自從國(guó)家連續(xù)出臺(tái)鋼材出口退稅調(diào)整、加征出口關(guān)稅及實(shí)施出口許可管理政策之后，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格持續(xù)走低，但到目前為止沒(méi)有在鋼價(jià)表現(xiàn)上出現(xiàn)極端的大起大落。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)鋼材市場(chǎng)的關(guān)鍵是找到新的平衡點(diǎn)，在建立有序出口渠道和切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能、減輕國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩壓力之間構(gòu)筑一個(gè)長(zhǎng)期有效的戰(zhàn)略框架。

　　“小步下調(diào)”趨勢(shì)或持續(xù)

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生近期在上海的一次研討會(huì)上說(shuō)，今年5月份以來(lái)，由于國(guó)家連續(xù)3次針對(duì)鋼鐵出口出臺(tái)調(diào)控措施，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格出現(xiàn)全面下跌的狀況。目前跌幅開(kāi)始趨緩。

　　從上海主要鋼材市場(chǎng)了解到，此次鋼價(jià)下跌的高峰是出現(xiàn)在5月下旬，當(dāng)時(shí)螺紋鋼、熱軋板卷及冷軋板卷等主要鋼材品種噸價(jià)在短短10天之內(nèi)都出現(xiàn)了100元至200元不等的跌幅。進(jìn)入6月份，回落速度開(kāi)始減緩。目前大部分品種噸價(jià)每周的跌幅都控制在70元之內(nèi)，只有熱軋薄板等部分品種的噸鋼跌幅超過(guò)100元。

　　上�！颁撝�家”咨詢公司分析人士認(rèn)為，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)鋼價(jià)的跌勢(shì)難改，“小步下調(diào)”的趨勢(shì)可能還會(huì)持續(xù)。但是從近期市場(chǎng)供求以及原料成本的支撐因素來(lái)看，大幅深跌的可能性不大。

　　羅冰生說(shuō)，在此次鋼價(jià)下跌之前的4個(gè)月內(nèi)，國(guó)內(nèi)鋼價(jià)處于上升態(tài)勢(shì)。由于供求基本平衡，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中向上。據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)，4月末國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)比去年初上漲5.7%以上。所以總體而言，漲跌互現(xiàn)，市場(chǎng)基本是穩(wěn)步而行。

　　出口“不定位”市場(chǎng)基礎(chǔ)難穩(wěn)

　　據(jù)中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人提供的數(shù)據(jù)，今年前4個(gè)月中國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)21%以上。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼的表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)10%左右。市場(chǎng)的供求平衡是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)旺盛的需求和鋼鐵產(chǎn)品出口高增長(zhǎng)的共同作用下完成的�！斑@種平衡的基礎(chǔ)不穩(wěn)定”。今年前4個(gè)月中國(guó)凈出口粗鋼1873萬(wàn)多噸，比去年同期增加1445萬(wàn)多噸，占到今年前4個(gè)月國(guó)產(chǎn)粗鋼增量的53%以上�！斑@種狀況是不可能持久的”。

　　從中國(guó)鋼鐵業(yè)在上一輪“火熱投資”后成為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，到利用國(guó)內(nèi)外價(jià)差走上出口“這個(gè)緩解過(guò)剩產(chǎn)能的獨(dú)木橋”，再到現(xiàn)在“獨(dú)木難支”，鋼鐵業(yè)的結(jié)構(gòu)性供求失衡從潛在到“繞彎”，直到現(xiàn)在必須“直接面對(duì)”。對(duì)鋼材出口如何進(jìn)行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，現(xiàn)已直接關(guān)系到中國(guó)鋼鐵業(yè)今后的發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題。

　　羅冰生說(shuō)，中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)已與國(guó)際市場(chǎng)接軌，并納入全球鋼鐵市場(chǎng)供需關(guān)系的平衡中。中國(guó)保持適度的出口，不僅是中國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)供需平衡的需要。從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，這個(gè)“適度”目前以出口數(shù)量控制在生產(chǎn)總量的10%左右較為合適。但今年前4個(gè)月這個(gè)占比已突破13%，明顯偏高�！俺隹凇�不定位’，市場(chǎng)基礎(chǔ)就難穩(wěn)定”。

　　多管齊下

　　現(xiàn)在國(guó)家對(duì)鋼鐵業(yè)的政策導(dǎo)向已十分清楚：堅(jiān)決遏制鋼材出口增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭；以加強(qiáng)節(jié)能減排為突破口實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程，以減輕鋼鐵業(yè)過(guò)剩壓力；以淘汰落后為契機(jī)，加快國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。

　　從這個(gè)大趨勢(shì)來(lái)看，控制鋼鐵業(yè)出口和優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)已是明確的政策目標(biāo)，關(guān)鍵是行業(yè)和市場(chǎng)的表現(xiàn)要與政策目標(biāo)形成良性的互動(dòng)，而不是惡性的博弈。

　　中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生說(shuō)，今年下半年鋼材市場(chǎng)有兩種可能性：一種是“大家不愿看到的”，就是國(guó)家強(qiáng)化宏觀調(diào)控的措施發(fā)揮政策效應(yīng)，出口成本上升，鋼鐵產(chǎn)品出口大幅下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源量增加，市場(chǎng)價(jià)格下降，國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格差進(jìn)一步擴(kuò)大，鋼鐵產(chǎn)品出口反彈，有關(guān)部門(mén)再出臺(tái)力度更大的限制出口措施，這種情況勢(shì)必引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大幅波動(dòng)；另一種是“應(yīng)該努力達(dá)成的目標(biāo)”，就是出口下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源量增加，鋼廠堅(jiān)持按需組織生產(chǎn)，加上淘汰落后產(chǎn)能發(fā)揮作用，鋼鐵生產(chǎn)保持適度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)新的供需基本平衡，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定。

　　此間資深分析人士吳文章說(shuō)，鋼鐵業(yè)要保持幾個(gè)“適度”：出口適度、產(chǎn)量增長(zhǎng)適度、價(jià)格調(diào)整適度。如果國(guó)內(nèi)鋼價(jià)深跌，國(guó)際鋼價(jià)又穩(wěn)步上漲，這個(gè)“剪刀差”再刺激鋼材出口“熱浪重現(xiàn)”，國(guó)家再出重拳，這樣“循環(huán)下去”將損害產(chǎn)業(yè)的根本利益。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)