濟南鋼鐵集團和萊蕪鋼鐵集團的重組方案近日出臺，由于兩者產(chǎn)能分列中國鋼鐵行業(yè)第六、七位，因此被視為“中國規(guī)模最大鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合”。
    1月10日，山東省鋼鐵企業(yè)重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組主任、山東省國資委副主任譚成義就此接受了本報獨家專訪。隨著重組方案浮出水面，山東也開始借機調(diào)控鋼鐵產(chǎn)能。
    遲來的重組方案
    “目前，濟鋼和萊鋼的重組方案已經(jīng)出臺并獲得省政府的批準�！弊T成義表示，山東省鋼鐵企業(yè)重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在進行工商注冊等基本手續(xù)，預(yù)計山東鋼鐵集團將于2007年春節(jié)后、2007年第一季度正式掛牌。
    根據(jù)重組方案，山東將成立國有控股的山東鋼鐵集團，將兩大集團資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)歸名下，而兩個股份公司仍分別屬于兩個集團，法人主體地位不變；接下來，山東鋼鐵將圍繞著兩大集團的核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行調(diào)整，實行主輔分離的改革，由山東鋼鐵有限公司直接控股兩股份公司。同時，調(diào)整濟鋼、萊鋼生產(chǎn)布局，向沿海的日照遷移，待時機成熟，再以山東鋼鐵對省內(nèi)的其它小鋼企進行整合。
    按照最初的設(shè)想，濟鋼和萊鋼的重組方案本應(yīng)在2006年10月出臺。由于山東省國資委并未給出推遲的理由，這也使得業(yè)界人士多有猜疑——由于兩大千萬噸級鋼廠的產(chǎn)能只差區(qū)區(qū)8萬噸，規(guī)模如此相近必然使得人事安排成為重組的首要障礙。
    對于這種傳言，譚成義拿著一份《山東鋼鐵集團組建報告》表示，山東鋼鐵集團成立之所以被推遲是因為從2006年9月開始，重組工作組對兩大鋼鐵企業(yè)進行了一次徹底的資產(chǎn)核查，梳理企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核實鋼鐵主業(yè)和200多家輔業(yè)公司的資產(chǎn)情況。直到2006年12月12日，核查工作才全部完成。
    “事實上，人事問題從來沒有成為濟鋼和萊鋼重組的障礙�！弊T成義表示，濟鋼和萊鋼高管層曾多次主動提出合并重組的愿望。目前山東鋼鐵集團尚在籌建階段，至于未來高管的人員配備、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、公司的管理體系以及母子公司的責(zé)權(quán)定位都要等到公司組建完畢后方能陸續(xù)完備。
    “濟鋼以中厚板為主導(dǎo)產(chǎn)品，萊鋼則是國內(nèi)最大的H型鋼生產(chǎn)企業(yè)。由于主導(dǎo)產(chǎn)品的特色鮮明，二者的聯(lián)合具有很強的互補性。這在一定程度上也減少了重組的阻力�！鄙綎|神光證券咨詢公司鋼鐵行業(yè)的分析師于洋認為，重組后，濟鋼、萊鋼將會并行發(fā)展。由于濟鋼和萊鋼的產(chǎn)能相加已超過2000萬噸，未來的山東鋼鐵集團可在行業(yè)內(nèi)穩(wěn)居第二。
    沿海布局
    在濟鋼和萊鋼重組方案浮出水面的同時，1月9日，山東省政府公布了《加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，準備收緊脫韁的鋼鐵產(chǎn)能。
    根據(jù)這份指導(dǎo)意見，山東將力爭在2010年前淘汰落后生產(chǎn)能力1000萬噸�！吧綎|在淘汰落后產(chǎn)能的同時，將依托于山東鋼鐵集團在日照投建一個1000萬噸的項目�！弊T成義表示，如果該項目通過國家有關(guān)部門審批，山東鋼鐵集團將擁有3000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能。
    日照項目被寄予厚望，將成為未來山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)的核心。上述《意見》中寫明，山東將以山東鋼鐵集團日照基地為核心，加速鋼鐵工業(yè)重心逐漸向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)有的兩個鋼鐵企業(yè)濟鋼和萊鋼將嚴格控制現(xiàn)有廠區(qū)生產(chǎn)規(guī)模。同時，除將要設(shè)立的日照鋼鐵基地項目外，原則上不再布新點。爭取到2010年，沿海鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)能力占山東比重達到40%以上。
    譚成義表示，此前濟鋼和萊鋼的鋼鐵加工由于地處內(nèi)陸，僅廠區(qū)至沿海的陸路運輸成本每噸就在150元以上，一年高達30個億。這還不包括因火車、汽車運力不足而造成的損失。
    “日照基地的建成不僅將節(jié)省這一部分開支，也會有利于濟鋼和萊鋼在產(chǎn)業(yè)重組中的相互融合。”于洋認為，今后濟鋼和萊鋼在采購議價和銷售定價以及技術(shù)研發(fā)等方面都可實現(xiàn)統(tǒng)一運作，由于二者規(guī)模相近，避免重復(fù)建設(shè)所節(jié)省的成本將會有更大的空間。
    雖然山東省國資委并未透露日照項目的具體投建方案，但據(jù)本報了解，該項目將重點生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，爭取到“十一五”末形成1000萬噸產(chǎn)能。

來源：經(jīng)濟觀察報