第一章 總則
第一條 為貫徹\"安全第一、預(yù)防為主\"的方針,提高煤礦職工的安全技術(shù)素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《
煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條 煤礦安全技術(shù)培訓是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。必須堅持\"管理、裝備、培訓并重\"和\"強制培訓、分級管理、統(tǒng)一標準、考核發(fā)證\"的原則,對職工進行有計劃的培訓和經(jīng)常性的安全教育。
第三條 安全技術(shù)培訓工作由各級行政領(lǐng)導負責并納入安全辦公會議的議事內(nèi)容;主管安全工作的煤管局、煤炭廳(局、公司)和礦務(wù)局的廳、局長負責組織安全監(jiān)察、勞資、干部、教育、工會等有關(guān)部門編制安全培訓規(guī)劃和年度培訓計劃。各級安全監(jiān)察部門是安全培訓教育的主管部門,對安全技術(shù)培訓中心和安全教育室進行業(yè)務(wù)領(lǐng)導,并對所屬單位的安全培訓教育工作實行監(jiān)督、檢查。
第四條 各煤炭生產(chǎn)建設(shè)單位都必須嚴格執(zhí)行\(zhòng)"安全工作資格證書\"制度。煤礦職工只有具備本工種或崗位的安全技術(shù)知識水平,有牢固的安全意識和法制觀念,才可以取得\"安全工作資格證書\"。
第二章 培訓機構(gòu)及任務(wù) 第五條 各縣級以上煤炭管理部門和重點煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位實際和培訓任務(wù),建立安全技術(shù)培訓機構(gòu),加強組織管理,強化安全技術(shù)培訓工作。
第六條 各級安全技術(shù)培訓中心是對職工進行安全培訓的教育單位,其主要領(lǐng)導必須專職。安全技術(shù)培訓中心必須以安全培訓教育為主,并根據(jù)培訓規(guī)模和任務(wù),有足夠數(shù)量的專職管理人員和教師。師資隊伍應(yīng)專兼結(jié)合。
第七條 各級安全技術(shù)培訓單位的任務(wù)和培訓對象是:一級安全技術(shù)培訓中心負責培訓正副局級干部,國有重點煤礦的礦(處)級干部、總工程師、安全監(jiān)察局(處)長、地方國有煤礦局長、礦山救護大、中隊長,安全技術(shù)培訓中心的師資人員。二、二級安全技術(shù)培訓中心負責培訓國有重點中、小型煤礦及省(區(qū))地、市、縣煤炭企業(yè)的礦(處)級干部,安全監(jiān)察人員、區(qū)(科)隊長、工程技術(shù)人員、礦安全教育室專、兼職教學人員,并承擔本地區(qū)地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理、技術(shù)干部和特殊工種的培訓任務(wù)。
三、三級安全技術(shù)培訓中心負責培訓區(qū)(科)隊長、工程技術(shù)人員、班組長、安全檢查員、礦山救護隊員和特殊工種人員。并承擔本地區(qū)地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理、技術(shù)干部和特殊工種的培訓任務(wù)。各級安全技術(shù)培訓中心除負責上述培訓對象外,還應(yīng)接受煤炭工業(yè)部、省煤炭廳(局)指定專業(yè)的培訓任務(wù)。
四、礦安全教育室的工作任務(wù)是:
(1)負責一般工種及新入礦工人的安全培訓;
(2)負責辦好安全教育展覽館,對事故案例、安全生產(chǎn)經(jīng)驗和典型事跡進行宣傳教育;
(3)負責播放有關(guān)安全方面的錄音、錄相、幻燈;
(4)講授安全技術(shù)知識,演示安全儀器、儀表的實際操作;
(5)組織開展經(jīng)常性的群眾性的安全宣傳教育活動。
第八條 各級安全培訓中心的考核標準及資格認證由部統(tǒng)一進行。各級安全技術(shù)培訓單位負責對所培訓的對象進行安全工作資格考核。
第九條 安全技術(shù)培訓教育的經(jīng)費,按照財政部〔82〕財企字37號文件,在職工工資總額的百分之一點五的職工教育經(jīng)費內(nèi)使用,保證安全技術(shù)培訓和安全宣傳教育的開支。。▍^(qū))屬安全技術(shù)培訓中心的經(jīng)費,由。▍^(qū))煤炭廳(局)、公司自行解決,必須保證安全技術(shù)培訓任務(wù)的完成。
第十條 安全技術(shù)培訓中心的建設(shè)要達到設(shè)計規(guī)定的要求,充分發(fā)揮安全培訓基地作用,不準以任何理由改變其為煤礦安全技術(shù)培訓服務(wù)的目的,不準用其它名目擠占安全技術(shù)培訓中心的校舍,平調(diào)其固定資產(chǎn)及各種設(shè)備。各煤管局、省煤炭廳(局、公司)、礦務(wù)局要保證安全技術(shù)培訓中心完成培訓任務(wù)在行政、教學、生活等方面的需要。
第三章 教學工作 第十一條 安全技術(shù)培訓的教學必須堅持理論聯(lián)系實際;突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育;注重實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
第十二條 正規(guī)安全技術(shù)培訓必須按照《煤礦安全規(guī)程》所規(guī)定的培訓時間和內(nèi)容要求實施教學;要針對培訓對象,編制有明確辦班目的教學計劃,合理安排教學內(nèi)容;做到統(tǒng)一教學大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考核標準。
第十三條 安全技術(shù)培訓的教學管理工作要規(guī)范化。各級安全技術(shù)培訓中心都要健全教學計劃的編制,堅持教案編審、聽課,定期教研活動等制度;開辦各類安全技術(shù)培訓班必須有審批手續(xù)、有教學計劃、有教材、有教師和實驗手段。
第十四條 安全技術(shù)培訓中心的專職教師必須具備現(xiàn)場工作五年以上,中級及其以上技術(shù)職稱,政治思想覺悟高,熱愛安全技術(shù)培訓工作,身體健康等條件,經(jīng)考核合格才可擔任;專職教師的現(xiàn)場實踐和脫產(chǎn)進修每年應(yīng)不少于一個月,經(jīng)常參加安全監(jiān)察部門組織的安全活動;各煤礦企事業(yè)單位為教師的進修和實踐創(chuàng)造條件,提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十五條 安全技術(shù)培訓的教學應(yīng)采取課堂講述、電化教學、實驗教學、實際操作相結(jié)合的方法;堅持課堂教學與現(xiàn)場教學相結(jié)合,努力提高教學質(zhì)量。各級安全技術(shù)培訓中心要根據(jù)相同的專業(yè)和層次,按統(tǒng)一標準設(shè)置實驗室,其設(shè)備可采用購置、自制和現(xiàn)場借用的辦法解決。
第十六條 各級安全技術(shù)培訓中心都應(yīng)積極開展教學方法、現(xiàn)代安全管理和安全技術(shù)的科研活動。
第十七條 通過正規(guī)安全技術(shù)培訓,各類人員應(yīng)達到以下要求。
一、正副局、礦長、總工程師、安監(jiān)局(處)長(包括生產(chǎn)處室的處長)了解國際安全生產(chǎn)先進技術(shù)發(fā)展趨向,安全生產(chǎn)技術(shù)的基本理論和有關(guān)法規(guī)、條例的具體規(guī)定;制訂、審查災(zāi)害預(yù)防處理計劃和實施措施,正確組織指揮搶險救災(zāi)工作;具備檢查處理重大事故隱患,分析安全情況和提出采取改善安全工作具體措施的能力。
二、正副區(qū)(科)隊長、現(xiàn)場工程技術(shù)人員及安監(jiān)人員應(yīng)會依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》指揮生產(chǎn);會編制審查作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、掌握質(zhì)量標準;會檢查判斷事故的預(yù)兆,會排除事故隱患;發(fā)生事故后會采取應(yīng)急措施,組織工人處理事故和避災(zāi)脫險;熟悉職責范圍內(nèi)各種設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)。
三、特殊工種及班組長要熟悉本工種的《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定及作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程;熟悉本崗位的質(zhì)量標準,操作、檢測、安全技術(shù);掌握職責范圍內(nèi)的設(shè)備、儀器、儀表的性能、原理、構(gòu)造,會熟練地使用和操作,會排除故障。
四、一般工種和新工人要了解黨和國家在安全生產(chǎn)方面的方針政策、法規(guī),了解《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定及防治
瓦斯、煤塵、頂板、水、火等自然災(zāi)害的基本知識;熟悉職責范圍內(nèi)的災(zāi)害預(yù)防計劃、措施,能自救和互救。
第四章 安全工作資格證書與考核辦法 第十八條 從事煤礦井下生產(chǎn)建設(shè)的職工,都必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓,并須考試和實踐考核合格,取得《安全工作資格證書》。未經(jīng)培訓的人員,不許指揮生產(chǎn),不準上崗操作。
第十九條 《安全工作資格證書》有效期為兩年,兩年期滿后,要重新考核驗證。
第二十條 《安全工作資格證書》經(jīng)培訓單位考核合格,由安全監(jiān)察部門審核后簽發(fā)。
一級安全技術(shù)培訓中心培訓的學員,由煤炭工業(yè)部安全司簽發(fā);
二級安全技術(shù)培訓中心培訓的國有重點中、小型煤礦礦長由煤炭部安全司簽發(fā),其他學員由煤管局、。▍^(qū))煤炭廳(局、公司)安全監(jiān)察局簽發(fā);
三級安全技術(shù)培訓中心培訓的學員由礦務(wù)局安全監(jiān)察部門簽發(fā);礦安全教育室培訓的學員由礦安全監(jiān)察處(站)簽發(fā)。上級安全監(jiān)察部門指定到各級安全技術(shù)培訓中心培訓的學員由上級安全監(jiān)察部門簽發(fā)。特殊工種人員應(yīng)通過專業(yè)技術(shù)培訓,取得崗位操作資格證書,經(jīng)安全培訓教育考核合格才能取得《安全工作資格證書》。
提倡采掘一線的班組長通過學習、培訓、考試、考核取得相關(guān)工種和崗位的《安全工作資格證書》。以提高安全技術(shù)素質(zhì),增強現(xiàn)場整體安全性。
第二十一條 《安全工作資格證書》統(tǒng)一標準、統(tǒng)一印制。
第二十二條 對于重傷及以上和二類及以上非傷亡重大事故的直接責任者;實踐證明其安全知識和安全技術(shù)水平不能勝任工作者;違章指揮、違章作業(yè)者,由各級安全監(jiān)察部門吊銷其安全工作資格證書。
第二十三條 建立安全培訓帳卡管理制度。培訓單位對取得安全工作資格證書的學員填寫安全培訓卡片。包括姓名、選送單位、培訓時間、培訓科目、考試成績、鑒定評語、班主任簽字、培訓蓋章,一式兩份,培訓部門和學員單位的安全監(jiān)察部門各一份存檔。上級安全監(jiān)察部門要建立安全技術(shù)培訓臺帳。
第五章 考評與獎罰 第二十四條 安全技術(shù)培訓中心按照統(tǒng)一標準分為一、二、三級。各級安全監(jiān)察部門對安全培訓單位定期組織考核、評估,對先進的安全培訓單位和優(yōu)秀教師給予表彰獎勵。
第二十五條 脫產(chǎn)培訓的職工,在培訓期間除不享受井下津貼外,享受本人原工資和福利待遇;不影響評先進和晉級;考試及格者發(fā)本區(qū)隊(單位)、本工種的平均獎金,不及格或不參加考試者不發(fā)獎金。
第二十六條 安全培訓計劃由安全監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)行,對不按培訓計劃輸送學員的單位由上一級安全監(jiān)察部門進行罰款,其罰款必須用于安全培訓。
第二十七條 凡是分配未經(jīng)安全技術(shù)培訓,未取得\"安全工作資格證書\"的人員上崗工作出現(xiàn)重大事故的要追究分配部門和用人單位負責人的責任。
第六章 附則 第二十八條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。原煤炭部87年頒發(fā)的《煤礦職工安全技術(shù)培訓條例》即行廢止。
第二十九條 軍隊、司法、農(nóng)業(yè)主管煤礦的有關(guān)部門參照本規(guī)定,有計劃的對地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞改、軍辦煤礦的從業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓。
第三十條 各級安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
第三十一條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部。