濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)和萊蕪鋼鐵集團(tuán)的重組方案近日出臺(tái)，由于兩者產(chǎn)能分列中國鋼鐵行業(yè)第六、七位，因此被視為“中國規(guī)模最大鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合”。
    1月10日，山東省鋼鐵企業(yè)重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任、山東省國資委副主任譚成義就此接受了本報(bào)獨(dú)家專訪。隨著重組方案浮出水面，山東也開始借機(jī)調(diào)控鋼鐵產(chǎn)能。
    遲來的重組方案
    “目前，濟(jì)鋼和萊鋼的重組方案已經(jīng)出臺(tái)并獲得省政府的批準(zhǔn)�！弊T成義表示，山東省鋼鐵企業(yè)重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在進(jìn)行工商注冊(cè)等基本手續(xù)，預(yù)計(jì)山東鋼鐵集團(tuán)將于2007年春節(jié)后、2007年第一季度正式掛牌。
    根據(jù)重組方案，山東將成立國有控股的山東鋼鐵集團(tuán)，將兩大集團(tuán)資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)歸名下，而兩個(gè)股份公司仍分別屬于兩個(gè)集團(tuán)，法人主體地位不變；接下來，山東鋼鐵將圍繞著兩大集團(tuán)的核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行主輔分離的改革，由山東鋼鐵有限公司直接控股兩股份公司。同時(shí)，調(diào)整濟(jì)鋼、萊鋼生產(chǎn)布局，向沿海的日照遷移，待時(shí)機(jī)成熟，再以山東鋼鐵對(duì)省內(nèi)的其它小鋼企進(jìn)行整合。
    按照最初的設(shè)想，濟(jì)鋼和萊鋼的重組方案本應(yīng)在2006年10月出臺(tái)。由于山東省國資委并未給出推遲的理由，這也使得業(yè)界人士多有猜疑——由于兩大千萬噸級(jí)鋼廠的產(chǎn)能只差區(qū)區(qū)8萬噸，規(guī)模如此相近必然使得人事安排成為重組的首要障礙。
    對(duì)于這種傳言，譚成義拿著一份《山東鋼鐵集團(tuán)組建報(bào)告》表示，山東鋼鐵集團(tuán)成立之所以被推遲是因?yàn)閺?006年9月開始，重組工作組對(duì)兩大鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了一次徹底的資產(chǎn)核查，梳理企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核實(shí)鋼鐵主業(yè)和200多家輔業(yè)公司的資產(chǎn)情況。直到2006年12月12日，核查工作才全部完成。
    “事實(shí)上，人事問題從來沒有成為濟(jì)鋼和萊鋼重組的障礙。”譚成義表示，濟(jì)鋼和萊鋼高管層曾多次主動(dòng)提出合并重組的愿望。目前山東鋼鐵集團(tuán)尚在籌建階段，至于未來高管的人員配備、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、公司的管理體系以及母子公司的責(zé)權(quán)定位都要等到公司組建完畢后方能陸續(xù)完備。
    “濟(jì)鋼以中厚板為主導(dǎo)產(chǎn)品，萊鋼則是國內(nèi)最大的H型鋼生產(chǎn)企業(yè)。由于主導(dǎo)產(chǎn)品的特色鮮明，二者的聯(lián)合具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。這在一定程度上也減少了重組的阻力。”山東神光證券咨詢公司鋼鐵行業(yè)的分析師于洋認(rèn)為，重組后，濟(jì)鋼、萊鋼將會(huì)并行發(fā)展。由于濟(jì)鋼和萊鋼的產(chǎn)能相加已超過2000萬噸，未來的山東鋼鐵集團(tuán)可在行業(yè)內(nèi)穩(wěn)居第二。
    沿海布局
    在濟(jì)鋼和萊鋼重組方案浮出水面的同時(shí)，1月9日，山東省政府公布了《加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，準(zhǔn)備收緊脫韁的鋼鐵產(chǎn)能。
    根據(jù)這份指導(dǎo)意見，山東將力爭(zhēng)在2010年前淘汰落后生產(chǎn)能力1000萬噸。“山東在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，將依托于山東鋼鐵集團(tuán)在日照投建一個(gè)1000萬噸的項(xiàng)目�！弊T成義表示，如果該項(xiàng)目通過國家有關(guān)部門審批，山東鋼鐵集團(tuán)將擁有3000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能。
    日照項(xiàng)目被寄予厚望，將成為未來山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)的核心。上述《意見》中寫明，山東將以山東鋼鐵集團(tuán)日照基地為核心，加速鋼鐵工業(yè)重心逐漸向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移�，F(xiàn)有的兩個(gè)鋼鐵企業(yè)濟(jì)鋼和萊鋼將嚴(yán)格控制現(xiàn)有廠區(qū)生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，除將要設(shè)立的日照鋼鐵基地項(xiàng)目外，原則上不再布新點(diǎn)。爭(zhēng)取到2010年，沿海鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)能力占山東比重達(dá)到40%以上。
    譚成義表示，此前濟(jì)鋼和萊鋼的鋼鐵加工由于地處內(nèi)陸，僅廠區(qū)至沿海的陸路運(yùn)輸成本每噸就在150元以上，一年高達(dá)30個(gè)億。這還不包括因火車、汽車運(yùn)力不足而造成的損失。
    “日照基地的建成不僅將節(jié)省這一部分開支，也會(huì)有利于濟(jì)鋼和萊鋼在產(chǎn)業(yè)重組中的相互融合�！庇谘笳J(rèn)為，今后濟(jì)鋼和萊鋼在采購議價(jià)和銷售定價(jià)以及技術(shù)研發(fā)等方面都可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)作，由于二者規(guī)模相近，避免重復(fù)建設(shè)所節(jié)省的成本將會(huì)有更大的空間。
    雖然山東省國資委并未透露日照項(xiàng)目的具體投建方案，但據(jù)本報(bào)了解，該項(xiàng)目將重點(diǎn)生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，爭(zhēng)取到“十一五”末形成1000萬噸產(chǎn)能。

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)