火力發(fā)電污染問題日益受到重視資料圖

    國家發(fā)展改革委副主任陳德銘昨天通過國家發(fā)改委網(wǎng)站透露，今后在大電網(wǎng)覆蓋范圍內，將不得新建單機容量30萬千瓦及以下純凝汽式燃煤機組。這是我國首次對30萬千瓦火電機組說“不”。

    30萬千瓦成新底線

    一位業(yè)內人士告訴記者，純凝汽式燃煤機組是指單純用于發(fā)電的燃煤機組。它與熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電機組相區(qū)別，即如果一個發(fā)電項目不帶供熱功能，則按這項新政策，它須是30萬千瓦以上的發(fā)電機。

    發(fā)電機功率越大，效率越高，能耗越小。2000年左右，我國提出不再發(fā)展12.5萬千瓦的發(fā)電機組。這次又提出淘汰30萬千瓦以下純凝汽式燃煤機組，從某種意義上說，說明了我國電力行業(yè)的巨大進步。據(jù)介紹，我們從上世紀80年代發(fā)展30萬千瓦火電機組，在90年代左右，這一個機型成為主力機型，隨著技術進步，目前我國主力發(fā)電機型升格為60萬千瓦。去年開始，單機100萬千瓦的火電機組也漸漸投入運營。

    抬高電力項目上馬門檻，是電力工業(yè)“上大壓小”的又一個措施。去年，我國發(fā)電裝機總容量超6億千瓦，全國拉閘限電大幅減少。在電力相對富余情況下，國家啟動“上大壓小”，以進一步促進節(jié)能工作。

    電力降能耗任務重大

    電力工業(yè)是能源消耗和污染物排放的“大戶”。隨著電力工業(yè)規(guī)模不斷擴大，其自身的能源消耗和污染排放問題日益突出。2006年，發(fā)電用原煤超過12億噸，是煤炭消費總量的一半，排放的二氧化硫占全國排放總量的54%。我國火力發(fā)電能耗高、污染重的主要原因是結構“小型化”。從污染物排放看，2005年，小火電機組排放的二氧化硫和煙塵排放量分別占到電力行業(yè)總排放量的35%和52%。

    為此，今年1月下旬，國家發(fā)改委曾出臺《關于加快關停小火電機組的若干意見》，提出關停單機容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機組；關停運行滿20年、單機10萬千瓦級以下的常規(guī)火電機組；關停服役期滿、單機20萬千瓦以下的各類機組。

    繼續(xù)完善發(fā)電準入制度

    陳德銘表示，要進一步完善發(fā)電領域的準入制度，把好市場準入關。要優(yōu)先安排建設單機60萬千瓦及以上超臨界或超超臨界機組、單機20萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)或熱電冷多聯(lián)產(chǎn)機組、背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)機組、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）機組等節(jié)能環(huán)保型機組。

    陳德銘表示，為了鼓勵小火電機組關停，各地可以確定一個“關停補償期”，繼續(xù)適度安排發(fā)電量計劃，關停機組可將發(fā)電量計劃有償轉讓給大機組代發(fā)。為鼓勵小火電機組及早關停，關得早的，獲得的電量補償可以多一些，享受的期限也可以長一些。允許按期關停機組將擁有的污染物排放指標、取水許可指標有償轉讓給其他企業(yè)。

    另外，新建燃煤機組必須同步建設高效脫硫除塵設施，現(xiàn)有單機13.5萬千瓦及以上燃煤機組要在規(guī)定的期限內完成脫硫設施改造。