各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔2004〕79號)，進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，促進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實煤礦安全的主體責(zé)任，經(jīng)研究，決定開展《煤礦安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）修訂工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、修訂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）成立《條例》修訂領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：趙鐵錘

　　副組長：王樹鶴、黃毅

　　成員：石少華、紀(jì)國友、林冰、宋元明、商登瑩、雷長群

　�。ǘ�）成立《條例》修訂工作小組

　　組長：紀(jì)國友（兼）

　　副組長：張文杰、黃盛初、劉志軍

　　成員：鄔燕云、王建冬、衛(wèi)東、鄭行周、常進(jìn)軍、彎效杰、 牛軍、司坡森

　　修訂工作小組辦公室設(shè)在國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司，修訂具體工作委托總局信息研究院承擔(dān)。

　　二、修訂的主要內(nèi)容

　　確立國家煤礦安全監(jiān)察、地方煤礦安全監(jiān)管和煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)管理制度，明確三者的主體、地位、職責(zé)和法律責(zé)任。重點(diǎn)圍繞以下幾個方面開展調(diào)研和征求意見：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)前《條例》實施中存在的主要問題及需要修訂的內(nèi)容，煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容應(yīng)從哪些方面進(jìn)行充實和細(xì)化。

　�。ǘ�）針對目前煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制現(xiàn)狀，如何通過《條例》的修訂進(jìn)一步明確，煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能如何銜接、配合。

　�。ㄈ�）對煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)主要從哪些方面加以規(guī)范。

　　（四）對違法行為的處罰應(yīng)如何與有關(guān)法律法規(guī)銜接，處罰方式和力度如何掌握、界定。

　　三、修訂工作安排

　�。ㄒ唬┱埜魇〖壝旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門結(jié)合修訂的主要內(nèi)容和轄區(qū)內(nèi)的具體情況，提出修訂建議，于6月20日前報送修訂工作小組辦公室。

　�。ǘ�）修訂工作小組辦公室將選擇部分省（區(qū)、市）進(jìn)行實地調(diào)查研究，聽取意見。調(diào)研工作從5月下旬開始，時間、地點(diǎn)另行通知。

　�。ㄈ�）根據(jù)各省（區(qū)、市）修改建議和實地調(diào)研情況擬定修訂大綱，起草完成《條例》修訂草案。

　�。ㄋ模┽槍Α稐l例》修訂草案進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研并征求意見，2007年11月完成《條例》送審稿。

　　《條例》的修訂關(guān)系煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和管理各個方面，是全國煤礦安全的一件大事。各單位要高度重視，按要求做好相關(guān)工作，特別是要協(xié)助做好實地調(diào)研各階段的準(zhǔn)備和組織工作，確保修訂工作順利完成。　　

二○○七年五月二十二日