7月15日起,寧夏將在全區(qū)干線公路和高速公路上全面執(zhí)行計(jì)重收費(fèi),加大力度治理車輛超限超載。
近年來,超限超載運(yùn)輸之風(fēng)愈演愈烈,造成了國家公路財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p害,擾亂了運(yùn)輸市場秩序,發(fā)生過多起惡性交通事故。計(jì)重收費(fèi)有利于規(guī)范公路收費(fèi)行為,通過經(jīng)濟(jì)手段消除車輛超限超載的利益驅(qū)動(dòng),適當(dāng)降低合法運(yùn)輸專業(yè)戶的運(yùn)輸成本,規(guī)范貨運(yùn)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)公路橋梁,保障交通安全。
現(xiàn)行收費(fèi)制度存在多種弊端
由于現(xiàn)行公路通行費(fèi)征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)是以車輛的核定噸位為依據(jù)的,超限運(yùn)輸增加了非法運(yùn)力,使運(yùn)價(jià)不能正確反映運(yùn)力與需求之間的關(guān)系,形成不公平甚至是惡性競爭。超限越多,成本越少,利潤越大,運(yùn)價(jià)越低,嚴(yán)重?fù)p害合法運(yùn)輸?shù)臋?quán)益,擾亂了運(yùn)輸市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序;貨車按車型收費(fèi)是以車輛的核定噸位作為收費(fèi)依據(jù),同一車型的車輛無論裝載多少均按同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),貨車普遍“大噸小標(biāo)”、“一車多證”偷逃國家規(guī)費(fèi);收費(fèi)方式與車輛裝載沒有關(guān)系,空車重車、載多載少收費(fèi)一樣,收費(fèi)不公平;客觀上成為驅(qū)動(dòng)超限運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)利益誘因,超限越多等于越少收費(fèi),賺得越多;一些車主為多拉貨物,私自對(duì)車輛進(jìn)行改裝,形成事故隱患;人工判定收費(fèi)車型,存在著偷漏費(fèi)隱患;貨車車型日趨復(fù)雜,車型認(rèn)定難度增加,收費(fèi)糾紛不斷增多。
寧夏實(shí)施計(jì)重收費(fèi)把握的原則
據(jù)自治區(qū)交通廳介紹,計(jì)重收費(fèi)將把握以下幾個(gè)原則。一是公平原則。對(duì)行駛收費(fèi)公路的載貨類機(jī)動(dòng)車,按照實(shí)際測量的車貨總質(zhì)量收取車輛通行費(fèi),使車輛的通行費(fèi)支出與其對(duì)公路的磨損程度成正比關(guān)系,真正體現(xiàn)“多用路者多交費(fèi)”;二是鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載原則。保證守法的道路運(yùn)營者的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本適當(dāng)降低,保護(hù)其合法利益;三是不增加社會(huì)總體負(fù)擔(dān)原則。計(jì)重收費(fèi)不以增收為目的,確保實(shí)施計(jì)重收費(fèi)前后總體收費(fèi)水平基本持平,不增加社會(huì)總體負(fù)擔(dān);四是引導(dǎo)發(fā)展原則。通過經(jīng)濟(jì)杠桿,對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的推薦車型和多軸大型車輛給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ匈M(fèi)優(yōu)惠,用政策引導(dǎo)貨運(yùn)車輛發(fā)展;五是漸進(jìn)試行、穩(wěn)步推進(jìn)原則。將分階段、逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍,確保政策調(diào)整的平穩(wěn)過渡。
實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)交通廳公路管理局負(fù)責(zé)同志介紹,高速公路收費(fèi)站計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:正常裝載和合法運(yùn)輸?shù)妮d貨類機(jī)動(dòng)車輛基本費(fèi)率為0.060元/噸公里。根據(jù)實(shí)際車貨總質(zhì)量,小于20噸(含20噸)的車輛按0.060元/噸公里計(jì)費(fèi);20噸-40噸(含40噸)的車輛,20噸及以下部分,按0.060元/噸公里計(jì)費(fèi),20噸以上的部分,按0.060元/噸公里線性遞減到0.030元/噸公里計(jì)費(fèi),依次類推。大于40噸的車輛,20噸及以下的部分,按0.060元/噸公里計(jì)費(fèi),20噸至40噸的部分,按0.060元/噸公里線性遞減到0.030元/噸公里計(jì)費(fèi),超過40噸的部分按0.030元/噸公里計(jì)費(fèi)。車貨總質(zhì)量不足5噸,按5噸計(jì)費(fèi);計(jì)費(fèi)不足1元時(shí)四舍五入,計(jì)費(fèi)不足10元時(shí),按10元計(jì)費(fèi)。
普通公路收費(fèi)站計(jì)重標(biāo)準(zhǔn)為:正常車輛的基本費(fèi)率為2.00元/噸車次。根據(jù)實(shí)際車貨總質(zhì)量,小于20噸(含20噸)的車輛按2.00元/噸車次收費(fèi);20噸至40噸(含40噸)的車輛,20噸及以下部分,按2.00元/噸車次計(jì)費(fèi),20噸以上的部分,按2.00元/噸車次線性遞減到1.60元/噸車次計(jì)費(fèi);大于40噸的車輛,20噸及以下的部分,按2.00元/噸車次計(jì)費(fèi),20噸至40噸的部分,按2.00元/噸車次線性遞減到1.60元/噸車次計(jì)費(fèi),超過40噸的部分按1.60元/噸車次計(jì)費(fèi)。計(jì)費(fèi)不足1元時(shí)四舍五入,計(jì)費(fèi)不足8元時(shí),按8元計(jì)費(fèi)。
計(jì)重收費(fèi)新政策體現(xiàn)惠民利民思想
寧夏回族自治區(qū)在計(jì)重收費(fèi)、治理車輛超限超載過程中,在惠民、利民方面充分體現(xiàn)了關(guān)注民生的指導(dǎo)思想。一是高速公路收費(fèi)站正常車輛基本費(fèi)率(0.060元/公里)處于全國最低,由以前的0.075元/噸,降到0.06元/噸;二是稱重標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠10%,將實(shí)惠讓利于運(yùn)輸業(yè)主;三是對(duì)運(yùn)輸綠色通道仍然執(zhí)行半價(jià)優(yōu)惠。運(yùn)輸鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的車輛,國家規(guī)定的80%以上享受優(yōu)惠政策,自治區(qū)規(guī)定為裝載50%以上就可享受優(yōu)惠政策;四是計(jì)重收費(fèi)站和超限治理站相結(jié)合,F(xiàn)在全區(qū)有高速公路收費(fèi)站30個(gè),干線公路收費(fèi)站23個(gè),治超點(diǎn)12個(gè),貨車要經(jīng)過的關(guān)卡較多,影響運(yùn)輸效率。實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后,現(xiàn)有的12個(gè)治超點(diǎn)將與收費(fèi)站合并,減少關(guān)卡,有效地提高了運(yùn)輸速度。
來源:寧夏新聞網(wǎng)
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