各市煤炭工業(yè)局:
全省91個產(chǎn)煤縣的煤炭資源整合方案已經(jīng)省批復(fù)完畢,根據(jù)省政府187號省長令《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》,為了加快審批建設(shè)進(jìn)度,省局下發(fā)了《關(guān)于加強煤炭資源整合礦井建設(shè)項目管理的通知》[晉煤規(guī)發(fā)(2006)269號],簡化了整合改造礦井的建設(shè)審批程序,明確規(guī)定列入資源整合建設(shè)的礦井不再進(jìn)行辦礦和增能、立項、可研審批,直接進(jìn)行礦井資源整合地質(zhì)報告和初步設(shè)計審查;并規(guī)定資源整合建設(shè)規(guī)模30萬噸/年及以下的礦井由各市局審批,報省局備案登記,30萬噸/年以上的報省局審查批復(fù)。同時,省局又下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格煤炭資源整合建設(shè)礦井設(shè)計審查標(biāo)準(zhǔn)的通知》[晉煤規(guī)發(fā)(2006)410號],規(guī)范了資源整合礦井建設(shè)項目的審批管理工作。為了進(jìn)一步搞好此項工作,現(xiàn)就整合礦井和單獨保留且能力發(fā)生變化的礦井有關(guān)審批事項補充通知如下:
一、經(jīng)山西省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室核準(zhǔn)的單獨保留且生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變化的礦井,也不再進(jìn)行辦礦、增能和立項、可研審批,直接進(jìn)行礦井地質(zhì)報告和初步設(shè)計審查。
二、省整合方案批準(zhǔn)的整合及單獨保留且能力發(fā)生變化的礦井,建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年及以下的項目,其礦井地質(zhì)報告和初步設(shè)計由各市煤炭工業(yè)管理部門進(jìn)行審批,并依照省局《關(guān)于加強煤炭資源整合礦井建設(shè)項目管理的通知》[晉煤規(guī)發(fā)(2006)269號]的規(guī)定,報省局備案登記。
三、省整合方案批準(zhǔn)的整合及單獨保留且能力發(fā)生變化的礦井,建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年以上的項目,其礦井地質(zhì)報告和初步設(shè)計由各市煤炭工業(yè)管理部門初審后,依照省局《關(guān)于加強煤炭資源整合礦井建設(shè)項目管理的通知》[晉煤規(guī)發(fā)(2006)269號]的規(guī)定,上報省局審查批復(fù)。
四、各煤炭地質(zhì)勘查單位、各設(shè)計編制單位要嚴(yán)格按照省局下發(fā)的《關(guān)于加強煤炭資源整合礦井建設(shè)項目管理的通知》[晉煤規(guī)發(fā)(2006)269號]和《關(guān)于嚴(yán)格煤炭資源整合建設(shè)礦井設(shè)計審查標(biāo)準(zhǔn)的通知》[晉煤規(guī)發(fā)(2006)410號]的規(guī)定和國家規(guī)范要求,采取查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場勘察結(jié)合的方式,認(rèn)真編制礦井資源整合地質(zhì)報告和礦井設(shè)計,編制單位所提交的礦井資源整合地質(zhì)報告和礦井設(shè)計的基礎(chǔ)資料必須準(zhǔn)確真實可靠,并對報告的真實準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
五、根據(jù)省安監(jiān)局、國土廳、煤炭局等12個單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強
煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見>的通知》[晉安監(jiān)煤字(2006)269號],省整合方案批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年以下的整合礦井,可采儲量在1000萬噸以上的,可調(diào)整為30萬噸/年規(guī)模建設(shè)(名單由資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下發(fā));可采儲量在1000萬噸以下、整合方案批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模為21萬噸/年和15萬噸/年的煤礦按原批準(zhǔn)規(guī)模建設(shè);可采儲量在1000萬噸以下、整合方案批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模為9萬噸/年的整合礦井由各縣、市組織進(jìn)行進(jìn)一步整合。所有整合礦井均要按照晉煤規(guī)發(fā)(2006)269號文規(guī)定履行地質(zhì)報告和礦井設(shè)計審批及備案登記手續(xù)。
六、各市煤炭管理部門要規(guī)范礦井資源整合地質(zhì)報告和設(shè)計的審查、審批及上報等管理工作,并在審查地質(zhì)勘查報告時特別注意以下問題:
1、地質(zhì)勘探單位編制的《山西省××縣××煤礦地質(zhì)勘查報告》名稱變更為《山西省××縣××煤礦資源整合地質(zhì)報告》。
2、資源整合地質(zhì)報告必須達(dá)到設(shè)計規(guī)范規(guī)定的勘察程度要求。
3、地質(zhì)部門在編制地質(zhì)勘查報告時,必須查清井下采掘現(xiàn)狀、采空區(qū)、火區(qū)、古空區(qū)積水等。對采空區(qū)、火區(qū)、古空區(qū)積水等有勘探成果的附勘探成果報告,未做勘探工作的附專門的調(diào)查報告。
4、為確保所報資料的準(zhǔn)確性,其井下采掘工程平面圖要求加蓋縣級煤炭管理部門公章及地質(zhì)勘探部門測繪專用章。
七、各市煤炭管理部門既要從嚴(yán)又要加快項目審批和上報工作,在所上報的文件后應(yīng)附《專家審查意見》和《審查專家名單》,并認(rèn)真及時履行項目備案登記,嚴(yán)禁批小建大,凡未履行項目備案登記的礦井一律視同違規(guī)建設(shè)。
八、各市煤炭管理部門要加強對資源整合改造礦井的監(jiān)管工作,審批手續(xù)不全的礦井不得進(jìn)行施工作業(yè),更不得違法生產(chǎn)。要采取專人盯守、不定期巡查等方式,確保整合礦井不違規(guī)建設(shè)、不違法生產(chǎn)。對擅自建設(shè)或生產(chǎn)的礦井要嚴(yán)厲查處,情節(jié)嚴(yán)重的要予以關(guān)閉。
特此通知
二OO七年二月四日(印章)