作為全國(guó)煤炭需求最旺盛的華東地區(qū)，煤市動(dòng)態(tài)一直以來(lái)都備受業(yè)界關(guān)注。當(dāng)前華東地區(qū)煤市產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、價(jià)格堅(jiān)挺。分析影響下一步趨勢(shì)的各因素，  2007年，華東地區(qū)的煤市走勢(shì)依然將保持活力，煤價(jià)呈穩(wěn)中上揚(yáng)趨勢(shì)。

    一、需求穩(wěn)中有升，資源供給偏緊

今年全球經(jīng)濟(jì)增速回落,但仍為較高增長(zhǎng)年，2002年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,進(jìn)入了上升周期，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè):2006年增長(zhǎng)率5.1%,創(chuàng)近年來(lái)新高;2007年增長(zhǎng)率4.9%,成為進(jìn)入2l世紀(jì)以來(lái)的第二個(gè)高增長(zhǎng)年。國(guó)內(nèi)也將是欣欣向榮的好局面，2006年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)10.5％的高速增長(zhǎng)，作為“十一五規(guī)劃”的第二年，從改革的歷史看由于規(guī)劃的第一年新開(kāi)工了較多項(xiàng)目，而第二年項(xiàng)目資金投入就相對(duì)較大�！白龊�2007年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，對(duì)于迎接黨的十七大勝利召開(kāi)，意義十分重大�！眹�(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體依舊會(huì)保持協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速的步伐，能源總量消耗呈上升趨勢(shì)，煤炭需求量也將會(huì)穩(wěn)中有升。尤其作為工業(yè)發(fā)展前沿的華東地區(qū)將繼續(xù)良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。在煤炭下游產(chǎn)業(yè)方面，一大批大功率大機(jī)組的電廠、煤化工項(xiàng)目2007年的相繼投產(chǎn)都會(huì)極大拉動(dòng)華東地區(qū)的煤炭需求。

與市場(chǎng)需求較為旺盛的局面作以比較，資源量的供給就略顯緊張。今年第四季度重特大煤礦事故頻發(fā)，可以預(yù)測(cè)2007年國(guó)家針對(duì)煤礦安全整治力度必然進(jìn)一步加大力度；國(guó)家已經(jīng)明確2007年再關(guān)閉礦井2209處，關(guān)閉小井、整頓礦井違法違規(guī)建設(shè)等各項(xiàng)措施不斷出臺(tái)也都將使資源的釋放受到抑制；另外從華東區(qū)域供給上看，除淮南等局有增產(chǎn)外，其他大部分煤炭礦業(yè)公司產(chǎn)量都呈平穩(wěn)乃至下降的趨勢(shì)，沒(méi)有較高的增產(chǎn)計(jì)劃。三峽船閘在為期一年的完建期內(nèi)，通道的不暢通將作為另一重要因素影響著華東區(qū)域2007年的煤炭供給量，這一狀態(tài)會(huì)持續(xù)到2007年9月份，這一期間內(nèi)三峽船閘由雙線雙向運(yùn)行改為單線運(yùn)行，川煤進(jìn)入湖北、華東地區(qū)將繼續(xù)受阻。

    二、鐵路運(yùn)能有限增長(zhǎng)且水運(yùn)運(yùn)價(jià)不斷上漲支撐著華東煤市

鐵路、港口建設(shè)在短期內(nèi)不能完全配套，抑制了西部產(chǎn)煤大省煤炭外運(yùn)的靈活調(diào)運(yùn)。根據(jù)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，今年1月-11月份全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量累計(jì)增長(zhǎng)量只有4305萬(wàn)噸，比去年同期減少了2700多萬(wàn)噸，增長(zhǎng)速度也比2005年同期放慢了近3.4個(gè)百分點(diǎn)。這種狀況并不會(huì)在2007年得到改善，據(jù)了解，2007年從鐵路運(yùn)力增產(chǎn)安排看，新增運(yùn)力主要還是集中在大秦線上（計(jì)劃增加5000萬(wàn)噸），對(duì)華東地區(qū)構(gòu)成影響的侯月線、石太線并沒(méi)有明顯的增量計(jì)劃安排。運(yùn)輸挖潛改造的能力已基本得以釋放，加上鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)對(duì)外來(lái)資本的排斥，以及投資鐵路風(fēng)險(xiǎn)的不確定性都制約著鐵路運(yùn)能的增長(zhǎng)，2007年難以形成更大的運(yùn)力空間。“三西”的資源量對(duì)華東地區(qū)依然形成不了有效供給，鐵路直達(dá)地區(qū)供需關(guān)系偏緊的局面將不會(huì)有根本性的改變。另外，我國(guó)近期煤炭海運(yùn)運(yùn)輸價(jià)格不斷攀升，且有時(shí)煤炭運(yùn)力緊缺，煤炭中間流通環(huán)節(jié)的狀況一方面會(huì)增加煤炭運(yùn)抵華東地區(qū)的成本，另一方面會(huì)造成有時(shí)煤炭供應(yīng)短缺的局面，直接刺激煤炭?jī)r(jià)格上漲。

三、煤炭成本上升為煤價(jià)上揚(yáng)奠定基礎(chǔ)

今年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)了財(cái)政部、國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合上報(bào)的《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，決定將煤炭資源有償使用試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到8個(gè)煤炭主產(chǎn)省，加之“一金兩費(fèi)”（可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保費(fèi)、轉(zhuǎn)產(chǎn)費(fèi)）可能于2007年推行，這兩項(xiàng)“政策成本”如果全面推行煤炭企業(yè)的成本將上升50～70元/噸，煤炭成本增加不言而喻。煤炭作為國(guó)家基礎(chǔ)能源，政策性成本應(yīng)該向消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，其成本的提高必然導(dǎo)致社會(huì)平均總成本的上升，應(yīng)該由全社會(huì)消化，所以煤炭成本的上升只有通過(guò)煤價(jià)上揚(yáng)得以釋放。12月11日閉幕的全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議上提出2007年“完善煤炭成本構(gòu)成” 價(jià)格改革措施將分步推進(jìn)。試點(diǎn)將于2007年1月1日啟動(dòng)。煤炭行業(yè)的盈利空間利潤(rùn)將被進(jìn)一步侵蝕。多項(xiàng)國(guó)家宏觀政策的不斷實(shí)施無(wú)不證明著煤炭行業(yè)的成本還將不斷加大。煤炭行業(yè)增加的成本必須通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格傳遞出去，通過(guò)行業(yè)成本社會(huì)化保障煤炭行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。宏觀政策的相繼出臺(tái)另一方面也提升了煤炭行業(yè)集中度，把在煤炭資源有償使用以及相關(guān)稅率的調(diào)整下，下無(wú)力經(jīng)營(yíng)的中小煤礦淘汰出局，壓縮煤炭供給總量，為支撐現(xiàn)行價(jià)格乃至煤價(jià)的上揚(yáng)奠定基礎(chǔ)。