第一條 為了規(guī)范探礦權(quán)
采礦權(quán)(以下簡(jiǎn)稱礦業(yè)權(quán))評(píng)估委托工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和國(guó)土資源部《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》、《礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)出讓礦業(yè)權(quán)適用本辦法。
第三條 實(shí)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)登記制度
凡在我省從事礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)按照以下要求,經(jīng)江西省國(guó)土資源廳登記后,方可從事我省出讓礦業(yè)權(quán)的評(píng)估工作。
(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)書面向江西省國(guó)土資源廳窗口辦提出在我省從事礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作登記申請(qǐng),并提交以下資料(一式五份):
1、評(píng)估機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)要介紹,包括評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式以及機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組織結(jié)構(gòu)、主要業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)范圍、分支機(jī)構(gòu)等情況;
2、國(guó)土資源部頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格證(復(fù)印件);
3、有代表性的、經(jīng)國(guó)土資源部確認(rèn)的采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告和備案的探礦權(quán)評(píng)估報(bào)告;
4、評(píng)估師及業(yè)務(wù)人員清單(含姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)教育經(jīng)歷等)及專業(yè)職稱證書、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師資格證書和礦業(yè)權(quán)評(píng)估培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書等證書的復(fù)印件;
5、評(píng)估機(jī)構(gòu)上年度總結(jié)報(bào)告及國(guó)土資源部年度檢查的結(jié)果。
(二)省廳窗口辦在收到評(píng)估機(jī)構(gòu)的登記申請(qǐng)資料后,在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理的處室并會(huì)同法規(guī)處、資源儲(chǔ)量處、地勘處、礦管處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室,分別提出是否同意登記及其理由的初審意見。
(三)負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理的處室將評(píng)估機(jī)構(gòu)申報(bào)的登記申請(qǐng)資料和處室初審意見匯總后,交廳長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。廳長(zhǎng)辦公會(huì)決定同意登記的,下發(fā)同意登記通知書;不同意登記的,則下發(fā)不予登記通知書,并說明不予登記理由。
申請(qǐng)?jiān)谖沂氖碌V業(yè)權(quán)評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)登記工作,每年開展一次,具體組織工作由負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理的處室負(fù)責(zé)。
每年礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的登記工作結(jié)束后,在江西省國(guó)土資源廳網(wǎng)站公布在我省登記的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。
第四條 委托評(píng)估及價(jià)格
(一)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇。需要進(jìn)行評(píng)估的礦業(yè)權(quán),經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在江西省國(guó)土資源廳網(wǎng)站(www.jxgtt.gov.cn)上進(jìn)行公告擬評(píng)估項(xiàng)目,提出評(píng)估的具體條件和要求,公告期為15天。在我省登記后的評(píng)估機(jī)構(gòu)均可報(bào)名參加。
根據(jù)報(bào)名參加的評(píng)估機(jī)構(gòu),礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在公告期滿5個(gè)工作日內(nèi)采取編號(hào)的辦法,公開搖號(hào)。搖號(hào)時(shí),由各評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人或委托代理人參加,搖出的號(hào)所對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)為被委托機(jī)構(gòu),登記管理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)向被委托機(jī)構(gòu)簽訂委托書。
為了提高評(píng)估效率質(zhì)量,一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)一次最多被委托評(píng)估三個(gè)礦業(yè)權(quán),并且不能轉(zhuǎn)給別的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。如果一次有四個(gè)或四個(gè)以上礦業(yè)權(quán)評(píng)估,某一評(píng)估機(jī)構(gòu)在搖號(hào)時(shí)中到三個(gè),后面就不能再參與搖號(hào)。
(二)評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。按礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證權(quán)限,由登記發(fā)證機(jī)關(guān)委托,委托評(píng)估價(jià)格參照如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
1、礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值50萬(wàn)元以下的,評(píng)估費(fèi)用為1萬(wàn)元;
2、礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)-100萬(wàn)元的,評(píng)估費(fèi)用為2萬(wàn)元;
3、礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)-300萬(wàn)元的,評(píng)估費(fèi)用為3萬(wàn)元;
4、礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元)-500萬(wàn)元的,評(píng)估費(fèi)用為4萬(wàn)元;
5、礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)-1000萬(wàn)元的,評(píng)估費(fèi)用為5萬(wàn)元;
6、礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)-2000萬(wàn)元的,評(píng)估費(fèi)用為6萬(wàn)元;
7、礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值2000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)以上的, 評(píng)估費(fèi)用為10萬(wàn)元。
第五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)被委托后,根據(jù)國(guó)家礦業(yè)權(quán)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定,秉著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,按照公認(rèn)的評(píng)估辦法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估。要有兩名以上國(guó)土資源部認(rèn)定的有評(píng)估師資質(zhì)的本評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解,實(shí)事求是做出評(píng)估報(bào)告。
第六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,將在3年內(nèi)不接受該機(jī)構(gòu)在江西省境內(nèi)從事礦業(yè)權(quán)評(píng)估工作:
(一)有二份(含)以上評(píng)估報(bào)告得不到確認(rèn)或經(jīng)查實(shí)在工作中有違法違規(guī)行為的;
(二)接受委托后,又無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行評(píng)估的;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成評(píng)估工作的。
第七條 專家評(píng)審和評(píng)估結(jié)果確認(rèn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)編制的礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告,由委托單位組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審,從專家數(shù)據(jù)庫(kù)中根據(jù)不同礦種和開采方法隨機(jī)選擇評(píng)審專家,小型礦山以下選擇3名專家、中型礦山選擇3—5名專家、大型礦山選擇5名專家。
經(jīng)專家評(píng)審后的評(píng)估結(jié)果報(bào)省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)或國(guó)土資源部確認(rèn)。
第八條 專家評(píng)審費(fèi)用由委托單位支付,參照如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
評(píng)估結(jié)果500萬(wàn)元以下的,支付1000元;
評(píng)估結(jié)果500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)-1000萬(wàn)元的,支付2000元;
評(píng)估結(jié)果1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)的,支付3000元。
第九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
為規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估行為,提高我省礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,省國(guó)土資源廳每年年底對(duì)在我省登記的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展年檢工作。年檢的主要內(nèi)容是:
(一)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格及制度建設(shè)情況。主要包括:礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定的設(shè)立條件和依法辦理了工商登記;是否擁有不低于規(guī)定數(shù)量的專職礦業(yè)權(quán)評(píng)估師和相應(yīng)的地質(zhì)、采礦、選礦等專業(yè)技術(shù)人員;是否建立了內(nèi)部技術(shù)質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、評(píng)估報(bào)告檔案管理、人事管理等制度。
(二)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況。主要包括:礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)遵守《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范情況;是否存在迎合不正當(dāng)要求搞虛假評(píng)估、出具虛假評(píng)估報(bào)告、損害礦業(yè)權(quán)人利益的行為;在承攬項(xiàng)目過程中是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(三)行業(yè)監(jiān)管制度的執(zhí)行情況。主要包括礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否按照《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》等規(guī)定,及時(shí)將礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告按照管轄權(quán)限報(bào)國(guó)土資源行政主管部門備案和確認(rèn)。
省國(guó)土資源廳將根據(jù)年檢情況,隨機(jī)抽取1-2份評(píng)估報(bào)告,委托相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估復(fù)核。
對(duì)年檢不合格的評(píng)估機(jī)構(gòu),注銷其在我省評(píng)估的登記資格。
第十條 礦業(yè)權(quán)評(píng)估費(fèi)和專家評(píng)審費(fèi)列入礦業(yè)權(quán)出讓成本。
第十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。