以招標方式明確的風電項目，可能再次出現(xiàn)超低電價的競爭風險。電監(jiān)會近日建議，將電價政策由招標定價制度改為固定電價制度。

　　電監(jiān)會近日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《歐洲可再生能源發(fā)展近況及其借鑒分析》(以下簡稱《分析》)，指出現(xiàn)階段可再生能源發(fā)電政策的不穩(wěn)定性和可再生能源發(fā)電電價的不確定性，使得許多業(yè)主大規(guī)模發(fā)展風電面臨風險�！耙院藴史绞矫鞔_的項目電價存在較大的審批風險，以招標方式明確的風電項目，可能出現(xiàn)2003年風電特許權招標中超低電價的競爭風險�！�

　　電監(jiān)會建議將電價政策由招標定價制度改為固定電價制度，使風電價格水平保持一定的吸引力。風電也應實行標桿價制度，同時要適時調整其電價水平，但始終要高于燃煤發(fā)電的上網(wǎng)電價。

　　“實行固定電價有利于風電項目吸引投資�！泵绹�能源基金會副主席楊富強昨日向記者分析，目前可再生能源發(fā)電項目引資的最大障礙，就在于電價不確定導致未來收益的不確定性，讓風險投資和銀行不敢投資。電價固定后，就會降低風電項目投資者的風險。

　　楊富強介紹，像美國、德國等國家的風電項目都是實行固定電價，但并非全國統(tǒng)一定價，而是分州、分區(qū)進行定價。并且隨著技術進步帶來的成本下降，逐步調低電價。

　　國家發(fā)改委從2003年開始推行通過招投標確定風電開發(fā)商和上網(wǎng)電價。當年，華睿投資集團有限公司投中了江蘇如東10萬千瓦風電特許權項目，報價僅為0.39元/度。而據(jù)業(yè)內評估，當時風電成本在0.5至0.6元之間。華睿的“跳樓價”引發(fā)業(yè)界對風電發(fā)展前景的擔憂，他們希望實行風電固定電價。

　　今年9月4日，國家發(fā)改委副主任陳德銘重申了主管部門堅持招標形成風電價格的決心。他在國新辦的新聞發(fā)布會上表示，目前對風電實行固定電價，技術上還不具備。“要對離地面70-100米高空的風，365天中每天的風速、風量有一個準確的判斷，并且在10年到20年里判斷準確，以此來定電價，基本上是不可能的�！�

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　　建議設立可再生能源投融資機制

　　商報訊(記者 趙艷紅)在分析歐洲可再生能源發(fā)展近況后，電監(jiān)會建議我國建立有保障的可再生能源投融資機制。

　　電監(jiān)會近日在其官方網(wǎng)站上刊登的《歐洲可再生能源發(fā)展近況及其借鑒分析》指出，建立相應的有保障的投融資機制是可再生能源技術產業(yè)化的一個重要條件。各級政府和有關機構應安排技術研發(fā)專項資金，支持具有自主知識產權的可再生能源企業(yè)發(fā)展。國家控股的商業(yè)銀行應列入國家優(yōu)先支持領域，并獲得政府提供支持資金的可再生能源企業(yè)提供貸款方便。

　　同時，為防止資源浪費和低效率，應對可再生能源的投融資機制實行較嚴格的監(jiān)管。

　　來自美國能源基金會的數(shù)據(jù)顯示，2005年-2020年，中國需要能源投資18萬億元，其中節(jié)能、新能源、環(huán)保需要7萬億元。

　　在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的壓力下，為促進可再生能源的開發(fā)和利用，世界各國為發(fā)展可再生能源提供了政策和資金支持。在德國，投資風電項目的企業(yè)可向地方政府申請總投資20%-45%的投資補貼。德國政策銀行還可為銷售額低于5億馬克的中小風電場提供總投資額80%的融資。

來源：北京商報