上半年，電力需求保持旺盛增長，同時新增發(fā)輸電能力也快速增加，發(fā)用電量繼續(xù)保持高速增長。電力供需總體平衡，但個別省區(qū)也局部偏緊。預計下半年將繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。

　　一、電力運行情況

　�。ㄒ唬┌l(fā)用電快速增長。1-6月，全國發(fā)電量14850億千瓦時，同比增長16%。其中，水電1752億千瓦時，增長1.7%；火電12777億千瓦時，增長18.3%；核電265億千瓦時，增長3.7%。同期，全社會用電量達到15150 億千瓦時，同比增長15.6%。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電分別增長2.7%、17.2%、12.2%和11%。

　�。ǘ�）用電呈現(xiàn)“三快”特征。一是需求增長較快。今年以來全社會用電量累計增幅一直維持在15-16%左右，為近三年來最高。由于去年用電增長呈逐月加快之勢，今年上半年累計增幅同比又高出2.7個百分點，表明電力需求非常旺盛。二是中西部電力需求增長較快。從各地區(qū)用電量增長情況來看，同比增長超過全國平均水平的有：內(nèi)蒙古、云南、寧夏、山西、海南、河南、新疆、河北、青海、廣西、貴州、福建、陜西、江蘇、安徽，中西部省區(qū)占據(jù)了80%。三是重工業(yè)用電需求增長較快。第二產(chǎn)業(yè)用電增幅達到17.2%，占全社會用電比重進一步上升到79%，較2000年提高了約4.3個百分點，二產(chǎn)對電力消費增長貢獻率達到83.8%。其中，重工業(yè)用電增幅為18.8%，高于輕工業(yè)8.4個百分點，其中，超過工業(yè)平均用電增速較多的行業(yè)主要是有色金屬冶煉加工業(yè)和黑色金屬冶煉加工業(yè)等。重工業(yè)用電比重上升到62%，達到近年來最高水平。

　　（三）電力供需呈緊平衡。盡管1－6月大部分地區(qū)供需形勢總體保持平衡，但受電力需求增長強勁、來水偏枯以及電網(wǎng)輸送能力不足等因素影響，部分地區(qū)出現(xiàn)時段性、季節(jié)性供應緊張，主要集中在廣東、海南、京津唐、山西、江蘇、浙江、河南、湖北、湖南、四川、云南和西藏等省級電網(wǎng)。其中，湖北、湖南、四川、廣東、云南、海南等地區(qū)，因來水偏枯、天氣濕冷、電煤和天然氣供應緊張等因素而不得不采取錯峰避峰、甚至短時間拉閘限電措施；西藏電網(wǎng)因供應能力不足，出現(xiàn)電力缺口；其他地區(qū)出現(xiàn)電力短時緊張則主要是源于電網(wǎng)輸送能力受限、機組臨時故障或檢修等因素影響。

　　此外，遼寧南部、云南普洱以及湖南、廣東、廣西、江西、福建、云南、貴州的個別地區(qū)，因受溫帶風暴潮、地震和暴雨等自然災害的影響，出現(xiàn)局部停電，經(jīng)及時搶修，較短時間內(nèi)就恢復供電。

　�。ㄋ模┭雌跒那閷﹄娏�運行造成一定影響。7月份以來，淮河流域、長江流域汛情嚴峻，江蘇、山東、重慶、四川等省市大部分地區(qū)連降暴雨，部分地區(qū)江河陡漲，發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡等，影響相關地區(qū)電網(wǎng)運行，尤其是低壓配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)損失較嚴重。災情發(fā)生后，電網(wǎng)企業(yè)積極實施搶修，迅速恢復了供電。截止7月20日，盡管洪水尚未完全消退，除安徽和重慶電網(wǎng)的局部10千伏及以下低壓線路外，其他受災地區(qū)已全部恢復供電。

　　（五）發(fā)電設備利用小時整體回落。1-6月份，在發(fā)電屢創(chuàng)近年新高的情況下，全國發(fā)電設備利用小時數(shù)卻同比下降100小時。其原因就在于裝機集中投產(chǎn)。但下降幅度低于預期。其中，火電設備利用小時數(shù)下降102小時，且逐月增加。因江河來水同比偏枯，水電設備利用小時普遍減少，全國平均同比下降158小時。

　�。�六）發(fā)電煤耗進一步下降。隨著一批大型高效機組相繼投產(chǎn)，各地發(fā)電生產(chǎn)結(jié)構不斷優(yōu)化，火力發(fā)電供電標準煤耗繼續(xù)下降，這已經(jīng)是連續(xù)第三年連續(xù)下降。今年1－6月，全國平均發(fā)電供電標準煤耗356克/千瓦時，同比下降8克/千瓦時，比2002年下降27克/千瓦時。

　�。ㄆ撸╇娏ζ髽I(yè)效益穩(wěn)定增長。前5個月，全國電力行業(yè)實現(xiàn)利潤總額637億元,增長57.6%。電力生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤359億元，增長40.8%，其中水力發(fā)電企業(yè)增長5.8%，火力發(fā)電企業(yè)55.4%；電力供應業(yè)實現(xiàn)利潤278億元，增長86.3%。

　　二、迎峰度夏采取的主要措施

　　6月8日，國家發(fā)展改革委會同鐵道部、交通部、電監(jiān)會和有關行業(yè)協(xié)會召集電力、煤炭、交通運輸?shù)认嚓P企業(yè)召開全國電力迎峰度夏電視電話會，在深入細致分析電力運行形勢基礎上，對今年全國電力迎峰度夏工作做出周密部署，明確要求：確保居民生活用電，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及醫(yī)院、學校、金融機構、交通樞紐、重點工程等重點單位用電；努力減輕災害、事故損失；積極推進節(jié)能清潔發(fā)電，進一步強化電力需求側(cè)管理，提高電能利用效率，促進節(jié)能減排，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和黨的“十七大”召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　各地區(qū)和企業(yè)對迎峰度夏工作高度重視。各省區(qū)市主管部門、各電網(wǎng)公司和中央發(fā)電企業(yè)，通過召集會議、下發(fā)文件，進行迎峰度夏工作部署、狠抓措施落實。在各地發(fā)用電負荷屢創(chuàng)新高的情況下，今年各地電網(wǎng)總體保持運行平穩(wěn)。7月18日，全國日最高用電量突破100億千瓦時，較去年最高值增長12.2%，華北、華東、華中3個區(qū)域電網(wǎng)和17個省級電網(wǎng)用電負荷均創(chuàng)歷史新高。但由于準備充分，各地電網(wǎng)運行均比較平穩(wěn)。

　　三、全年走勢預計

　　從需求看，下半年國民經(jīng)濟將持續(xù)較快增長，電力需求也將維持在較高增長水平。從供給看，近幾年新上的發(fā)輸電能力均集中在下半年投產(chǎn)，加之電煤生產(chǎn)、運輸條件的進一步改善，電力供應能力顯著增強。初步預計，全年發(fā)用電增幅為15%左右。

　　從分地區(qū)供需平衡看，南方電網(wǎng)相對較緊，尤其是廣東和海南兩省仍有一定供電缺口，需要實施有序用電；云南、貴州兩省因煤炭供應不足，供電缺口較大。國家電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，由于華北地區(qū)用電增幅高，京津唐、山西兩電網(wǎng)在高峰時段將出現(xiàn)少量缺口；華東地區(qū)基本平衡，個別省市在高峰時段備用不足；華中地區(qū)整體平衡，但受天氣、來水等因素影響較大。東北地區(qū)主要是遼寧南部受網(wǎng)絡制約，高峰時段用電偏緊。西北地區(qū)基本平衡。新疆、西藏兩自治區(qū)均為獨立電網(wǎng)，無法互相支援，若負荷過大，將不得不采取一定范圍的限電措施。

來源：發(fā)改委經(jīng)濟運行局