國家發(fā)展和改革委員會6月28日下發(fā)了調(diào)整電價的通知，并于6月30日開始實施電價調(diào)整方案。據(jù)了解，此次電價調(diào)整后，全國上網(wǎng)電價平均上調(diào)11.74元/千千瓦時，銷售電價平均提高24.94元/千千瓦.時，相當于銷售電價每千瓦時上調(diào)2.494分錢。此次電價上漲的對象主要指向企業(yè)用電部分。

    國家發(fā)改委在通知中明確，各地要繼續(xù)嚴格執(zhí)行對電解鋁、電石、氯堿、鐵合金、電爐鋼、水泥等六類高耗能產(chǎn)業(yè)的差別電價政策，不得自行對高耗能產(chǎn)業(yè)用電價格實行優(yōu)惠。要根據(jù)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步完善差別電價政策，利用價格杠桿淘汰落后產(chǎn)能，具體辦法另行下達。

    建材工業(yè)作為資源、能源消耗型行業(yè)，對能源價格的上漲非常關(guān)注。此次電價上漲，無疑會給行業(yè)帶來影響。據(jù)記者了解，水泥行業(yè)的電能成本占生產(chǎn)成本的30%左右，玻璃行業(yè)在7%左右，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)在10%以內(nèi)。由此看，水泥行業(yè)對電能的依存度相對較大，而且水泥也是被國家發(fā)改委列入實行差別電價的六類高耗能產(chǎn)業(yè)之一。那么在這次電價上調(diào)中，水泥行業(yè)將會受到怎樣的影響呢?記者近日走訪了中國建材協(xié)會相關(guān)部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會。

    1、水泥企業(yè)面臨成本壓力

    據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字顯示：今年全社會用電量增長速度較快，1~4月達8466.59億千瓦時，增長12.33%。其中工業(yè)用電量為6291.11億千瓦時，增長12.37%。有關(guān)人士認為，此次電價上調(diào)對工業(yè)特別是高耗能、高耗電企業(yè)影響較大。

    作為資源、能源消耗型的建材工業(yè)，水泥行業(yè)的能源消耗一直排在首位。由于我國目前采用落后工藝生產(chǎn)的水泥還占一半以上，使我國水泥行業(yè)能耗總體水平偏高。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國平均每噸水泥綜合能耗為147公斤標煤，熟料能耗、水泥綜合電耗、水泥綜合能耗分別比國際平均水平高出49%、14.4%、9.7%，純硅酸鹽水泥的能耗比國際水平高35.8%。實際上，水泥行業(yè)煤炭用量在生產(chǎn)成本中所占的比例比電能高得多。水泥行業(yè)對煤炭和電力的依存度都是比較大的。此次煤電聯(lián)動即將造成的煤電價格上漲，無疑會給水泥企業(yè)帶來一定的成本壓力。

    據(jù)中國建材協(xié)會信息部、中國水泥協(xié)會有關(guān)人士介紹，今年上半年，全國水泥行業(yè)的用電價格就已經(jīng)比2005年平均上漲了3分錢/千瓦時，此次國家調(diào)整電價，全國水泥行業(yè)的生產(chǎn)成本將會繼續(xù)增加。由于目前全行業(yè)平均電價究竟會漲多少，還無法得知，也就不好推算此次漲價給水泥行業(yè)帶來的成本增加究竟有多少。但從2005年全國水泥行業(yè)用電量800億千瓦時、2006年預(yù)計用電量在1000億千瓦時來分析，按今年上半年短千瓦時電價上漲3分錢來，全年水泥行業(yè)電價的支出就已經(jīng)比2005年多出30億元了。如果下半年電價再漲，以每千瓦時再增加1分錢為例，全行業(yè)就還要多支出電費5億元。

    有觀點認為，對于擁有自備電廠的水泥企業(yè)來說，在煤電聯(lián)動中，只需繳納0.1分/千瓦寸的可再生能源電價附加，不存在銷售電價上漲所帶來的成本壓力，而且這些企業(yè)內(nèi)部的電力公司利潤會增加，其增加的成本可以在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)一部分，因此電價上調(diào)對它們的影響相對小一些。據(jù)中國水泥協(xié)會有關(guān)人士介紹，水泥項目配套純低溫余熱發(fā)電機組只是近幾年的事，目前主要是在新建、在建項目中配套。原有的水泥企業(yè)有自備電廠的很少，大多也不是純低溫余熱發(fā)電。何況這些企業(yè)的自備電廠所發(fā)的電并不能完全滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要，因此這位人士認為，自備電廠的確有一些消化電價上漲的作用，但作用極為有限。

    2、上市公司每股收益降4分

    最近，由于電價上調(diào)關(guān)注水泥企業(yè)的媒體較多，G海螺曾向有關(guān)媒體表示，初步估計由于成本上升，業(yè)績必定會受到影響；但由于各地電價調(diào)整幅度不一致，需等當?shù)卣{(diào)價數(shù)據(jù)出臺后，方能進行具體的預(yù)測。G華新表示，公司業(yè)績毫無疑問會受到影響；具體數(shù)據(jù)尚有待財務(wù)部門測算。G冀東則表示，因公司擁有發(fā)電廠，有充足的自備電源，成本應(yīng)該不會有太大波動，并認為今年下半年仍將會保持上半年的業(yè)績。

    有證券界人士分析，如果按此次銷售電價平均提高2.494分/千瓦時計算，水泥行業(yè)中重要上市公司的股票收益每股將下降0.04~0.05元。

    3、調(diào)控作用有待觀察

    國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)入指出，此次電價上調(diào)的目的之一，就是為了抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

    國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部有關(guān)人士認為，雖然電價上調(diào)的初衷是為了緩解煤炭價格上漲給電力行業(yè)帶來的成本壓力，是資源性產(chǎn)品價格改革的一部分，但客觀上確實起到了調(diào)控目前過熱的高耗能行業(yè)的附帶作用。這位人士分析說，對這些高耗能行業(yè)，國家一直采取歧視性的差別電價政策。目前，全國電價平均在每千瓦時0.4元左右，如果再上調(diào)2.5分，意味著企業(yè)電能成本將再增加6.25%，這對于電能成本在全部生產(chǎn)成本占有一定比例的行業(yè)來說，是一個不小的壓力。

    電價上調(diào)對水泥行業(yè)有多大的調(diào)控作用呢?業(yè)內(nèi)人士認為，作用不會太明顯。據(jù)有關(guān)人士介紹，作為高耗能行業(yè)的水泥行業(yè)由于生產(chǎn)工藝的不同，耗電也不同，自動化程度越高，耗電越大。也就是說，水泥行業(yè)中新型干法工藝的電能成本，比立窯等機械化程度低的落后工藝的電能成本要高。

    由于日產(chǎn)4000噸及以上的新型干法生產(chǎn)線是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的，目前水泥行業(yè)新上項目也大多是日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模的生產(chǎn)線，它不可能成為國家調(diào)控的對象。而且投資者也大都是行業(yè)內(nèi)企業(yè)集團或企業(yè)。作為水泥企業(yè)來說，擴大生產(chǎn)規(guī)模、改進生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)成本，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，更是市場的需要。只要市場有需求，企業(yè)又有能力，企業(yè)就不可能僅因為電價上漲而取消擴大產(chǎn)能的計劃。另外，企業(yè)也可以通過改善經(jīng)營管理、采用節(jié)能設(shè)備等多種措施來降低成本，還可以通過價格上漲消化一部分電價上調(diào)造成的成本增加。 業(yè)內(nèi)人士認為，電價上漲能否達到對高耗能行業(yè)調(diào)控的預(yù)期效果還有待觀察。

    4、電價調(diào)整應(yīng)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    業(yè)內(nèi)有關(guān)人士已向國家發(fā)改委提出建議，對采用日產(chǎn)4000噸及以上的新型干法工藝生產(chǎn)水泥的企業(yè)，應(yīng)當不予調(diào)高電價。

    從國家發(fā)改委下發(fā)的調(diào)整電價的通知和一些省市獲取的信息看，在國家實行差別電價的產(chǎn)業(yè)中，屬于限制類或淘汰類等落后工藝生產(chǎn)水泥的企業(yè)，電價上調(diào)幅度可能較大。對這些企業(yè)，有業(yè)內(nèi)人士提醒政府有關(guān)部門，由于電價的上調(diào)，一些企業(yè)有可能在利益的驅(qū)動下，以破壞環(huán)境為代價，采取關(guān)掉部分環(huán)保設(shè)備等一些非正常手段來降低企業(yè)的用電成本，以取得自身在市場中的競爭力。因此建議國家有關(guān)部門，必須加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，盡量避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。

    5、促使企業(yè)節(jié)能降耗

    根據(jù)國家發(fā)改委的通知精神，今后各地都將繼續(xù)嚴格執(zhí)行對電解鋁、電石、氯堿、鐵合金、電爐鋼、水泥等六類高耗能產(chǎn)業(yè)的差別電價政策。目前大多數(shù)省（市、自治區(qū)）尚在等待國家發(fā)改委的具體辦法。

     但也有少數(shù)省份已經(jīng)有了相關(guān)政策。來自浙江的消息稱，浙江省將繼續(xù)對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵六類高耗能行業(yè)區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)實行差別電價，對上述行業(yè)中國家產(chǎn)業(yè)政策限制類和淘汰類企業(yè)，其電價在《浙江省電網(wǎng)銷售電價表》中相應(yīng)電價的基礎(chǔ)上分別再提高每千瓦時2分錢和5分錢。 據(jù)有關(guān)媒體消息，云南省經(jīng)委能源協(xié)調(diào)處負責(zé)人提醒企業(yè)，按照國家發(fā)改委的通知精神，今后云南各地對高耗能行業(yè)仍將嚴格執(zhí)行差別電價。這位負責(zé)人說：“對工業(yè)、企業(yè)而言，現(xiàn)在電價每千瓦時漲3分錢，可能還能應(yīng)付；如果被列入云南省‘淘汰類企業(yè)’名單，電價每千瓦時的漲幅將會高達5分錢!”  

    由此不難看出，高耗能、高耗電企業(yè)今后的日子將會越來越不好過。企業(yè)要發(fā)展，降低用電成本是企業(yè)必須考慮的因素。云南省節(jié)能協(xié)會負責(zé)人說，電價上調(diào)就像一個“價格杠桿”，將促進企業(yè)自覺地進行技術(shù)改造，采用新的節(jié)能工藝、設(shè)備，才能降低成本，最終提高產(chǎn)品的市場競爭力。

    中國水泥協(xié)會、中國建筑陶瓷協(xié)會有關(guān)人士分析認為，近幾年來，能源價格一直在漲，建材企業(yè)面臨的成本壓力越來越大，很多企業(yè)都在改善經(jīng)營管理、加大科技創(chuàng)新，想方設(shè)法改進工藝，盡量選用節(jié)能降耗的生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)備，以降低成本。這次電價的上調(diào)，又會進一步強化建材企業(yè)節(jié)能降耗的意識，節(jié)能降耗最終會成為企業(yè)發(fā)展永恒的課題。

    據(jù)了解，目前日本新型干法噸水泥電耗大約在85~90千瓦時，我國新型干法噸水泥電耗大約在95千瓦時左右，盡管空間不大，但還是有一定的節(jié)電余地。