作為全國煤炭需求最旺盛的華東地區(qū)，煤市動態(tài)一直以來都備受業(yè)界關(guān)注。當(dāng)前華東地區(qū)煤市產(chǎn)銷兩旺、價格堅挺。分析影響下一步趨勢的各因素，  2007年，華東地區(qū)的煤市走勢依然將保持活力，煤價呈穩(wěn)中上揚趨勢。

    一、需求穩(wěn)中有升，資源供給偏緊

今年全球經(jīng)濟(jì)增速回落,但仍為較高增長年，2002年以來,世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,進(jìn)入了上升周期，國際貨幣基金組織預(yù)測:2006年增長率5.1%,創(chuàng)近年來新高;2007年增長率4.9%,成為進(jìn)入2l世紀(jì)以來的第二個高增長年。國內(nèi)也將是欣欣向榮的好局面，2006年我國國民經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)10.5％的高速增長，作為“十一五規(guī)劃”的第二年，從改革的歷史看由于規(guī)劃的第一年新開工了較多項目，而第二年項目資金投入就相對較大。“做好2007年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，對于迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。”國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體依舊會保持協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速的步伐，能源總量消耗呈上升趨勢，煤炭需求量也將會穩(wěn)中有升。尤其作為工業(yè)發(fā)展前沿的華東地區(qū)將繼續(xù)良好的發(fā)展勢態(tài)。在煤炭下游產(chǎn)業(yè)方面，一大批大功率大機組的電廠、煤化工項目2007年的相繼投產(chǎn)都會極大拉動華東地區(qū)的煤炭需求。

與市場需求較為旺盛的局面作以比較，資源量的供給就略顯緊張。今年第四季度重特大煤礦事故頻發(fā)，可以預(yù)測2007年國家針對煤礦安全整治力度必然進(jìn)一步加大力度；國家已經(jīng)明確2007年再關(guān)閉礦井2209處，關(guān)閉小井、整頓礦井違法違規(guī)建設(shè)等各項措施不斷出臺也都將使資源的釋放受到抑制；另外從華東區(qū)域供給上看，除淮南等局有增產(chǎn)外，其他大部分煤炭礦業(yè)公司產(chǎn)量都呈平穩(wěn)乃至下降的趨勢，沒有較高的增產(chǎn)計劃。三峽船閘在為期一年的完建期內(nèi)，通道的不暢通將作為另一重要因素影響著華東區(qū)域2007年的煤炭供給量，這一狀態(tài)會持續(xù)到2007年9月份，這一期間內(nèi)三峽船閘由雙線雙向運行改為單線運行，川煤進(jìn)入湖北、華東地區(qū)將繼續(xù)受阻。

    二、鐵路運能有限增長且水運運價不斷上漲支撐著華東煤市

鐵路、港口建設(shè)在短期內(nèi)不能完全配套，抑制了西部產(chǎn)煤大省煤炭外運的靈活調(diào)運。根據(jù)煤炭運銷協(xié)會數(shù)據(jù)，今年1月-11月份全國鐵路煤炭運量累計增長量只有4305萬噸，比去年同期減少了2700多萬噸，增長速度也比2005年同期放慢了近3.4個百分點。這種狀況并不會在2007年得到改善，據(jù)了解，2007年從鐵路運力增產(chǎn)安排看，新增運力主要還是集中在大秦線上（計劃增加5000萬噸），對華東地區(qū)構(gòu)成影響的侯月線、石太線并沒有明顯的增量計劃安排。運輸挖潛改造的能力已基本得以釋放，加上鐵路運輸經(jīng)營對外來資本的排斥，以及投資鐵路風(fēng)險的不確定性都制約著鐵路運能的增長，2007年難以形成更大的運力空間�！叭�西”的資源量對華東地區(qū)依然形成不了有效供給，鐵路直達(dá)地區(qū)供需關(guān)系偏緊的局面將不會有根本性的改變。另外，我國近期煤炭海運運輸價格不斷攀升，且有時煤炭運力緊缺，煤炭中間流通環(huán)節(jié)的狀況一方面會增加煤炭運抵華東地區(qū)的成本，另一方面會造成有時煤炭供應(yīng)短缺的局面，直接刺激煤炭價格上漲。

三、煤炭成本上升為煤價上揚奠定基礎(chǔ)

今年9月國務(wù)院批復(fù)了財政部、國土資源部和國家發(fā)改委聯(lián)合上報的《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的實施方案》，決定將煤炭資源有償使用試點范圍擴大到8個煤炭主產(chǎn)省，加之“一金兩費”（可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保費、轉(zhuǎn)產(chǎn)費）可能于2007年推行，這兩項“政策成本”如果全面推行煤炭企業(yè)的成本將上升50～70元/噸，煤炭成本增加不言而喻。煤炭作為國家基礎(chǔ)能源，政策性成本應(yīng)該向消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，其成本的提高必然導(dǎo)致社會平均總成本的上升，應(yīng)該由全社會消化，所以煤炭成本的上升只有通過煤價上揚得以釋放。12月11日閉幕的全國發(fā)展改革工作會議上提出2007年“完善煤炭成本構(gòu)成” 價格改革措施將分步推進(jìn)。試點將于2007年1月1日啟動。煤炭行業(yè)的盈利空間利潤將被進(jìn)一步侵蝕。多項國家宏觀政策的不斷實施無不證明著煤炭行業(yè)的成本還將不斷加大。煤炭行業(yè)增加的成本必須通過市場價格傳遞出去，通過行業(yè)成本社會化保障煤炭行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。宏觀政策的相繼出臺另一方面也提升了煤炭行業(yè)集中度，把在煤炭資源有償使用以及相關(guān)稅率的調(diào)整下，下無力經(jīng)營的中小煤礦淘汰出局，壓縮煤炭供給總量，為支撐現(xiàn)行價格乃至煤價的上揚奠定基礎(chǔ)。