國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議間隙,就安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)要有治本之策。 他介紹說,在國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議上確定了安全生產(chǎn)的12項(xiàng)治本之策,其中很重要的一部分就是經(jīng)濟(jì)政策,這兩年已經(jīng)有7項(xiàng)政策在實(shí)施中!斑有一些政策正在醞釀制訂,正在準(zhǔn)備出臺(tái)!崩钜阒蟹Q。李毅中詳細(xì)介紹了實(shí)施中的7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。 首先,對(duì)高危行業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。其中,煤礦已經(jīng)提取了三年,其他行業(yè)從今年1月1日起執(zhí)行。 第二,實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。如果辦礦首先要根據(jù)礦的規(guī)模繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,萬(wàn)一發(fā)生事故,可以用這個(gè)錢來處理事故。 第三,國(guó)債資金支持礦山償還歷史舊賬。國(guó)家拿出真金白銀來支持國(guó)有重點(diǎn)礦償還總計(jì)為689億元的歷史舊賬。到現(xiàn)在為止已經(jīng)還了378億,剩余部分今年基本上能還上,實(shí)現(xiàn)溫家寶總理提出的用三年時(shí)間償還國(guó)有煤礦歷史舊賬。 第四,山西省煤礦可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)。這個(gè)政策共有四條:第一,煤礦資源的有償使用;第二,提取煤礦可持續(xù)發(fā)展基金,每噸煤提取20元,由政府集中管理;第三,提取環(huán)保基金,每噸煤提10元;第四,提取轉(zhuǎn)產(chǎn)基金,每噸煤提5元。這個(gè)政策正在試點(diǎn),各地都很歡迎,這樣使煤礦在資源環(huán)保以及將來資源枯竭后有了資金保障,還有部分資金用在安全技術(shù)上。 第五,這幾年反映最強(qiáng)烈的,一個(gè)最治本的政策,就是資源有償使用。 第六,煤炭的價(jià)格要市場(chǎng)化。特別是電煤價(jià)格壓低,這不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法。從今年開始,由煤礦和發(fā)電廠自己來談,促使電煤價(jià)格靠近它的合理價(jià)格,這樣國(guó)有重點(diǎn)礦的積極性就調(diào)動(dòng)起來了。 第七,落實(shí)煤礦和高危行業(yè)的安全商業(yè)保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是政府行為,所有企業(yè)必須給從業(yè)人員上工傷保險(xiǎn),很遺憾現(xiàn)在還有不少企業(yè)沒有上保險(xiǎn),這是違法的。除了工傷保險(xiǎn)以外,高危行業(yè)還有意外傷害險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)。高危行業(yè)除了應(yīng)該交工傷保險(xiǎn)以外,還應(yīng)該上商業(yè)安全保險(xiǎn),現(xiàn)在這個(gè)試點(diǎn)政策也已經(jīng)在制定。 |
來源:《國(guó)際金融報(bào)》 |
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