現(xiàn)有工藝節(jié)能設(shè)計規(guī)范的制定和修改，主要工業(yè)和家用電器能效標準和標識的開發(fā)和推廣，重點用能企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和建立能源報告制度等；在建筑領(lǐng)域，將以建立建筑能耗數(shù)據(jù)收集體系，制定建筑節(jié)能標準和政策，推動建筑節(jié)能標準的實施，傳播建筑節(jié)能信息和促進中國建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的全面進步等活動為主要內(nèi)容；節(jié)能中心的能力建設(shè)、強化《節(jié)能法》的實施、節(jié)能融資政策的研究和實施等，也將作為該項目第一期開展的主要活動。

    項目一期的執(zhí)行期為2005年～2008年。項目自2005年6月6日正式啟動以來，截至2007年11月，按照國際慣例，經(jīng)公開招投標和評標程序，項目一期共簽署66個子合同，合同金額達1000萬美元，目前項目進展順利。

    噸水泥綜合能耗仍比世界平均水平高何平認為，中國水泥工業(yè)節(jié)能減排任重道遠。他說，聯(lián)合國開發(fā)計劃署是聯(lián)合國系統(tǒng)負責(zé)發(fā)展援助的最大的國際組織，自1979年在中國設(shè)立代表處以來，在能源和環(huán)境能源領(lǐng)域與中國政府一道設(shè)計和執(zhí)行了上百個項目。近年來，聯(lián)合國開發(fā)計劃署特別注重提高能源利用效率，這有全球和國際社會推動的大背景，也有中國政府實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中節(jié)能目標的優(yōu)先需求。建材工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要原材料工業(yè)，水泥行業(yè)是其重要組成部分。據(jù)有關(guān)資料顯示，2006年建材工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)能源消費總量占全國能源消費總量的7%，為1.75億噸標煤，其中水泥生產(chǎn)能耗占建材能耗總量的75%，為1.31億噸標煤。2006年，中國水泥綜合能耗為120千克標煤/噸水泥，比世界平均水平高15%以上。

    謝極在講話中說，黨的十七大報告明確提出，要把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在推進工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置……要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。當(dāng)前國家節(jié)能減排任務(wù)艱巨，國家“十一五”規(guī)劃要求，“十一五”期間，我國單位GDP能耗下降20%，各行業(yè)都將節(jié)能減排作為重點工作之一。自1980年以來，工業(yè)能源消耗占全國能源消費總量的比重一直保持在68%以上，其中1995年高達73%.據(jù)測算，要實現(xiàn)單位GDP能耗下降20%的目標，工業(yè)部門節(jié)能要承擔(dān)79%的貢獻率，可見工業(yè)部門節(jié)能減排承擔(dān)著重大的責(zé)任和義務(wù)。而建材工業(yè)僅次于冶金、化工，是名列第三的耗能大戶，水泥工業(yè)能源消耗總量占建材工業(yè)能耗總量的75%，抓住了水泥工業(yè)的節(jié)能減排，等于抓住了建材工業(yè)節(jié)能減排的重點。

    結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是水泥行業(yè)的主要任務(wù)雷前治說，“十一五”期間，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是水泥行業(yè)的主要任務(wù)。當(dāng)前水泥行業(yè)利用水泥窯余熱發(fā)電項目明顯增加，利用水泥窯協(xié)同處理、利用工業(yè)廢棄物也取得了積極進展，水泥工業(yè)能耗水平顯著降低。2002年~2006年，水泥工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降2.26噸標煤，下降幅度平均達到15.26%.雷前治介紹說，結(jié)構(gòu)調(diào)整包括技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，新型干法水泥比例已經(jīng)達到50%以上，落后生產(chǎn)工藝在加速淘汰，水泥企業(yè)間的并購重組風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)集中度在不斷提高，預(yù)計到2010年水泥企業(yè)的數(shù)量將從目前的5000多家減少到1000多家。2007年，全國水泥產(chǎn)量預(yù)計將突破14億噸，約占世界水泥總產(chǎn)量的48%.據(jù)雷前治介紹，水泥是一個高耗能行業(yè)，但節(jié)能潛力也很大。根據(jù)水泥行業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，節(jié)能降耗目標是在“十五”的基礎(chǔ)上下降25%，每年平均下降5%左右，高于國家“十一五”整體能耗下降20%的目標。在水泥行業(yè)的節(jié)能降耗方面，將主要采取大力發(fā)展新型干法水泥工藝、淘汰落后及提高產(chǎn)業(yè)集中度等措施。而優(yōu)化設(shè)計、積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)、采用節(jié)能環(huán)保裝備是水泥企業(yè)節(jié)能降耗的基礎(chǔ)工藝。不論是新建工程，還是改擴建工程，設(shè)計工作的水平對水泥生產(chǎn)線建成之后技術(shù)經(jīng)濟指標的優(yōu)劣都起著決定性作用。為了把水泥企業(yè)建設(shè)成節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，企業(yè)必須在生產(chǎn)線的設(shè)計中積極推廣和采用先進實用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。

    首次系統(tǒng)提出節(jié)能及能耗指標設(shè)計要求曾學(xué)敏介紹了《規(guī)范》的具體技術(shù)要點。一是適應(yīng)國家對高耗能行業(yè)節(jié)能減排的要求，首次系統(tǒng)地提出了我國水泥工廠節(jié)能設(shè)計要求。二是考慮國內(nèi)外水泥技術(shù)發(fā)展水平，首次提出了我國水泥工廠能耗指標設(shè)計要求。結(jié)合我國分別建設(shè)熟料基地和粉磨站的實際情況，突出了熟料的能耗和水泥粉磨站的電耗。三是重視系統(tǒng)熱效率的提高。為保證燒成系統(tǒng)能耗設(shè)計指標的實現(xiàn)，對其技術(shù)保障措施亦提出了具體要求。四是為保障工廠節(jié)能指標的實現(xiàn)，突出了生產(chǎn)過程的從石灰石開采到水泥包裝的分步電耗。五是強調(diào)了建筑節(jié)能。對A、B、C、D類建筑節(jié)能，除嚴格執(zhí)行國家標準外，還根據(jù)行業(yè)的特點提出了具體要求，同時加強了外墻外保溫措施。對A類建筑將屋頂與外墻的傳熱系數(shù)限值在原基礎(chǔ)上提高了5%.對建筑各部位節(jié)能也提出了具體要求。

    各方高度評價《規(guī)范》實施意義謝極說：“《規(guī)范》對主要節(jié)能措施和耗能指標使用了強制性條文，這些強制性條文必須嚴格執(zhí)行，從法津上保證了水泥工廠的節(jié)能效果，同時對《規(guī)范》實施的監(jiān)督、檢測、評估提供了依據(jù)。《規(guī)范》不僅對新建生產(chǎn)線提供了完整的設(shè)計要求，同時對量大面廣的節(jié)能技術(shù)改造工程提供了設(shè)計依據(jù)。《規(guī)范》的實施必將對水泥工廠的節(jié)能起到促進示范帶頭作用�！睏铋耪f：“《規(guī)范》是工程建設(shè)領(lǐng)域中的一項重要節(jié)能標準，對開展節(jié)能設(shè)計、落實節(jié)能減排提出了具體要求，是實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標的重要舉措。”何平說：“《規(guī)范》的實施可以通過加強設(shè)計過程的控制，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理及符合環(huán)境要求的措施，來減少生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的損失和浪費，促進水泥生產(chǎn)中能源的合理和有效利用�！庇袈斦f：“《規(guī)范》的頒布在工業(yè)領(lǐng)域具有代表性，能從水泥行業(yè)的源頭把住節(jié)能減排的關(guān)口，如果水泥工廠建設(shè)都能按《規(guī)范》要求進行設(shè)計，水泥工廠的節(jié)能就能達到國際水平�！崩浊爸握f：“《規(guī)范》是我國批準發(fā)布的第一個水泥工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范，它對水泥工廠的建筑節(jié)能、工藝節(jié)能、電力系統(tǒng)節(jié)能、礦山工程節(jié)能、輔助設(shè)施節(jié)能等方面的設(shè)計都有詳細規(guī)定，必將推動水泥行業(yè)節(jié)能工作的深入開展�！痹鴮W(xué)敏說：“如果全面按照《規(guī)范》的要求設(shè)計，以4000噸級標準設(shè)計為例，與'十五'建設(shè)的水泥廠相比，可實現(xiàn)節(jié)能15%以上。

來源：中國建材報