[國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)張平]同志們：鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)始。
       27日下午大家已經(jīng)開(kāi)了全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話，在下一步工作進(jìn)行部署和主要措施中的第二條就是淘汰落后產(chǎn)能。淘汰落后產(chǎn)能是我們節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要措施。所以現(xiàn)在開(kāi)鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議，這也是今天下午電視電話會(huì)議的一個(gè)重要舉措。國(guó)務(wù)院對(duì)這次會(huì)議高度重視，曾培炎副總理出席會(huì)議并將作重要講話。
    參加這次會(huì)議的有：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)同志，北京市等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，以及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和在京鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)同志。同時(shí)，會(huì)議還邀請(qǐng)了中央、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。
    今天的會(huì)議有三項(xiàng)議程：第一項(xiàng)議程，請(qǐng)發(fā)展改革委與北京等10個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)》。
    第二項(xiàng)議程，請(qǐng)發(fā)展改革委、環(huán)�？偩帧⒅袊�(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和河北省人民政府負(fù)責(zé)同志發(fā)言。
    第三項(xiàng)議程，請(qǐng)?jiān)�培炎副總理作重要講話。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)發(fā)展改革委副主任張國(guó)寶同志代表發(fā)展改革委與北京等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)同志分別簽訂《關(guān)停和淘汰落后生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)》。（中國(guó)政府網(wǎng)）　
    
    現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程。先請(qǐng)發(fā)展改革委主任馬凱同志發(fā)言�！�
    [2007-04-27 16:16:22][發(fā)展改革委主任馬凱]今天國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，部署關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能工作，這是貫徹落實(shí)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。剛才，國(guó)寶同志代表發(fā)展改革委與10個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)�。▍^(qū)、市）的負(fù)責(zé)同志簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)》。一會(huì)兒，培炎副總理還要作重要指示，對(duì)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作提出具體要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，前一段時(shí)間，北京、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、江西、山東、河南、新疆10個(gè)�。▍^(qū)、市），就關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，做了大量富有成效的工作。
    在充分溝通、協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，今天簽訂了第一批責(zé)任書(shū)，其中，北京、江西、新疆、浙江、遼寧等�。▍^(qū)、市），在國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)曾承諾關(guān)停和淘汰本地的落后鋼鐵產(chǎn)能；河北、山西、河南、江蘇、山東五省現(xiàn)有落后煉鐵能力占全國(guó)落后煉鐵總能力的70%，落后煉鋼能力占全國(guó)落后煉鋼總能力的50%。
    根據(jù)已簽訂的責(zé)任書(shū)，10個(gè)省（區(qū)、市）涉及鋼鐵企業(yè)344家，5年需關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力3986萬(wàn)噸，落后煉鋼能力4167萬(wàn)噸；今年要關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2255萬(wàn)噸、落后煉鋼能力2423萬(wàn)噸，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。
    需要指出的是，一方面，這次簽訂責(zé)任書(shū)的只是關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的第一批�。▍^(qū)、市），隨著工作的進(jìn)一步深入，還需要拓展到其他產(chǎn)鋼�。▍^(qū)、市），陸續(xù)簽訂第二批、第三批責(zé)任書(shū)�！�
    另一方面，今天簽訂第一批責(zé)任書(shū)的�。▍^(qū)、市）只能說(shuō)是淘汰落后產(chǎn)能的第一階段，在認(rèn)真抓好落實(shí)，完成目標(biāo)責(zé)任的同時(shí)，也還要研究提出第二階段需要淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，以鞏固擴(kuò)大關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的成果。
    責(zé)任書(shū)，是政府對(duì)人民的鄭重承諾。簽訂了責(zé)任書(shū)，只是良好開(kāi)端，關(guān)鍵在于落實(shí)。這里，我就貫徹好這次會(huì)議精神，切實(shí)做好第一批《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)》的落實(shí)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    （一）細(xì)化實(shí)施方案。這次簽訂責(zé)任書(shū)的10個(gè)省（區(qū)、市）要按照國(guó)家關(guān)于關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)和進(jìn)度安排，并與有關(guān)企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，督促限期關(guān)停和淘汰；10個(gè)�。▍^(qū)、市）的發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）要抓緊細(xì)化實(shí)施方案，并于5月底前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委；國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，在6月份對(duì)各地區(qū)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查�！�
    （二）堅(jiān)持依法行政。各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》、《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》精神，充分發(fā)揮法律手段在關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能中的作用，把好土地、信貸、環(huán)保和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做到依法關(guān)閉，依法淘汰，依法監(jiān)督。
    （三）完善政策措施。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，按照區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，標(biāo)本兼治的要求，積極推進(jìn)本地區(qū)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作。
     要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見(jiàn)》，限期落實(shí)差別電價(jià)政策，一律不得自行出臺(tái)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的措施，目前還在實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的，要立即停止執(zhí)行；請(qǐng)國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、財(cái)稅、海關(guān)、金融等部門(mén)給予大力支持，盡快制定關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)配套措施；發(fā)展改革委也將在門(mén)戶網(wǎng)站上及時(shí)公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并跟蹤淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)展情況，請(qǐng)社會(huì)各方面予以監(jiān)督�！�
    （四）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地區(qū)特別是關(guān)停和淘汰落后任務(wù)比較重的地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，形成地方政府負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）牽頭組織，環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)檢、工商等部門(mén)相互配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保目標(biāo)到企業(yè)，責(zé)任到人，措施到位。
    （五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為保證關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極研究關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償措施。各地區(qū)、各企業(yè)要認(rèn)真解決關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，盡快建立淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償機(jī)制，妥善安置關(guān)停和淘汰企業(yè)職工的就業(yè)和生活，為轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    同志們，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)十分緊迫的工作。發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)"十一五"的節(jié)能減排目標(biāo)積極努力。謝謝大家！
    [張平]下面，請(qǐng)環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)周生賢同志發(fā)言。
    [環(huán)�？偩志珠L(zhǎng)周生賢]今天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神，曾培炎副總理出席會(huì)議并將作重要講話，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能減排工作的高度重視。剛才，發(fā)展改革委與10個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)省(區(qū)、市)簽訂了關(guān)停小鋼鐵責(zé)任書(shū)，對(duì)于完成節(jié)能減排任務(wù)、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。會(huì)后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹曾培炎副總理的講話精神，積極配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。
    2006年，各地區(qū)、各部門(mén)和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)污染減排工作都很重視，做了大量工作，但全國(guó)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量還是分別增長(zhǎng)了1.8%和1.2%，這一方面說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，污染減排的難度很大；另一方面也應(yīng)看到，與2005年相比，增幅分別回落了11.3和4.4個(gè)百分點(diǎn)，為今后的減排工作打下了一定基礎(chǔ)。今年第一季度，高耗能、高污染行業(yè)的增長(zhǎng)速度快于其它行業(yè)，進(jìn)一步加重了污染減排任務(wù)。加大重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度勢(shì)在必行。
    鋼鐵行業(yè)是重點(diǎn)排污行業(yè)。2006年全國(guó)鋼產(chǎn)量突破4億噸，占全球鋼產(chǎn)量近三分之一，今年第一季度，鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)22.3%。目前，鋼鐵行業(yè)工業(yè)增加值占GDP的3.14%，而工業(yè)廢水、工業(yè)粉塵和二氧化硫排放量分別占全國(guó)工業(yè)污染物排放總量的10%、15%和10%，在污染減排中占有舉足輕重的位置。當(dāng)前，要重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施：　
    一是推進(jìn)燒結(jié)機(jī)煙氣二氧化硫治理工程。燒結(jié)機(jī)二氧化硫排放量占鋼鐵行業(yè)排放量的50%以上。目前，我國(guó)共有燒結(jié)機(jī)400多套，其中三分之一以上處于落后水平，屬于先進(jìn)水平的僅有57套。"十一五"期間，按照二氧化硫減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的規(guī)定，12家鋼鐵企業(yè)、14臺(tái)燒結(jié)機(jī)要實(shí)施脫硫治理工程。這些工程全部落實(shí)后，將減排二氧化硫10多萬(wàn)噸。
    二是加快鋼鐵企業(yè)自備電廠和工業(yè)鍋爐的煙氣脫硫工程建設(shè)。目前，鋼鐵行業(yè)自備電廠和工業(yè)鍋爐每年消耗煤炭6000多萬(wàn)噸，二氧化硫排放量占鋼鐵行業(yè)的40%以上，超標(biāo)排放問(wèn)題較為突出。全部采取脫硫措施后，可減排二氧化硫40多萬(wàn)噸�！�
    三是加大鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。小鋼鐵企業(yè)由于缺乏污染治理設(shè)施，違法排污行為屢有發(fā)生，噸鋼工業(yè)粉塵和二氧化硫排放量是大型鋼鐵企業(yè)的幾倍。國(guó)家已經(jīng)明確了淘汰1億噸落后煉鐵和5500萬(wàn)噸落后煉鋼能力的目標(biāo)。初步測(cè)算，可直接減排二氧化硫約40萬(wàn)噸。
    在治理大氣污染的同時(shí)，鋼鐵企業(yè)要將減少污水排放、治理水污染放在重要位置。目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)整體裝備和生產(chǎn)工藝技術(shù)水平不高，有競(jìng)爭(zhēng)能力的裝備約占總產(chǎn)能的50%左右。噸鋼耗水量和噸鋼外排廢水量偏高，污水處理技術(shù)距離世界先進(jìn)技術(shù)水平還有相當(dāng)大的差距。這也正是減排的潛力所在。只要我們加大污染治理力度，提高治理技術(shù)水平，就可以大量削減污染排放量。　
    各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加大監(jiān)管力度，支持鋼鐵行業(yè)削減污染物排放總量�！�
    第一，建立鋼鐵行業(yè)污染減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系。統(tǒng)籌規(guī)劃今后四年鋼鐵行業(yè)的年度減排計(jì)劃，準(zhǔn)確掌握存量、減量和增量。所有重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)要在2008年底以前安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)水平。實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成減排任務(wù)的企業(yè)，要予以處罰。
    第二，盡快落實(shí)重點(diǎn)污染治理工程。要加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)治污工程建設(shè)全過(guò)程跟蹤和日常運(yùn)行監(jiān)管，加快脫硫設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。積極配合有關(guān)部門(mén)，在政策制定、資金投入和技術(shù)研發(fā)等方面給予支持。
    第三，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，新上建設(shè)項(xiàng)目決不允許突破總量控制指標(biāo)。上收部分高能耗、高污染行業(yè)環(huán)評(píng)審批權(quán)限。采取"區(qū)域限批"措施，對(duì)沒(méi)有完成總量削減目標(biāo)、重點(diǎn)治污工程未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求和落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)未完成的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目�！�
    對(duì)違反環(huán)評(píng)和"三同時(shí)"管理制度的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停建、停產(chǎn)。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從重點(diǎn)行業(yè)著手，加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊和處罰力度。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，向社會(huì)公告企業(yè)名單，并限期治理，掛牌督辦，限期治理期間，限產(chǎn)限排，逾期仍不能達(dá)標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)治理。
    各級(jí)環(huán)保部門(mén)要緊密配合有關(guān)部門(mén)，加大監(jiān)管力度，確保鋼鐵行業(yè)污染減排任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
    [張平]下面，請(qǐng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生同志發(fā)言。
    [中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生]曾培炎副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，今天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議，曾培炎副總理將要作重要講話，對(duì)鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能提出明確的要求，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和全體會(huì)員企業(yè)堅(jiān)決擁護(hù)，一定認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    2006年全國(guó)生產(chǎn)粗鋼41878.2萬(wàn)噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的33.79%；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)量38405萬(wàn)噸，占全球消費(fèi)總量的30.98%，我國(guó)已成為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)�？傮w上看，2006年我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，出口增加，節(jié)能減排取得新的進(jìn)步�！�
    在肯定上述成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在鋼鐵工業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為總體產(chǎn)能過(guò)剩，生產(chǎn)力布局不合理，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)艱巨，難度加大；企業(yè)跨地區(qū)、跨省市聯(lián)合重組進(jìn)展緩慢，體制改革明顯滯后�！�
    鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，突出的特點(diǎn)是存在結(jié)構(gòu)性的矛盾。一般中低檔次的鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，落后產(chǎn)能占全行業(yè)總產(chǎn)能的20%左右，總量大、比例高，而高技術(shù)含量、高附加值鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)能又不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
    2006年國(guó)產(chǎn)鋼材的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自給率，普通線材達(dá)107.27%，螺紋鋼筋為104.63%，熱軋寬帶鋼為106.92%，已超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，總體供大于求，而高附加值產(chǎn)品電工鋼板只達(dá)到81.99%，冷軋寬帶鋼為85.19%，鍍層板為90.75%，產(chǎn)能明顯不足，尚不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，需依靠進(jìn)口鋼材補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
    2006年鋼鐵行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2602億元，比上年上升了0.8%。從在建項(xiàng)目資金投向結(jié)構(gòu)看，煉鐵項(xiàng)目占5.94%，煉鋼項(xiàng)目占33.31%，鋼材深加工項(xiàng)目占60.75%。呈現(xiàn)投資增幅回落，資金投放的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來(lái)，這是應(yīng)當(dāng)肯定的。但是，2006年年末統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)在建項(xiàng)目計(jì)劃投資總規(guī)模達(dá)6860.56億元，說(shuō)明盲目擴(kuò)張產(chǎn)能的勢(shì)態(tài)仍然存在，投資規(guī)模偏大，投資風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，特別是大批新增產(chǎn)能將要投產(chǎn)，更增加了淘汰落后產(chǎn)能的必要性和緊迫性。　
    應(yīng)當(dāng)指出，落后產(chǎn)能的存在和比重過(guò)高，是造成鋼鐵行業(yè)能耗高、污染物排放大的重要原因。2006年大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為645.12千克標(biāo)煤，比上年下降7.06（5）%；噸鋼可比能耗623.04千克標(biāo)煤，比上年下降6.19%；噸鋼消耗新水6.56噸，比上年下降14.9%；噸鋼二氧化硫排放量比上年下降4.1%，煙塵排放量下降2.99%，粉塵排放量下降1.76%，化學(xué)需氧量排放量下降8.43%，節(jié)能減排取得了一定的進(jìn)步。但是，從總量上看，鋼鐵行業(yè)是能源消耗和污染物排放的"大戶"�！�
    全行業(yè)能耗占全國(guó)總能耗的14.71%，工業(yè)廢水排放量占工業(yè)排放總量的8.53%，工業(yè)粉塵排放量占工業(yè)排放總量的15.18%。與國(guó)際先進(jìn)水平比較，大中型鋼鐵企業(yè)由于工藝裝備技術(shù)水平不斷提高，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距不斷縮小，寶鋼等一些企業(yè)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，總體來(lái)看，能耗與國(guó)際先進(jìn)水平的差距為10－15%，污染物排放局部得到有效控制�！�
    對(duì)于工藝裝備落后的中小企業(yè)，300立方米以下小高爐工序能耗比國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平高200公斤標(biāo)煤/噸左右，20噸以下小轉(zhuǎn)爐工序能耗比國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平高90公斤標(biāo)煤/噸左右，總能耗與國(guó)際先進(jìn)水平差距達(dá)50%左右，污染物排放更為嚴(yán)重。
    2007年全行業(yè)的工作重點(diǎn)是，以抓好節(jié)能降耗和污染物減排為切入點(diǎn)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)品種、質(zhì)量、效益提高。淘汰落后產(chǎn)能正是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)"一抓三促"的重要舉措。
    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議提出的淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)要求和各項(xiàng)措施，從自身的工作特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真做好以下工作：
    一、以加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水和提高資源有效利用率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染減排為切入點(diǎn)，建立和完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制訂行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的各項(xiàng)措施，按季、月公布和交流節(jié)能減排信息�！�
    二、進(jìn)一步強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)聯(lián)合重組工作的檢查、監(jiān)督力度，深入調(diào)查研究，特別是針對(duì)當(dāng)前存在的體制性障礙，向有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)的訴求，提出具體的措施和建議，發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用。
    三、組織行業(yè)性節(jié)能減排工藝技術(shù)研發(fā)和交流活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排自愿協(xié)議，倡導(dǎo)會(huì)員企業(yè)實(shí)行年度節(jié)能減排公報(bào)制度，在全行業(yè)創(chuàng)造良好的節(jié)能減排氛圍。　
    四、以節(jié)能減排為目標(biāo)，在全行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好企業(yè)審定與獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，介紹先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推廣節(jié)能減排先進(jìn)工藝技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)重視和強(qiáng)化節(jié)能減排工作�！�
    我們相信，認(rèn)真貫徹今天的會(huì)議精神，抓好"一抓三促"工作，一定能加快全行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)聯(lián)合重組的步伐，使我國(guó)鋼鐵工業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，使我國(guó)由鋼鐵大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的又好又快發(fā)展。謝謝大家！
    [張平]下面，請(qǐng)河北省人民政府副省長(zhǎng)張和同志發(fā)言�！�
    [河北省人民政府副省長(zhǎng)張和]2003年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)以來(lái)，國(guó)家針對(duì)鋼鐵工業(yè)相繼出臺(tái)了一系列有力有效的調(diào)控政策和措施。這次國(guó)務(wù)院又專(zhuān)題召開(kāi)鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)鋼鐵工業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視和決心。