在中國鋼鐵出口持續(xù)增長的態(tài)勢下，歐洲鋼鐵聯(lián)盟近日已決意對來自中國的鋼鐵提起反傾銷訴訟。無獨(dú)有偶，美國的鋼鐵議員團(tuán)也強(qiáng)烈要求布什政府，對中國鋼鐵采取反傾銷措施。貿(mào)易摩擦“纏身”，我國鋼企出口熱情突遇寒流。記者了解到，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會正在為此積極奔走聯(lián)系，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)也已經(jīng)開始調(diào)整出口的步伐和布局。另悉，我國政府有關(guān)部門也將通過進(jìn)一步下調(diào)鋼鐵出口退稅比例等措施，限制鋼鐵出口。
    2006年鋼企產(chǎn)品出口普遍雙升
    記者從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會了解到，2006年由于國內(nèi)外鋼鐵市場的價(jià)差影響，國內(nèi)眾多鋼鐵企業(yè)紛紛擴(kuò)大出口，大型鋼企大部分都創(chuàng)下了出口的歷史新高，出口創(chuàng)匯節(jié)節(jié)攀升。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，合并后的鞍本集團(tuán)以2256萬噸的年產(chǎn)量成為我國鋼鐵企業(yè)的龍頭老大，其中鞍鋼股份的鋼材年產(chǎn)量約為1400萬噸左右。鞍鋼在國內(nèi)鋼企中鋼材出口數(shù)量和所占比例均位居第一。2006年1~11月，鞍鋼鋼材出口同比增長77%，出口創(chuàng)匯同比增長66%。公司原計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)出口鋼材250萬~280萬噸，實(shí)際出口量可能超過300萬噸，超過總產(chǎn)量的20%，至少可增收6億元。
    寶鋼集團(tuán)2006年粗鋼產(chǎn)量為2253萬噸，屈居鋼鐵企業(yè)亞軍。寶鋼股份去年產(chǎn)品出口保持穩(wěn)中有升，前三季度出口產(chǎn)品完成年度預(yù)案的80％。據(jù)了解，寶鋼產(chǎn)品出口約占總產(chǎn)量10%左右，預(yù)計(jì)去年出口總量為250萬噸左右，至少增收約5億元。
    2006年，馬鋼、武鋼、沙鋼也紛紛創(chuàng)下出口的歷史最高水平。記者從馬鋼股份了解到，2006年公司產(chǎn)品出口突破92萬噸，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯約4億美元，同比增長66.7%，其中增收至少1.84億元；武鋼預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入535億元，利稅110億元，其中利潤60億元，出口鋼材125萬噸，至少增收2.5億元，創(chuàng)該公司歷史最高水平；沙鋼1~10月，出口創(chuàng)匯6.22億美元，完成目標(biāo)的155%，同比增長9.3%。
    鋼鐵出口引發(fā)貿(mào)易摩擦
    來自國家發(fā)改委的消息稱，去年共有11個(gè)國家對我國鋼鐵企業(yè)采取了27項(xiàng)有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼的調(diào)查。
    根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，2006年，我國進(jìn)口鋼材1851萬噸，同比下降28.3%，出口鋼材4301萬噸，同比增長110%，顯示出國產(chǎn)鋼材的國際市場競爭力正在提高。
    另據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2006年以來，歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對鋼材需求旺盛，由于本地的供應(yīng)量明顯不足，因此歐盟加大了鋼材進(jìn)口量。但中國鋼材產(chǎn)品對歐盟的出口激增，又引起歐洲鋼鐵聯(lián)盟的擔(dān)心。
    根據(jù)美國商務(wù)部公布的最新鋼鐵進(jìn)口監(jiān)控和分析數(shù)據(jù)顯示，2006年中國成為美國鋼鐵市場最大供應(yīng)商。美國鋼鐵協(xié)會對2006年鋼鐵進(jìn)口創(chuàng)最新紀(jì)錄以及中國鋼鐵出口量大幅增加深感憂慮。該協(xié)會已要求美國政府對中國鋼材采取措施。
    據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長羅冰生分析，造成去年中國鋼材出口成倍增長的原因有二：一是國際市場總體供不應(yīng)求。除中國外全球其他國家和地區(qū)粗鋼生產(chǎn)增長4.39%，而需求增長6.4%；二是國際市場同中國國內(nèi)市場的鋼材價(jià)格存在較大的價(jià)格差，中國企業(yè)出口可以獲得更高利潤。
    記者獲悉，鋼鐵出口導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦升溫已經(jīng)引起了中國有關(guān)部門的關(guān)注。商務(wù)部、國家發(fā)改委、中鋼協(xié)等與歐美鋼鐵聯(lián)盟組織有關(guān)負(fù)責(zé)人就中國鋼鐵出口進(jìn)行了對話和協(xié)調(diào)。
    中國鋼企調(diào)整出口步伐和區(qū)域布局
    記者了解到，面對中國鋼材出口面臨反傾銷的形式，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整出口的步伐和布局。
    記者從首鋼獲悉，首鋼正在研究出口的形勢和未來布局，未來出口戰(zhàn)略正在做相應(yīng)的調(diào)整。首鋼對一些鋼材出口的敏感國家在數(shù)量上進(jìn)行控制，而對一些不發(fā)達(dá)國家，尤其是基本不生產(chǎn)鋼材的國家繼續(xù)增加出口。
    首鋼總公司董事總經(jīng)理王青海表示，目前國家應(yīng)該對原材料及資源類產(chǎn)品出口進(jìn)行嚴(yán)格限制，而鋼材含有一定的技術(shù)和附加值，出口不應(yīng)限制得太嚴(yán)格，而且國內(nèi)目前產(chǎn)能大，如果去年出口形勢不好，國內(nèi)市場的運(yùn)轉(zhuǎn)也會受到影響。
    寶鋼希望由中鋼協(xié)組織國內(nèi)鋼鐵企業(yè)團(tuán)結(jié)一致積極應(yīng)訴。寶鋼國際貿(mào)易公司一位負(fù)責(zé)人表示：“如果確定有涉及寶鋼的反傾銷訴訟的話，寶鋼一定會積極應(yīng)訴�！痹撠�(fù)責(zé)人認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)不要害怕歐美反傾銷，以前國內(nèi)鋼廠在反傾銷訴訟中也不乏獲勝的案例。鋼企還是應(yīng)該保持一定數(shù)量的出口，一方面是要取得相應(yīng)的外匯收入以平衡外匯支出，另一方面是為了與國際市場保持同步，增強(qiáng)公司的競爭實(shí)力。
    但是，他同時(shí)指出，鋼鐵出口企業(yè)確實(shí)要注意出口增長趨勢，要通過提高產(chǎn)品附加值以提升出口價(jià)格。但隨后，該人士也表示，目前消息言論很多，希望能建立一個(gè)權(quán)威的反傾銷安全預(yù)警機(jī)制，讓所有涉及出口的企業(yè)都有一個(gè)正確的消息獲知渠道。
    萊鋼國際貿(mào)易公司總經(jīng)理助理朱恒雁向記者介紹說，2006年萊鋼鋼材出口增長147%，其出口區(qū)域主要集中在韓國，已成為國內(nèi)最大的螺紋鋼和H型鋼出口商。他們非常害怕韓國會步歐美之后塵，會對中國的鋼材進(jìn)行反傾銷，那樣對萊鋼的國外市場是一個(gè)沉重的打壓。
    據(jù)悉，2006年以來，萊鋼國際營銷格局日益完善，在出口產(chǎn)品的多國認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面取得突破性進(jìn)展。在保持傳統(tǒng)市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，萊鋼相繼開拓了中東、印度、歐盟、中南美等市場。2006年，新開辟市場的銷售量超過了總出口量的40%，成為推動萊鋼產(chǎn)品出口業(yè)績快速提升的關(guān)鍵性因素。
    該人士希望中國鋼企竭盡全力打贏這場反傾銷訴訟，因?yàn)槟壳爸袊�鋼鐵產(chǎn)能過大，如果不通過國際市場來得以釋放，這個(gè)產(chǎn)業(yè)將會萎縮，由此帶來的連鎖負(fù)面效益也會很快顯現(xiàn)出來。他認(rèn)為，歐美等國對我鋼鐵業(yè)提起反傾銷訴訟，固然有其國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義作祟，但國內(nèi)鋼鐵企業(yè)盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩也是一個(gè)無法回避的問題。
    出口退稅或?qū)⑷∠?
    在日前召開的2007年進(jìn)口鐵礦工作委員會全體大會上，羅冰生在綜合分析近期鋼鐵行業(yè)走勢及國際環(huán)境變化的基礎(chǔ)后認(rèn)為，在國內(nèi)外價(jià)差縮小、貿(mào)易爭端增加、出口退稅政策等因素的影響下，今年鋼材出口速度將放緩。2007年我國鋼材出口形勢不容樂觀。
    “如果出口受到影響，今年國內(nèi)粗鋼供需平衡的難度將會加大，也就是說，今年的粗鋼產(chǎn)量增幅要控制在10％~13%，才有可能達(dá)到供需平衡，否則將會出現(xiàn)供大于求的局面。”羅冰生如上表示。
    他警示，針對國際貿(mào)易摩擦的升溫，我國或?qū)⒁匀∠�出口退稅政策�?yīng)對，因此，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變出口模式，未雨綢繆。
    羅冰生分析說，由于從2006年12月15日開始，國內(nèi)鋼材的出口退稅率由11%降為8%，對每噸鋼材出口利潤平均會影響200元左右，因此從理論上講，明年國內(nèi)鋼材出口數(shù)量將肯定少于今年。
    另外，國際市場上一些國家與中國在鋼鐵產(chǎn)品上的貿(mào)易摩擦在這兩年開始逐漸增多，這些因素都會抑制國內(nèi)外價(jià)差的再次擴(kuò)大，這意味著將有更多的鋼鐵留在國內(nèi)消化。
    他提醒企業(yè)，我國鋼鐵產(chǎn)品出口應(yīng)注重實(shí)施出口市場多元化策略，同時(shí)掌握出口節(jié)奏，防止在某段時(shí)間對一個(gè)國家或地區(qū)出口過多，對其市場造成沖擊，引起貿(mào)易摩擦。
    出口量不到產(chǎn)量一成
    “由于去年出口增長過大，與歐盟、美國產(chǎn)生一些貿(mào)易磨擦是客觀事實(shí)。但中國鋼鐵業(yè)界主張通過行業(yè)協(xié)會、企業(yè)進(jìn)行友好對話與交流，即用民間方式解決處理貿(mào)易爭端，這樣有利于全球鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展�！敝袊�鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東分析說，中國鋼材出口的數(shù)量，與其巨大的產(chǎn)能相比，所占比例其實(shí)很低。4300萬噸的出口量只占去年粗鋼產(chǎn)量的9.2%左右，遠(yuǎn)低于國際上30%到40%的平均水平。
    “更重要的是，中國鋼鐵出口絕對不存在低價(jià)傾銷問題。”羅冰生強(qiáng)調(diào)說，中國出口的鋼材與國際價(jià)格水平是一致的，如果以此為理由對中國鋼鐵企業(yè)進(jìn)行反傾銷措施，中鋼協(xié)會組織鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)訴。

來源：中國工業(yè)報(bào)