2006年上半年，在國際國內(nèi)市場繼續(xù)保持旺盛需求的大環(huán)境下，鋼材價格持續(xù)回升，鋼鐵生產(chǎn)速度逐月加快；國際市場對國內(nèi)市場保持較高的價差，以及將要調(diào)整鋼材出口退稅政策的消息，促使鋼材出口保持較高水平；由于價格的回升，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)利潤也逐月增長。

    一、當前運行情況

    一是鋼鐵產(chǎn)量快速增長。上半年，累計產(chǎn)粗鋼19947萬噸，同比增加3080萬噸，增長18.3%，增幅同比回落10個百分點，比去年全年回落6.3個百分點；產(chǎn)生鐵19320萬噸，增加3333萬噸，增長20.8%，增幅同比回落12.4個百分點，比去年全年增幅回落7.4個百分點；產(chǎn)鋼材22195萬噸，增加4549萬噸，增長25.8%，增幅同比持平，比去年全年提高1.7個百分點。

    分省看，河北產(chǎn)鋼4439萬噸，增長20%，江蘇1931萬噸，增長19%，遼寧1865萬噸，增長19%，山東1736萬噸，增長24.5%。有16個省鋼的增速高于全國平均18.3%的幅度，只有北京比上年同期下降了2.2%。

    值得注意的是，上半年日均產(chǎn)粗鋼110萬噸，相當于年產(chǎn)粗鋼4.02億噸的水平，照此發(fā)展，將比上年多產(chǎn)粗鋼5000萬噸，增長14%左右。

    二是受國際市場拉動，鋼材、鋼坯均為凈出口。上半年，累計出口鋼材1710萬噸，同比增加552萬噸，增長47.7%，出口鋼坯310萬噸，減少171萬噸，下降35.6%；進口鋼材941萬噸，減少381萬噸，下降28.8%，進口鋼坯21萬噸，減少55萬噸，下降72.5%。上半年進出口相抵，凈出口鋼材768萬噸、鋼坯289萬噸，兩項合計，相當出口粗鋼1106萬噸。

    盡管我國鋼材出口的結構不斷優(yōu)化，高附加值、高技術含量的產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，進口鋼材大幅度下降，數(shù)量上是凈出口，但在進出口貿(mào)易金額上則表現(xiàn)為逆差。1-6月鋼材凈出口768萬噸，但出口金額比進口金額還少0.42億美元。說明我國鋼材進出口結構還存在明顯差距，出口產(chǎn)品仍以低附加值、低技術含量的長材、普中板、熱軋板為主，進口則是以高端產(chǎn)品如不銹鋼板材、冷軋薄板、電工鋼等為主。

    三是在市場需求拉動下，鋼材價格持續(xù)回升。從今年春節(jié)以來，鋼材價格呈現(xiàn)明顯恢復性上揚態(tài)勢。主要原因：首先是國內(nèi)市場需求旺盛，上半年GDP同比增長10.9%，比去年同期加快0.9個百分點，全社會固定資產(chǎn)投資增長29.8%，加快4.4個百分點。其次是國際市場需求快速回升，6月末CRU國際鋼材綜合指數(shù)由年初的130.4點逐步上升到165.8點，上漲了35.4個百分點，比去年同期上漲了30.2個百分點，大大超過了去年同期的價格水平。三是鋼鐵生產(chǎn)增幅趨緩，上半年增鋼3080萬噸，增長18.3%，去年同期增鋼3632萬噸，增長28.3%，與去年同期相比少增鋼552萬噸。四是出口增加、頂替進口減輕了國內(nèi)市場壓力，上半年鋼材進口下降28.8%，出口增加47.7%，由去年同期凈進口165萬噸，變?yōu)閮舫隹?69萬噸，頂替進口、增加出口合計934萬噸，有利緩解了國內(nèi)市場的壓力。五是企業(yè)的生產(chǎn)成本增加，由于鐵礦石、煤、焦、電、運漲價，上半年鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品銷售成本同比上升17.4%，對鋼材價格上升起到推動作用。

    截至6月底，鋼材價格綜合指數(shù)114.85點，比去年末上漲20.67點，但比去年同期仍低5點。板材平均指數(shù)已恢復到121.46點，比去年末的92.42點上升29.04點，但比去年6月份低9.96點；長材平均指數(shù)為97.96點，比去年末的90.81回升7.15點，比去年6月份回升2.94點。

    值得注意的是，鋼材價格在連續(xù)恢復性上漲近5個月后，受到供給、需求、資金、宏觀調(diào)控等各種因素影響，自6月下旬開始出現(xiàn)回落。

    四是產(chǎn)銷銜接基本平衡，利潤逐月回升。上半年冶金行業(yè)鋼材產(chǎn)銷率98.1%，同比提高0.18個百分點。 6月末，重點大中型鋼鐵企業(yè)鋼材產(chǎn)銷率99.5%，庫存鋼材528萬噸，比年初上升6.7萬噸。

    上半年冶金行業(yè)產(chǎn)品銷售收入13076億元，同比增長14.5%，實現(xiàn)利潤628億元，下降18.9%。全行業(yè)銷售利潤率由上年的6.8%降到4.8%，下降2個百分點。虧損企業(yè)虧損額54億元，增加12億元，增長28.5%。其中：鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品銷售收入11781億元，同比增長14.1%，實現(xiàn)利潤529億元，下降20.6%，虧損企業(yè)虧損額44億元，同比增長17.3%。

    總體上看，上半年全行業(yè)實現(xiàn)利潤比上年同期有一定程度的下降，但由于鋼材價格的回升，企業(yè)實現(xiàn)利潤呈逐月回升態(tài)勢，利潤下降幅度逐漸收窄。3月份實現(xiàn)利潤89億元，比1-2月累計增加19億元，4月份實現(xiàn)利潤117.6億元，比3月份增加28億元，5月份實現(xiàn)利潤151億元，比4月份增加33億元，6月份實現(xiàn)利潤達到200個億，比5月份又增加了49億元，為歷年以來單月實現(xiàn)利潤最高額。行業(yè)銷售利潤率也逐漸回升，由2月末的2.1%，回升到3月末的2.9%，4月末的3.5%，5月末的4.2%，直至6月末的4.8%。

    二、宏觀調(diào)控取得積極成效

    各地各部門認真貫徹科學發(fā)展觀，努力加快結構調(diào)整。在有關各方，特別是鋼鐵企業(yè)努力下，鋼鐵行業(yè)運行也出現(xiàn)積極變化，突出表現(xiàn)在：

    一是適應市場變化，產(chǎn)品結構有所調(diào)整。上半年，板材產(chǎn)量8859萬噸，同比增加1847萬噸，增長26.3%，略高于鋼材平均增長幅度，增幅同比回落8.7個百分點；長材產(chǎn)量11003萬噸，增加2140萬噸，增長24.1%，低于鋼材平均增長幅度1.7個百分點，增幅上升4個百分點。今年以來，鋼材生產(chǎn)結構發(fā)生了變化，板材的增長幅度比上年同期低8.7個百分點，略高于鋼材平均增長幅度。而在 2005年國內(nèi)板材產(chǎn)量增長32.1%，大大高于同期鋼材增長幅度。在去年板材產(chǎn)量集中釋放，對價格形成較大壓力的情況下，今年企業(yè)更加注重市場的需求，適時調(diào)減板材產(chǎn)量，因此今年板材價格出現(xiàn)回升。

    二是投資過快增長勢頭受到抑制。上半年，鋼鐵行業(yè)完成投資997億元，比上年同期增加26億元，增長2.3%。投資增幅與2005年相比明顯下降。

    三、運行中存在的不穩(wěn)定因素

    今年以來，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一系列逐步向好的因素，鋼鐵生產(chǎn)增長幅度趨緩，生產(chǎn)企業(yè)結合市場需求調(diào)整產(chǎn)品結構，鋼材價格穩(wěn)步回升，行業(yè)效益逐月提升。同時，也要注意到這些變化的基礎并不鞏固，對下半年鋼鐵行業(yè)運行將產(chǎn)生影響。

    首先，鋼材價格的回升將刺激生產(chǎn)的加速。盡管今年累計產(chǎn)量的增長幅度低于去年同期，但卻呈逐月加快之勢，已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過快釋放的趨勢。如粗鋼今年各月的日產(chǎn)水平逐月上升，屢創(chuàng)新高，由年初1月份的97.3萬噸到6月份的122.1萬噸，增長了25%；生鐵日產(chǎn)水平由1月份的93.3萬噸到6月份的116.8萬噸，增長25.3%；鋼材日產(chǎn)水平由1月份的104.7萬噸到6月份的137.3萬噸，增長27.3%。

    其次，出口政策的調(diào)整將對鋼鐵產(chǎn)品出口帶來影響。上半年凈出口鋼材768萬噸、鋼坯289萬噸，合計1057萬噸，折合鋼凈出口1106萬噸，大大減輕了國內(nèi)市場壓力。但是鋼鐵產(chǎn)品出口過猛，增勢過快，除不利于降低總體能耗、節(jié)約資源外，還將引發(fā)貿(mào)易摩擦等問題。國家將對出口退稅政策進行調(diào)整，將對出口帶來一定影響，屆時國內(nèi)市場的資源將會增加，對國內(nèi)市場的鋼材價格將產(chǎn)生一定的壓力。

    再次，鋼鐵行業(yè)投資增速呈加快之勢，存在鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)擴張的可能。二季度以來，鋼鐵行業(yè)投資呈現(xiàn)逐月加快之勢。一季度投資325億元，同比負增長2.2%，而二季度投資達到672億元，比一季度增加了1倍多。

    四、對策措施

    （一）進一步提高認識、統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動。各級政府和企業(yè)在思想認識上要統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略布置上來，讓科學發(fā)展觀成為自覺行動。鋼鐵行業(yè)對資源依賴程度高、能源消耗大、粉塵排放嚴重以及我國水資源嚴重匱乏的國情，不能無限制的盲目發(fā)展，不應把今天的發(fā)展建立的對明天資源和環(huán)境的破壞上，否則不能持續(xù)發(fā)展。

    （二）貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力。國務院八部門已聯(lián)合下發(fā)了《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結構調(diào)整的通知》，鋼鐵行業(yè)要堅持內(nèi)需為主導，著力解決產(chǎn)能過剩問題，加速淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，提高鋼鐵產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。各地要制定具體的實施細則，并落實責任制推動淘汰落后的工作，特別是對獨立的小鐵廠、小軋鋼廠要加速淘汰。

    （三）樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，強化環(huán)境保護意識，加大節(jié)能降耗的工作力度。按照“十一五規(guī)劃”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放減少10%的目標要求，各地應分解目標、制定措施、落到實處。要運用差別電價、水價等經(jīng)濟手段，加大節(jié)約資源和廢棄物處理再循環(huán)利用的力度。

    （四）以兼并重組為重點，推進結構調(diào)整。要以行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策為指導，以市場為導向，結合企業(yè)改組、改造、改制，推進鋼鐵行業(yè)的企業(yè)重組，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。