人們不會(huì)忘記，2006年4月29日陜西子長(zhǎng)縣瓦窯堡煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，32名礦工瞬間被奪去生命。此事故引起國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出重要批示，最高人民檢察院和陜西省、延安市、子長(zhǎng)縣四級(jí)檢察院對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查。事故發(fā)生以后，子長(zhǎng)縣30多家煤礦全部被停產(chǎn)整頓，之后按照相關(guān)部門(mén)要求對(duì)子長(zhǎng)縣煤礦進(jìn)行整合�？墒�，近日接到群眾舉報(bào)，現(xiàn)在整合方案中的16家煤礦在沒(méi)有取得國(guó)家批準(zhǔn)的情況下，半數(shù)以上在生產(chǎn)，而且有的礦已生產(chǎn)了半年以上，但生產(chǎn)條件和工人作業(yè)環(huán)境依然如故，違法生產(chǎn)存在安全隱患———
    子長(zhǎng)縣原有煤礦36家。2006年4月29日瓦窯堡煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故后，按照國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的要求，該縣將全縣煤礦整合為16家。截至目前，仍在整改階段，沒(méi)有通過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)合格驗(yàn)收。
    在子長(zhǎng)縣于家溝的一家煤礦記者看到，該煤礦周?chē)�有出礦不久的新煤，還有車(chē)輛行駛的痕跡，當(dāng)?shù)匾晃淮迕窀嬖V記者，這個(gè)煤礦只有晚上才生產(chǎn)，拉煤車(chē)只有晚上才來(lái)。
    在焦家溝煤礦，記者看到，拉煤的車(chē)輛排成長(zhǎng)隊(duì)，十幾個(gè)人在裝煤，有人見(jiàn)記者拍照，不斷地問(wèn)記者是干什么的，并讓記者不要拍照。
    離子長(zhǎng)縣城最近的恒發(fā)煤礦距公路不足百米，等待拉煤的車(chē)�？吭诠�路兩邊，多次導(dǎo)致交通堵塞。10月16日下午，在子長(zhǎng)縣余家坪，記者看見(jiàn)路上有拉煤的車(chē)輛過(guò)往，幾經(jīng)周折，在一個(gè)山溝里找到了正在生產(chǎn)的永明煤礦，記者見(jiàn)有三輛大卡車(chē)正在裝煤，便拿出相機(jī)拍了幾張照片，隨后就來(lái)了一輛客貨兩用車(chē)，車(chē)上下來(lái)一個(gè)身強(qiáng)力壯的男子，氣勢(shì)洶洶地問(wèn)：“你們是干什么的？”記者說(shuō)是買(mǎi)煤的。那名男子說(shuō)：“買(mǎi)煤拿相機(jī)拍什么？你們到底是干什么的？”記者亮明身份后，那名男子便躲在一邊打電話去了。記者想到煤礦周?chē)�看看，剛走了幾步，那名男子大聲喊叫：“我告訴你，不要在這里胡轉(zhuǎn)！趕快走！”
    記者離開(kāi)永明煤礦后，在快要出余家坪的路上，被一名身穿紅色上衣的男子擋住了去路。那名自稱姓羅的男子上了記者的車(chē)后說(shuō)，他是永明煤礦的負(fù)責(zé)人，他看了記者的證件后說(shuō)：“希望你們能體諒一下我們，這個(gè)礦已經(jīng)停產(chǎn)一年多了，最近我們村50多戶人籌集資金才開(kāi)始生產(chǎn)，下一步我們還要購(gòu)買(mǎi)機(jī)械化設(shè)備，現(xiàn)在是試采階段，希望手下留情。”
    記者問(wèn)他們煤礦生產(chǎn)相關(guān)的手續(xù)批下來(lái)沒(méi)有，他說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)已經(jīng)報(bào)上去了，還沒(méi)有批下來(lái)。”
    記者說(shuō)：“沒(méi)有審批手續(xù)，你們?cè)趺锤疑�產(chǎn)呢？出了事誰(shuí)負(fù)責(zé)？”
    那位羅姓負(fù)責(zé)人說(shuō)：“沒(méi)有辦法呀，我們虧得太多了�！彼�說(shuō)：“你看，你們來(lái)一次也不容易，也挺辛苦的，給1000元，你們?nèi)コ灶D飯�！彼�說(shuō)著，掏出1000元，硬要塞給記者，記者拒絕后，他說(shuō)：“你們嫌少，我再給你們1000元�！闭f(shuō)著，又掏出了1000元。
    羅某見(jiàn)記者不要他的錢(qián)，很生氣地說(shuō)：“你們到底要怎么樣？”
    晚上9點(diǎn)左右，永明煤礦的羅某又給記者打電話，記者告訴他，煤礦沒(méi)有手續(xù)生產(chǎn)，安全馬虎不得。而羅某卻在電話里威脅記者說(shuō)：“你們要是真的報(bào)道出來(lái)了，我就天天找你，讓你不得安寧，不信你就等著瞧！”
    記者在為期一周的時(shí)間里，探訪了子長(zhǎng)縣多家煤礦，這些煤礦，半數(shù)以上都在生產(chǎn)，有的已生產(chǎn)了半年左右。這些煤礦，有的是24小時(shí)生產(chǎn)，有的是晚上偷偷生產(chǎn)。他們的生產(chǎn)條件、設(shè)備、環(huán)境還是以前的狀況。
    面對(duì)眾多煤礦違法生產(chǎn) 煤炭局領(lǐng)導(dǎo)稱“沒(méi)辦法”
    10月17日下午，記者采訪了子長(zhǎng)縣煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)申華。
    記者：你們縣目前有很多煤礦在生產(chǎn)，你知道嗎？
    申副局長(zhǎng)：知道。
    記者：有多少家你知道嗎？
    申副局長(zhǎng)：我們縣上研究過(guò)了，把焦家溝煤礦、恒發(fā)煤礦、永明煤礦、電廠自備礦這四家煤礦列為試采煤礦，其中焦家溝煤礦和電廠自備礦是我們局里同意生產(chǎn)的。
    記者：這些煤礦相關(guān)手續(xù)批下來(lái)了嗎？
    申副局長(zhǎng)：審批手續(xù)已經(jīng)上報(bào)了，還沒(méi)有批下來(lái)。
    記者：審批手續(xù)沒(méi)有批下來(lái)就生產(chǎn)，算不算違規(guī)或違法生產(chǎn)？
    申副局長(zhǎng)：應(yīng)該是吧
    記者：你們作為監(jiān)管部門(mén)，明知道這些煤礦是違規(guī)違法生產(chǎn)，為什么還允許他們生產(chǎn)呢？這些違規(guī)生產(chǎn)的煤礦如果出了安全和生產(chǎn)方面的事故，該誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？
    申副局長(zhǎng)看著記者，一言不發(fā)。
    10月19日下午，記者又采訪了子長(zhǎng)縣煤炭工業(yè)局的李局長(zhǎng)，李局長(zhǎng)向記者坦言，去年瓦窯堡煤礦瓦斯爆炸事故發(fā)生后，該縣對(duì)全縣36家煤礦進(jìn)行整頓和整改。經(jīng)過(guò)資源整合后，現(xiàn)設(shè)置16處礦井，為了使這些礦井實(shí)現(xiàn)機(jī)械化工藝流程，縣上把焦家溝煤礦、電廠自備礦、恒發(fā)煤礦、永明煤礦4處列為機(jī)械化采煤試點(diǎn)礦，已按程序逐級(jí)報(bào)批。
    記者問(wèn)報(bào)批的手續(xù)批下來(lái)沒(méi)有時(shí)，李局長(zhǎng)說(shuō)：“還沒(méi)有�！�
    記者：沒(méi)有審批手續(xù)就生產(chǎn)，誰(shuí)能保證這些煤礦的生產(chǎn)安全呢？一旦出現(xiàn)了類(lèi)似事故，該誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？
    李局長(zhǎng)：爭(zhēng)取不出事，我們給現(xiàn)有試采的4家煤礦每個(gè)礦派一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，派幾名技術(shù)員進(jìn)行指導(dǎo)。
    記者：其他的一些煤礦也在生產(chǎn)，你們知道嗎？
    李局長(zhǎng)：除試采的4家煤礦外，其他的煤礦我們堅(jiān)決不允許生產(chǎn)。
    記者：可是我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除這4家煤礦外，還有一些煤礦也在生產(chǎn)。
    李局長(zhǎng)：我們也發(fā)現(xiàn)有這樣的情況，正在組織人員查處。
    記者：目前全縣生產(chǎn)的煤礦沒(méi)有審批手續(xù)，算不算違法？
    李局長(zhǎng)：嚴(yán)格地講算是違法。但是，從工作的角度上講，我們也沒(méi)辦法，各方面壓力大，只能這么做。
    記者：據(jù)了解，縣上重要領(lǐng)導(dǎo)親戚參與煤礦的經(jīng)營(yíng)，有這事嗎？能解釋一下嗎？
    李局長(zhǎng)搖頭，擺手，不說(shuō)話。
    ……
    子長(zhǎng)縣半數(shù)停產(chǎn)整頓煤礦在沒(méi)有得到國(guó)家審批的情況下非法生產(chǎn)，縣上監(jiān)管部門(mén)除不予制止外，還越權(quán)開(kāi)放四家煤礦的生產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)給他們這么大的權(quán)力？