國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委、能源辦《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見》。
　　《意見》提出，要實(shí)行發(fā)電量計(jì)劃補(bǔ)償政策，開展排污、取水許可指標(biāo)交易，以及關(guān)停機(jī)組的自備電廠企業(yè)或躉售電網(wǎng)在用電價(jià)格方面可享受一定優(yōu)惠。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些激勵(lì)性政策目的在于鼓勵(lì)企業(yè)和地方關(guān)停小火電機(jī)組，幫助企業(yè)和地方處理關(guān)停善后事宜。
　　此外，還有一些政策是為所有機(jī)組創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，即加強(qiáng)小火電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)管理。如要求各地改革電價(jià)和躉售體制，盡快將所有燃煤（油）小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)降到不高于本地區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，并逐步實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)；將自備電廠與公用電廠公平對(duì)待，對(duì)其自發(fā)自用電量征收國家規(guī)定的基金和附加費(fèi)，并按規(guī)定收取備用容量費(fèi)；加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督檢查和排污收費(fèi)管理，提高發(fā)電企業(yè)環(huán)保違法成本等。
　　業(yè)內(nèi)專家表示，關(guān)停小火電機(jī)組，一方面是保證節(jié)能降耗指標(biāo)的完成，另一方面有助于電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級(jí)。
　　“加速關(guān)停小火電機(jī)組，有助于保障大機(jī)組的開工率，可以提高單機(jī)收入和毛利率。”業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，按每年關(guān)停機(jī)組1250萬千瓦測(cè)算，將直接提升火電設(shè)備 1%～1.5%的利用率。加之考慮有望啟動(dòng)的第三次煤電聯(lián)動(dòng)，將使電力行業(yè)的復(fù)蘇期從年初預(yù)測(cè)的2008年提前到2007年年底。
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　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，小火電機(jī)組的關(guān)停范圍，主要包括大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)容量5萬千瓦及以下的火電機(jī)組，單機(jī)10萬千瓦及以下且運(yùn)行滿20年的常規(guī)火電機(jī)組，以及其他未達(dá)到節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、供電煤耗明顯偏高和運(yùn)行已達(dá)設(shè)計(jì)年限的火電機(jī)組。
　　同時(shí)，經(jīng)整改仍達(dá)不到國家規(guī)定要求的熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機(jī)組，也要關(guān)停；非供熱期供電煤耗明顯偏高的熱電機(jī)組在非供熱期應(yīng)停止運(yùn)行或限制發(fā)電。
　　2002年，國家電力公司分拆成五大發(fā)電集團(tuán)時(shí)，各家分得的資產(chǎn)狀況不一，有些集團(tuán)分得的小火電機(jī)組較多，因而現(xiàn)在的關(guān)停任務(wù)較重。
　　2007年初，在簽署《“十一五”期間關(guān)停小火電機(jī)組工作目標(biāo)責(zé)任書》時(shí)，五大發(fā)電集團(tuán)承諾共關(guān)停2000萬千瓦小火電機(jī)組，占關(guān)�？倲�(shù)的四成；而現(xiàn)在五大集團(tuán)承諾的關(guān)�？倲�(shù)已超過2226萬千瓦。
　　在《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)之后，部分大型發(fā)電集團(tuán)就此表示，此前簽署的關(guān)停小火電責(zé)任狀不僅要堅(jiān)定地實(shí)行，還要再主動(dòng)增加關(guān)�？�?cè)萘�。目前，五大發(fā)電集團(tuán)年度分解指標(biāo)以及今年的關(guān)停方案已上報(bào)發(fā)改委。
　　華能集團(tuán)表示，“十一五”期間，華能除完成與國家簽訂的承諾關(guān)停指標(biāo)外，還將關(guān)停小火電110.5萬千瓦，關(guān)停總?cè)萘窟_(dá)到361.75萬千瓦，共涉及78臺(tái)小火電機(jī)組，主要分布在內(nèi)蒙古、東北等地。
　　大唐集團(tuán)表示，將關(guān)停數(shù)量從年初確定的401.15萬千瓦提高到47..9萬千瓦，共涉及74臺(tái)小火電機(jī)組。目前已關(guān)停唐山電廠、安陽電廠和大橋電廠。今年關(guān)停數(shù)量將達(dá)237.7萬千瓦。
　　華電集團(tuán)表示，到2010年末關(guān)停78臺(tái)484.5萬千瓦小火電機(jī)組，同時(shí)建成8個(gè)項(xiàng)目11臺(tái)總?cè)萘繛?50萬千瓦的大型高效環(huán)保機(jī)組。
　　國電集團(tuán)、中電投分別承諾關(guān)停505.5萬千瓦和398.81萬千瓦小火電機(jī)組。

來源：中國工業(yè)報(bào)