部分貿(mào)易商向記者透露，由于我國(guó)鋼材出口政策前景不明朗，其所在公司已經(jīng)暫停鋼坯出口報(bào)價(jià)。與此同時(shí)，有關(guān)提高鋼坯出口關(guān)稅、取消鋼材出口退稅的傳聞甚囂塵上。

 

分析人士認(rèn)為，鑒于目前鋼坯出口已經(jīng)得到一定控制，進(jìn)一步提高鋼坯出口關(guān)稅率的可能性不大；而部分鋼材出口退稅率可能在近期下調(diào)，但全面取消鋼材出口退稅的可能性不大。

 

鋼坯外貿(mào)暫停報(bào)盤(pán)

 

瑞士德高（Duferco）公司資深貿(mào)易代表王應(yīng)鵬向記者透露，自今年元旦以來(lái)，他已經(jīng)暫停鋼坯出口報(bào)價(jià)，而去年他累計(jì)出口鋼坯約2萬(wàn)噸。“主要是價(jià)格談不攏。”他表示，外方難以接受考慮出口關(guān)稅政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)后的報(bào)價(jià)，出口貿(mào)易自然就做不成。

 

2006年，為控制高耗能、高污染、低附加值資源性產(chǎn)品出口，國(guó)家兩次調(diào)整鋼坯等初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅，但鋼坯出口仍然迅猛。10月27日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自11月1日起，對(duì)鋼坯、生鐵等實(shí)施10％的暫定稅率。12月26日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2007年1月1日起對(duì)不銹鋼錠及其半成品征收10％的出口關(guān)稅。

 

然而，數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)累計(jì)出口鋼坯904萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.9％；累計(jì)進(jìn)口鋼坯37萬(wàn)噸，同比下降71.8％。進(jìn)出口相抵后，凈出口鋼坯達(dá)867萬(wàn)噸。

 

因此，有傳言認(rèn)為，鋼坯出口加征10%暫定關(guān)稅后，出口量仍然較大，因此不排除進(jìn)一步將出口關(guān)稅率提高到20%。但分析人士認(rèn)為，鋼坯出口關(guān)稅調(diào)整以來(lái)，鋼坯出口已經(jīng)得到一定控制，尤其對(duì)出口商心理影響已經(jīng)見(jiàn)效，因此近期進(jìn)一步提高出口關(guān)稅率已無(wú)必要。

 

2006年12月，我國(guó)出口鋼坯50萬(wàn)噸，同比下降6.3％，環(huán)比11月份的148萬(wàn)噸大幅減少98萬(wàn)噸，這一數(shù)據(jù)表明，“新政”自實(shí)施以來(lái)已經(jīng)對(duì)鋼坯出口控制取得了積極的效果。

 

與此同時(shí)，由于近期國(guó)內(nèi)鋼坯價(jià)格上升，國(guó)家出口關(guān)稅政策前景不明，出口商已經(jīng)自發(fā)地暫時(shí)停止了鋼坯外貿(mào)報(bào)盤(pán)，因而2006年10月27日鋼坯出口關(guān)稅政策調(diào)整的目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到。

 

2007年元旦以來(lái)至昨日，各地普碳鋼（Q235）150*150方坯價(jià)格上漲100-280元/噸，螺紋鋼（20MnSi）150*150方坯價(jià)格上漲80-250元/噸，兩者上漲幅度均達(dá)到3%以上，部分規(guī)格甚至超過(guò)10%。這一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格加上10%的出口關(guān)稅，按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出口已經(jīng)無(wú)利可圖，因而部分貿(mào)易商和王應(yīng)鵬一樣，暫時(shí)停止了鋼坯出口報(bào)價(jià)。

 

業(yè)內(nèi)人士指出，目前鋼材價(jià)格持續(xù)上漲，一些本來(lái)停產(chǎn)檢修的軋鋼企業(yè)紛紛提前投入生產(chǎn)，因而拉動(dòng)了對(duì)鋼坯的需求。而春節(jié)前后更多的軋鋼企業(yè)將完成檢修，全面開(kāi)工生產(chǎn)，屆時(shí)鋼坯資源將更為短缺，因此鋼坯價(jià)格上漲行情可能還將持續(xù)一段時(shí)間方能告一段落。在此情況下，貿(mào)易商對(duì)鋼坯出口更難提起興趣，國(guó)家加征出口關(guān)稅政策的目的已經(jīng)達(dá)到，因而也就沒(méi)有必要繼續(xù)提高鋼坯的出口關(guān)稅率。

 

出口退稅率或下調(diào)

 

1月22日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)羅冰生在“2007年進(jìn)口鐵礦工作委員會(huì)全體大會(huì)”上表示，鋼鐵產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)，再加上一些部門(mén)認(rèn)為鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量過(guò)多，因此在今年降低鋼材出口退稅的政策效應(yīng)將會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，從而達(dá)到制約出口數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)的目的。雖然現(xiàn)在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)一直在堅(jiān)持出口數(shù)量占產(chǎn)量10%這一比例屬適度范圍這一觀點(diǎn)，但如果在今年前兩個(gè)月，材坯出口量繼續(xù)保持去年四季度的出口數(shù)量水平，這將促使有關(guān)部門(mén)采取進(jìn)一步降低出口退稅率甚至取消出口退稅這一政策的發(fā)生。

 

羅冰生的這一表態(tài)引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)近期國(guó)家將調(diào)整鋼材出口退稅的揣測(cè)。有傳言認(rèn)為，國(guó)家可能在近期出臺(tái)政策，全面取消鋼材出口退稅率。

 

中鋼協(xié)一位人士向記者透露，近日該協(xié)會(huì)正在與國(guó)家發(fā)改委商議鋼材出口退稅政策調(diào)整，但目前還沒(méi)有結(jié)果�！皣�(guó)家要綜合考慮目前的出口情況和企業(yè)的承受能力�！彼�表示。

 

招商證券研究員張士寶向記者表示，部分鋼材的出口退稅率可能在近期下調(diào)，但考慮到鋼鐵企業(yè)的承受能力和國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的價(jià)格壓力，全面取消鋼材出口退稅的可能性不大。

 

張士寶認(rèn)為，2006年鋼材出口數(shù)據(jù)并沒(méi)有真實(shí)反映出去年鋼材出口退稅率下調(diào)的影響，盲目說(shuō)出口退稅調(diào)整政策沒(méi)有見(jiàn)效失之武斷，政策效果還有待觀察。

 

實(shí)際上，2006年9月14日，財(cái)政部等五部委在宣布自2006年9月15日起將部分鋼材出口退稅率由11%降至8%的同時(shí)，設(shè)立了3個(gè)月的緩沖期：對(duì)2006年9月15日之前已經(jīng)簽訂的出口合同，若在2006年12月15日之前報(bào)關(guān)出口仍可享受11%的出口退稅率。因此，2006年9-12月鋼材出口量大幅增加有鋼廠在政策正式調(diào)整前突擊出口的因素。而出口退稅政策正式調(diào)整實(shí)際上在2006年12月15日以后，2006年12月份的出口數(shù)據(jù)也不能真實(shí)反映該政策調(diào)整的影響。

 

張士寶表示，判斷該出口退稅政策是否奏效還要觀察2007年前幾個(gè)月的鋼材出口數(shù)據(jù)，但考慮到最近鋼材出口貿(mào)易摩擦驟然增多，部分鋼材的出口退稅率有可能在近期下調(diào)，但全面取消鋼材出口退稅的可能性不大，“因?yàn)檫@將使部分鋼材出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，殺跌國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格，在一定程度上破壞剛剛回暖走強(qiáng)的鋼材市場(chǎng)”。

 

分析人士認(rèn)為，出口退稅政策即使調(diào)整，也不可能針對(duì)所有的鋼材產(chǎn)品，畢竟高端產(chǎn)品出口還是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的方向。Mysteel分析師王平推測(cè)，出口退稅率將很快被再度下調(diào)，并且可能依照產(chǎn)品不同被取消或下調(diào)到5%。

 

不過(guò)，如果調(diào)整鋼材出口退稅率，短期內(nèi)可能會(huì)抑制出口，并對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但長(zhǎng)期而言并不會(huì)改變我國(guó)鋼材的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，相反，還將強(qiáng)化大型企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

申銀萬(wàn)國(guó)也在2007年度策略報(bào)告中表示，預(yù)計(jì)2007年部分鋼材的出口退稅率將由8%下調(diào)到5%左右。但由于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品具有明顯的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)，短暫的政策調(diào)整不會(huì)改變長(zhǎng)期出口增長(zhǎng)趨勢(shì)。

 

來(lái)源：瀟湘晨報(bào)