生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，企業(yè)成本壓力增大！

當(dāng)年，處在蘭州市區(qū)東大門口上的“蘭鋼”的轟然倒塌，對(duì)于甘肅鋼鐵行業(yè)所產(chǎn)生的標(biāo)志性意義，顯然低于當(dāng)時(shí)人們對(duì)于這個(gè)污染大戶影響蘭州市區(qū)空氣質(zhì)量的關(guān)注。

今天，擺脫了與蘭鋼捆綁之困的酒鋼集團(tuán)，一個(gè)名為“酒鋼宏興”的上市公司，無疑已經(jīng)成為甘肅鋼鐵行業(yè)的脊梁。盡管這個(gè)公司在全國(guó)鋼鐵企業(yè)中的位置并不顯著，但是它與其母公司酒鋼集團(tuán)一起，展現(xiàn)了甘肅鋼鐵業(yè)在全國(guó)的實(shí)力，同時(shí)奠定了鋼鐵行業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。

甘肅省鋼鐵行業(yè)在“九五”、“十五”時(shí)期，得到了較快的發(fā)展。經(jīng)過較充分的市場(chǎng)洗牌，在完成第一輪優(yōu)化組合后，酒鋼扶持河西堡鐵廠形成了年產(chǎn)30萬噸鐵的生產(chǎn)規(guī)模；酒鋼牽頭，蘭鋼破產(chǎn)在榆中的異地改造，榆中鋼廠快速形成了年產(chǎn)百萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)穩(wěn)定的成為甘肅省利稅的主要來源之一。

甘肅省統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)分析報(bào)告認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征明顯的行業(yè)，鋼鐵行業(yè)的出路在于做大做強(qiáng)，良好的效益必須以較大的生產(chǎn)能力為依托。酒鋼集團(tuán)通過自身的不斷發(fā)展，代表了甘肅省鋼鐵企業(yè)發(fā)展的方向。

然而，就甘肅省的鋼鐵行業(yè)來說，規(guī)模小、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力仍然是一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。

2004年甘肅省共有鋼鐵產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位269家，僅生產(chǎn)粗鋼280萬噸，鋼材不足300萬噸。在全國(guó)同行業(yè)中，2005年，酒鋼銷售收入在鋼鐵行業(yè)中排第21位，銷售收入超過300億元的鋼鐵企業(yè)有13家，酒鋼僅為173億元，規(guī)模相對(duì)較小，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，全省全行業(yè)鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，特別是高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品仍然較少。近幾年，鋼鐵企業(yè)依靠科技進(jìn)步，加大了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造力度。但酒鋼集團(tuán)90萬噸不銹鋼生產(chǎn)線尚未投產(chǎn)，甘肅省鋼鐵產(chǎn)品的高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品仍然較少，板帶比例仍然不高，產(chǎn)品盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱。

第三，原材料、運(yùn)輸、電力成本的上升，給鋼鐵工業(yè)發(fā)展帶來了一定的壓力�，F(xiàn)在，酒鋼集團(tuán)自備電廠尚未完工，針對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的電價(jià)上漲增加了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本；運(yùn)輸成本高，酒鋼深處內(nèi)陸，原料和產(chǎn)品主要靠鐵路運(yùn)輸，目前酒鋼每噸鋼材的平均運(yùn)費(fèi)為153元，而全國(guó)平均價(jià)格僅為46元。

由此而言，酒鋼存在的問題，就是整個(gè)甘肅鋼鐵行業(yè)面臨的困境。對(duì)此，甘肅省統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)分析報(bào)告指出，要促進(jìn)甘肅鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，政府必須積極參與、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展；企業(yè)必須延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)技術(shù)含量高的鋼鐵產(chǎn)品。

該省統(tǒng)計(jì)局的分析報(bào)告提出，將酒鋼納入寶鋼的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大電力行業(yè)對(duì)鋼鐵行業(yè)的支持力度。據(jù)透露，寶鋼對(duì)兼并酒鋼已經(jīng)表現(xiàn)出了濃厚的興趣，這是一種良好的戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前國(guó)家鋼鐵政策的重點(diǎn)是提高產(chǎn)業(yè)集中度，而酒鋼整體規(guī)模偏小，將來發(fā)展所面臨的制約因素很多。甘肅應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)抓住這種機(jī)遇：首先，可以通過轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)的方式形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共享資源、信息和技術(shù)。其次，如果酒鋼確實(shí)可以從中受益，可以考慮將酒鋼的控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給寶鋼，充分利用寶鋼的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高酒鋼的整體實(shí)力，只要稅源不流失，明顯是利大于弊。

針對(duì)甘肅鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀的這個(gè)“發(fā)展思路”進(jìn)一步提出，甘肅鋼鐵行業(yè)要“延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)技術(shù)含量高的鋼鐵產(chǎn)品。”

該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，面對(duì)日益嚴(yán)重的鋼鐵市場(chǎng)環(huán)境，中小鋼鐵企業(yè)不管是重組聯(lián)合，還是上高端項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，政府不應(yīng)放手不管，而要有所作為。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，聯(lián)合重組的前提是體現(xiàn)出資人意志，企業(yè)自愿互動(dòng)，積極尋找聯(lián)合伙伴。但政府部門也應(yīng)給以引導(dǎo)，主要是強(qiáng)化重組整合的規(guī)劃性指導(dǎo)，積極引導(dǎo)規(guī)模小而分散的鋼鐵企業(yè)以骨干核心企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，以資產(chǎn)和專業(yè)化為紐帶，推動(dòng)區(qū)域性或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度大、有利于資源優(yōu)化配置的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合。同時(shí)，政府還應(yīng)給予配套政策支持，按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，輔之以行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)引導(dǎo)中小企業(yè)重組聯(lián)合。

來源：中華工商時(shí)報(bào)