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取消水泥出口退稅的影響

2007/6/22 13:58:56       
   根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,自2007年7月1日起,取消水泥的出口退稅。關(guān)于水泥出口退稅的倒計時有了最終結(jié)果。

      2005年3月在中國水泥出口高層論壇會議上,中國水泥協(xié)會會長雷前治指出:國家不鼓勵水泥出口,企業(yè)不要對水泥出口有過大的期望和過高的要求,甚至投資建設(shè)港口裝運(yùn)設(shè)施。同時,曾學(xué)敏常務(wù)副會長專程拜訪商務(wù)部出口主管部門,了解對水泥出口的相關(guān)政策,得到的回答是:國家對于“兩高一資”產(chǎn)品會逐步取消退稅,甚至?xí)魇斩悺?/FONT>

      近兩年由于國際市場對水泥的強(qiáng)勁需求,我國的水泥出口量超過3,000萬噸,很多人表示樂觀。對此,雷會長多次指出:首先,國家已明確表示,不會對水泥出口采取鼓勵,水泥出口退稅會逐年遞減,而且會加快;其次,國際市場的需求也會發(fā)生變化,這兩年我國在國外接了這么多水泥承包工程,很快就會竣工投產(chǎn),那時,水泥的需求就會減緩。

      2006年9月15日實施的“財稅[2006]139號”文,將水泥出口退稅由13%調(diào)低到11%,當(dāng)年水泥及熟料出口就出現(xiàn)回落。

      今年1~4月份,水泥出口出現(xiàn)負(fù)增長,累計出口下降20.7%,但熟料出口仍在增長,水泥和熟料二者合計仍有約4%的小量增長。

      近日,就退稅問題本網(wǎng)記者特意采訪了中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠,他表示:近幾年,中國水泥出口量增高是由于國際水泥市場的強(qiáng)勁需求,并不是因為國家對水泥工業(yè)實施了出口退稅政策。所以,該項政策的取消,長期來看,并不會影響企業(yè)的發(fā)展。另外,此舉也會加快水泥企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

           下面給出近年水泥出口的一組數(shù)據(jù):

      從中可以看出:2005年是個分界嶺,此前,年出口量不足1,000萬噸,占全國的產(chǎn)量在1%以下;2005年由于國內(nèi)市場的壓力,出口量迅速增加,達(dá)到2,216萬噸,增速215%;2006年,國際市場需求仍然旺盛,水泥出口增速雖然大幅下降,但出口量突破了3,000萬噸大關(guān),2007年增幅幾乎接近零,但占全國產(chǎn)量的比重超過了3%。

      7月1日,隨著水泥出口退稅政策的實施,因為我國的水泥絕大部分在國內(nèi)消耗,從整體來說,影響不會是全局性的。但對局部地區(qū)肯定會對市場產(chǎn)生影響。從下表中我們可以看到:

      我國水泥、熟料出口的地區(qū)集中在華東地區(qū),目前出口主要是大企業(yè)集團(tuán):海螺、山水、華新、冀東等;外資企業(yè):日本太平洋、三菱、韓國大宇、臺灣嘉新等。

      2006年硅酸鹽水泥和熟料華東地區(qū)出口量分別為1,496.08和1,495.52萬噸,占全國的78.62%和89.43%,兩者合計2,991.60萬噸,這對于華東市場來說,不是一個小數(shù)字。

      在出口退稅問題上企業(yè)已有所準(zhǔn)備,但2005年水泥出口量陡然增大的原因:一是國際市場的需求缺口大,尤其是美國、中東和西班牙市場;二是國內(nèi)局部市場產(chǎn)能過剩,一些大企業(yè)為避免在國內(nèi)市場惡性競爭,加大出口量。

      目前華東地區(qū)產(chǎn)能大部分地區(qū)基本平衡,若水泥回流量過大過急,會對市場造成一定的沖擊。如何化界解這一影響采取相應(yīng)對策,是華東地區(qū)與水泥出口相關(guān)的企業(yè)要慎重考慮的問題。

來源:數(shù)字水泥

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