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新時(shí)期我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2006/12/25 0:00:00       
  一、水泥工業(yè)基本情況
 (一)產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)
     改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)展很快。1978年全國(guó)水泥產(chǎn)量6524萬(wàn)噸,2005年水泥產(chǎn)量10.60億噸,水泥年產(chǎn)量?jī)粼?.95億噸(見(jiàn)表1)。從1985年起我國(guó)水泥產(chǎn)量已連續(xù)21年居世界第一位,目前占世界總產(chǎn)量的48%左右。水泥產(chǎn)量的快速增長(zhǎng),從數(shù)量上基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
 
表1、  1978年以來(lái)我國(guó)歷年水泥產(chǎn)量
 
年份
全國(guó)產(chǎn)量
增長(zhǎng)量
增長(zhǎng)率
年份
全國(guó)產(chǎn)量
增長(zhǎng)量
增長(zhǎng)率
萬(wàn)噸
萬(wàn)噸
%
萬(wàn)噸
萬(wàn)噸
%
1978
6524
959
17.2
1992
30822
5561
22.0
1979
7390
866
13.3
1993
36788
5966
19.4
1980
7986
596
8.1
1994
42118
5330
14.5
1981
8290
304
3.8
1995
47561
5443
12.9
1982
9520
1230
14.8
1996
49118
1557
3.3
1983
10825
1305
13.7
1997
51174
2056
4.2
1984
12302
1477
13.6
1998
53600
2426
4.7
1985
14595
2293
18.6
1999
57300
3700
6.9
1986
16606
2011
13.8
 2000
59700
2400
4.2
1987
18625
2019
12.2
 2001
66104
6404
10.7
1988
21014
2389
12.8
 2002
72500
6396
9.7
1989
21029
15
0.1
   2003
 86200
 13700
  18.9
1990
20971
-58
-0.3
  2004
 97000
 10800
  12.5
1991
25261
4290
20.5
   2005
 106000
 9000
   9.3
 
(二)布局趨于合理
      目前,我國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都建有水泥廠。從布局上看,水泥的生產(chǎn)和消費(fèi)主要集中在東部地區(qū),供需基本保持平衡,沒(méi)有大量的調(diào)入調(diào)出,布局已基本趨于合理。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快
     從上世紀(jì)70年代初開(kāi)始研制新型干法水泥技術(shù)裝備開(kāi)始,在國(guó)家的推動(dòng)下,我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。1995年新型干法水泥2853萬(wàn)噸,僅占總產(chǎn)量的6%。2000年上升到7188萬(wàn)噸,占總產(chǎn)量的12%。2004年上升到3.2億噸,占總產(chǎn)量的33%。到2005年底新型干法水泥產(chǎn)量達(dá)到4.73億噸,新型干法水泥占水泥總產(chǎn)量的比重為45%。一年間增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。目前,新型干法水泥發(fā)展已經(jīng)形成了由政府導(dǎo)向、市場(chǎng)拉動(dòng)、企業(yè)自主發(fā)展的良好局面,對(duì)促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到重要的推動(dòng)作用。
(四)規(guī)模生產(chǎn)擴(kuò)大
      經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,水泥生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,一批大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大,對(duì)提高我國(guó)水泥工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),起到了重要促進(jìn)作用。2000年,國(guó)家重點(diǎn)支持的十大水泥企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量合計(jì)2640萬(wàn)噸,僅占全國(guó)水泥總產(chǎn)量的4.4%。到2005年底,這一比例已提高到15%,其中安徽海螺集團(tuán)產(chǎn)量已超過(guò)6200萬(wàn)噸。
(五)裝備水平提高
      水泥行業(yè)科研創(chuàng)新與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力不斷提高,裝備制造水平有了很大進(jìn)步。目前日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備已全部國(guó)產(chǎn)化,日產(chǎn)4000噸、5000噸新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%以上,日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線和日產(chǎn)10000噸水泥熟料生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)。工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟的大型國(guó)產(chǎn)化裝備為我國(guó)新型干法水泥加快發(fā)展提供了技術(shù)保證,同時(shí)也為我國(guó)大型水泥技術(shù)裝備出口奠定了基礎(chǔ)。
(六)效益同步增長(zhǎng)
      水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量和效益的同步增長(zhǎng)。2005年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80.5億元。按統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算,60萬(wàn)噸規(guī)模以上企業(yè)效益顯著,占全行業(yè)的73%,小型企業(yè)只占27%。大型新型干法水泥企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn),不具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模和落后工藝的水泥項(xiàng)目已普遍不被認(rèn)同。
 
    二、發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
      盡管我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)展取得了很大成績(jī),但結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出,主要表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次偏低、落后生產(chǎn)能力仍占相當(dāng)比重、能耗大、資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,既有長(zhǎng)期低水平發(fā)展積累的原因,也有近兩年在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下,一些企業(yè)不顧產(chǎn)業(yè)政策,低水平盲目擴(kuò)張所帶來(lái)的后果。
(一)廠點(diǎn)分散規(guī)模小,質(zhì)量不穩(wěn)標(biāo)號(hào)低
      全國(guó)共有規(guī)模以上(年銷售收入500萬(wàn)元以上)水泥企業(yè)5000多家,企業(yè)數(shù)量超過(guò)世界其他國(guó)家的總和,平均規(guī)模僅為22萬(wàn)噸,遠(yuǎn)低于世界平均水平。
      目前,水泥生產(chǎn)能力中55%左右仍為落后的立窯和小型干法中空窯,32.5級(jí)水泥等低端產(chǎn)品約占總產(chǎn)量的85%,42.5級(jí)及以上的約占12%,其余為特種水泥。我國(guó)混凝土標(biāo)號(hào)大部分為C20、C30,而國(guó)外多為C50、C60。由于混凝土標(biāo)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)低,特別是立窯水泥產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患,直接影響建筑工程的壽命。
(二)工藝落后能耗高,環(huán)境破壞污染大
      與新型干法水泥相比,小立窯、濕法窯等落后工藝能耗高。由于目前采用立窯等落后生產(chǎn)工藝的能力還占相當(dāng)比重,造成我國(guó)水泥工業(yè)整體能耗還比較高。
表2、我國(guó)各類水泥窯平均熱耗對(duì)比
窯型
新型干法窯
機(jī)立窯
濕法窯
干法中空窯
噸熟料千克標(biāo)準(zhǔn)煤
115
160
208
243
熱耗指數(shù)
100
139
181
211
      水泥工業(yè)對(duì)環(huán)境影響主要是粉塵污染,其粉塵排放量占全國(guó)工業(yè)行業(yè)粉塵排放總量的40%左右。雖然國(guó)家對(duì)水泥行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題日益重視,水泥生產(chǎn)中的粉塵排放總量逐年降低,但污染問(wèn)題仍很嚴(yán)重。目前多數(shù)立窯和干法中空窯企業(yè)粉塵排放濃度嚴(yán)重超標(biāo)。
(三)人均產(chǎn)出效率低,國(guó)際比較差距大
     2005年我國(guó)水泥企業(yè)全員人均實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率約800噸/人·年,其中小型企業(yè)僅200噸/人·年,中型企業(yè)為400—600噸/人·年,日產(chǎn)2000噸以上新型干法生產(chǎn)線,已提高到2500—4000噸/人·年。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大差距,如德國(guó)為3015噸/人·年,法國(guó)為3273噸/人·年,日本已達(dá)到15000噸/人·年。
(四)盲目擴(kuò)張結(jié)構(gòu)差,礦產(chǎn)資源浪費(fèi)大
      在市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下,新增水泥產(chǎn)量中有相當(dāng)一部分是國(guó)家明令禁止新建的立窯水泥,當(dāng)前落后生產(chǎn)能力的重復(fù)建設(shè)仍未得到完全有效的遏制。主要原因:一是閑置立窯生產(chǎn)能力在市場(chǎng)的刺激下恢復(fù)了產(chǎn)能,并擴(kuò)徑改造提高產(chǎn)量;二是相當(dāng)一部分已淘汰關(guān)閉的小水泥企業(yè)又投入生產(chǎn),形成虛關(guān)實(shí)開(kāi)的現(xiàn)象;三是在水泥市場(chǎng)形勢(shì)較好的西部地區(qū),不但一些應(yīng)淘汰的立窯沒(méi)有關(guān)閉,而且還有新建立窯的現(xiàn)象,東部地區(qū)一些水泥企業(yè)將拆除的立窯轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。盲目擴(kuò)張進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度,嚴(yán)重影響了水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是一些水泥企業(yè)不建礦山,采用民采民運(yùn)方式,不重視環(huán)境保護(hù)和資源的合理開(kāi)采利用,資源和生態(tài)環(huán)境的破壞也較嚴(yán)重。
 
    三、發(fā)展環(huán)境及需求預(yù)測(cè)
(一)發(fā)展環(huán)境
      當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵發(fā)展階段,國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境總體上都有利于我國(guó)加快發(fā)展。水泥工業(yè)作為基礎(chǔ)性原材料行業(yè),與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度比較高,隨著推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,城鄉(xiāng)居民住房水平升級(jí),都將拉動(dòng)水泥工業(yè)的快速發(fā)展。此外,在國(guó)家鼓勵(lì)新型干法水泥技術(shù)推廣和實(shí)施裝備國(guó)產(chǎn)化政策的引導(dǎo)下,已經(jīng)解決了制約新型干法水泥設(shè)備依賴進(jìn)口的問(wèn)題,降低了投資成本,為大力發(fā)展新型干法水泥創(chuàng)造了有利條件。
(二)需求預(yù)測(cè)
     綜合考慮國(guó)情及水泥生產(chǎn)和消費(fèi)現(xiàn)狀,借鑒國(guó)際工業(yè)化國(guó)家水泥消費(fèi)變化經(jīng)驗(yàn),在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),水泥消費(fèi)都將保持在較高的水平。
     根據(jù)對(duì)美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家水泥消費(fèi)量的分析,當(dāng)人均累積水泥消費(fèi)量達(dá)到12—14噸,年人均水泥消費(fèi)量為600—700公斤的時(shí)候,水泥消費(fèi)量達(dá)到飽和,消費(fèi)總量和人均消費(fèi)量開(kāi)始呈緩慢下滑的趨勢(shì)。2005年我國(guó)人均水泥消費(fèi)量806公斤,人均累積消費(fèi)量8.69噸。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,人均累積消費(fèi)量還比較低,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,水泥消費(fèi)還有較大增長(zhǎng)空間。據(jù)測(cè)算,2011—2015年間,人均水泥累積消費(fèi)量將達(dá)到14噸,人均水泥消費(fèi)量為900公斤,水泥年需求總量約為12.5億噸。
     黨的十六大提出到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量翻兩番的目標(biāo),綜合考慮水泥與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)因素,預(yù)測(cè)2010年需求量為12億噸。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹和落實(shí),考慮到技術(shù)進(jìn)步和厲行節(jié)約等因素,水泥實(shí)物消耗量將逐步減少,預(yù)測(cè)到2020年,水泥需求量也將基本維持在13億噸左右。
 
    四、發(fā)展目標(biāo)
     到2010年,新型干法水泥比例達(dá)到70%以上,新型干法水泥技術(shù)裝備、能耗、環(huán)保和資源利用效率等達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)現(xiàn)代化,并具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力;新型干法水泥熟料控制在7億噸左右;企業(yè)數(shù)量由目前5000家減少到2000家左右,生產(chǎn)規(guī)模3000萬(wàn)噸以上的達(dá)到10家,500萬(wàn)噸以上的達(dá)到40家。
 
    五、地區(qū)布局
各地區(qū)水泥工業(yè)的發(fā)展要按上述原則,科學(xué)規(guī)劃、合理布局。
(一)華北地區(qū)
     該區(qū)域石灰石資源主要分布在河北省和山西省,能源條件好,靠近經(jīng)濟(jì)中心,是水泥工業(yè)發(fā)展和調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū);北京和天津是重要的中心城市,環(huán)保要求高,原則上不再發(fā)展水泥,需求由周邊地區(qū)供給;內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)結(jié)合地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善生產(chǎn)力布局。
(二)東北地區(qū)
      該地區(qū)是我國(guó)的老工業(yè)基地,大型石灰石礦區(qū)主要分布在遼寧大連、本溪、遼陽(yáng)、凌原、朝陽(yáng)以及吉林雙陽(yáng)、磐石、輝南等地?紤]到目前東北地區(qū)新型干法水泥比重偏低,應(yīng)結(jié)合淘汰落后工藝、裝備,加快發(fā)展大型新型干法水泥。
(三)華東地區(qū)
     該地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域,市場(chǎng)容量大,石灰石資源豐富,大型石灰石礦區(qū)廣泛分布在安徽懷寧、樅陽(yáng)、貴池、銅陵、含山、繁昌、蕪湖等沿長(zhǎng)江兩岸地區(qū)以及山東濟(jì)寧、棗莊、濰坊等地區(qū)。山東、江蘇、浙江、安徽已成為我國(guó)水泥的主要產(chǎn)地。這些地區(qū)應(yīng)在嚴(yán)格控制總量,進(jìn)行等量淘汰的前提下,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展大型新型干法水泥。上海是重要的中心城市,沒(méi)有石灰石資源,生態(tài)和環(huán)保要求嚴(yán)格,應(yīng)限制發(fā)展水泥工業(yè)。
(四)中南地區(qū)
      該地區(qū)石灰石資源豐富,大型石灰石礦區(qū)主要分布在廣西沿西江流域及西部地區(qū)、廣東英德、廣州及東部地區(qū)、河南南陽(yáng)、洛陽(yáng)、焦作等地區(qū)以及湖北沿長(zhǎng)江流域。廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,但水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū),鼓勵(lì)省內(nèi)外大集團(tuán)在廣東通過(guò)兼并重組發(fā)展新型干法水泥;廣西、湖北、湖南、河南水泥工業(yè)發(fā)展條件好,可適度發(fā)展大型熟料基地。
(五)西南地區(qū)
     該地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,大型石灰石礦區(qū)主要分布在四川中南部的峨眉山、攀枝花一帶以及重慶的涪陵、豐都、忠縣等沿長(zhǎng)江流域。目前新型干法水泥比重仍很小,需加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高新型干法水泥比重。
(六)西北地區(qū)
      該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,水泥消費(fèi)水平低。甘肅、陜西石灰石資源豐富,可根據(jù)市場(chǎng)需求,建設(shè)大中型新型干法水泥生產(chǎn)線,加快淘汰落后工藝。

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