煤電是否進(jìn)行第三次聯(lián)動(dòng)的結(jié)果出爐在即。
　　目前，電力和煤炭企業(yè)已經(jīng)完成了電煤價(jià)格指數(shù)測算，相關(guān)數(shù)據(jù)將在進(jìn)一步核實(shí)后準(zhǔn)備上報(bào)國家發(fā)改委。電煤價(jià)格指數(shù)測算被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是國家發(fā)改委的"摸底"之舉，這個(gè)測算結(jié)果對于煤電聯(lián)動(dòng)具有重要的參考價(jià)值。
　　此前，面對年初煤價(jià)上漲，電力企業(yè)不斷呼吁第三次煤電聯(lián)動(dòng)。中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副理事長王保發(fā)說，國家之所以遲遲沒有啟動(dòng)第三次聯(lián)動(dòng)，主要原因是"國家還看不準(zhǔn)煤炭的價(jià)格走勢"。
　　聯(lián)動(dòng)未動(dòng)
　　為了解決煤炭和電力企業(yè)間的電煤價(jià)格上的矛盾，中國最近幾年實(shí)行了煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即以6個(gè)月為一個(gè)周期，若周期內(nèi)平均電煤價(jià)格比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%，相應(yīng)的電價(jià)也要上調(diào)。
　　每年的電煤價(jià)格變化測算工作，國家發(fā)改委價(jià)格司都會(huì)委托中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)和中能電力工業(yè)燃料公司雙方進(jìn)行核算。雙方核算后將結(jié)果進(jìn)行匯總，算出一個(gè)周期內(nèi)具體漲幅情況再上報(bào)給發(fā)改委。發(fā)改委審核后上報(bào)國務(wù)院，決定是否聯(lián)動(dòng)和聯(lián)動(dòng)幅度。去年5月1日我國實(shí)行第二次煤電聯(lián)動(dòng)，全國每度電上調(diào)平均2.5分錢。
　　今年，中國取消了以往的"煤炭訂貨會(huì)"制度，把電煤供應(yīng)推向市場。年初，大部分企業(yè)簽訂了電煤供應(yīng)合同，簽訂價(jià)格每噸平均比去年上漲30元左右。由于年初時(shí)煤炭價(jià)格的上漲，電力企業(yè)就不斷呼吁開始第三次煤電聯(lián)動(dòng)。1月10日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)還特意上書國務(wù)院，希望盡快執(zhí)行煤電聯(lián)動(dòng)減輕電力企業(yè)壓力。但直到現(xiàn)在，第三次聯(lián)動(dòng)還沒有消息。
　　王保發(fā)說，國家之所以比較謹(jǐn)慎，是因?yàn)槊禾亢碗娏ζ髽I(yè)簽訂了電煤供應(yīng)合同后，在實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些困難。因?yàn)榇汗?jié)過后，煤炭價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的下降。特別是進(jìn)入5月份以后，一些地區(qū)煤炭企業(yè)的動(dòng)力煤價(jià)格與年初相比每噸下降了近20元，目前只是中國稀缺的焦煤價(jià)格在普遍不斷上漲。但目前還沒有影響到電煤供應(yīng)，總體還比較穩(wěn)定。
　　中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理解居臣對于遲遲未動(dòng)的原因給了幾乎同樣的解釋，"現(xiàn)在電煤價(jià)格具體漲多少?zèng)]有算清楚，同時(shí)今年1到4月電煤合同價(jià)格和最終執(zhí)行價(jià)格差別較大。"
　　中能電力工業(yè)燃料公司負(fù)責(zé)全國電力系統(tǒng)30個(gè)省級電力燃料公司，以及300多個(gè)火電廠發(fā)電供熱用燃料的組織協(xié)調(diào)工作，是最近幾年 "煤電談判"電力方代表。
　　價(jià)格指數(shù)
　　為了摸清電煤供應(yīng)實(shí)際情況，看清價(jià)格走勢，今年4月發(fā)改委價(jià)格司開始組織編制電煤價(jià)格指數(shù)測算工作。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人之前接受采訪時(shí)表示："目前電煤價(jià)格指數(shù)編制工作逐步規(guī)范，試運(yùn)行結(jié)果可以基本反映煤炭市場的實(shí)際情況，擬于近期正式在物價(jià)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布電煤價(jià)格指數(shù)，并隨著工作進(jìn)行進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善這一指數(shù)。"
　　據(jù)了解，電煤價(jià)格指數(shù)編制工作發(fā)改委同樣分別委托中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)和中能電力工業(yè)燃料公司組織收集。5月16日到20日，國家發(fā)改委價(jià)格司在昆明舉行了電煤價(jià)格指數(shù)工作會(huì)議，分別召集了負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的煤炭和電力企業(yè)各100家，對測算結(jié)果進(jìn)行匯總。
　　業(yè)內(nèi)人士說，國家發(fā)改委目的就是根據(jù)電煤價(jià)格指數(shù)測算結(jié)果，來決定未來的煤電聯(lián)動(dòng)。
　　王保發(fā)說，這次電煤價(jià)格指數(shù)測算主要目的是給國家提供參考數(shù)據(jù)，看清楚煤炭價(jià)格走勢。因?yàn)槿缏?lián)動(dòng)后電力價(jià)格會(huì)上漲，這將涉及到千家萬戶的利益，波及面較大。另外，如果聯(lián)動(dòng)后煤炭價(jià)格下滑，將出現(xiàn)與當(dāng)初國家設(shè)計(jì)煤電聯(lián)動(dòng)政策初衷相反的局面。
　　解居臣告訴記者，煤電聯(lián)動(dòng)與電煤價(jià)格指數(shù)有關(guān)系。他同時(shí)透露，目前他們剛剛完成了電煤價(jià)格指數(shù)測算匯總結(jié)果，存在一定偏差，"預(yù)計(jì)上漲的沒有漲那么多，預(yù)計(jì)下跌的也沒有落那么多"。
　　解居臣初步估計(jì)產(chǎn)生偏差的原因可能是統(tǒng)計(jì)方法和核算口徑不同而造成的，5月25日他們開始召集相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，待對核算結(jié)果核實(shí)并進(jìn)行調(diào)整后，馬上報(bào)給國家發(fā)改委價(jià)格司。但是，對于初步的電煤價(jià)格指數(shù)測算匯總結(jié)果，解居臣和王保發(fā)都拒絕向記者透露。
　　每次聯(lián)動(dòng)都顯得比較 "吃力"，上述業(yè)內(nèi)人士對聯(lián)動(dòng)機(jī)制本身提出質(zhì)疑，認(rèn)為在電力市場化改革未到位的情況下，煤電聯(lián)動(dòng)缺乏科學(xué)性。

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)