會上，能源局介紹了《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的意見》（以下簡稱《意見》）（討論稿）的背景及主要內(nèi)容。能源局副局長王駿指出，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要已明確提出，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和主要污染物排放總量分別比2005年降低20%和10%左右的目標(biāo)。電力工業(yè)是節(jié)能降耗減排的重要領(lǐng)域，小火電機組比重高一直是電力工業(yè)存在的主要問題，已成為電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要制約因素。

　　為進一步明確關(guān)停小火電機組的指導(dǎo)思想、關(guān)停范圍、工作責(zé)任和配套政策措施等，推動各地區(qū)、各發(fā)電企業(yè)加快關(guān)停小火電機組工作，總結(jié)河南、廣東等省的做法，結(jié)合改進發(fā)電調(diào)度方式多次調(diào)研的成果，會同國家能源辦，在征求各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，形成了《意見》（討論稿）。

　　《意見》（討論稿）初步提出，要按照規(guī)劃，科學(xué)、有序、均衡安排電力項目建設(shè)，加大高效、清潔發(fā)電機組的建設(shè)力度，加快電網(wǎng)建設(shè)。在電源項目規(guī)劃安排上，與關(guān)停小火電機組掛鉤，對關(guān)停工作成效顯著的省（區(qū)、市）和電力企業(yè)給予傾斜，替代一定容量關(guān)停機組并妥善安置關(guān)停機組職工的電源項目，將優(yōu)先納入國家電源項目建設(shè)規(guī)劃。

　　初步提出的具體政策措施包括：一是改進發(fā)電調(diào)度方式，優(yōu)先調(diào)度可再生能源、高效、清潔機組發(fā)電；二是在未實施節(jié)能環(huán)保調(diào)度的地區(qū)實行差別電量計劃；三是加強小火電機組上網(wǎng)電價管理；四是提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)；五是對自備電廠自發(fā)自用電量征收國家規(guī)定的基金和附加費等。

　　與會代表一致同意國家發(fā)展改革委“上大壓小”的舉措，認(rèn)為《意見》（討論稿）體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，很及時、很重要，具有較強的可操作性，對于優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，促進電力節(jié)能降耗減排將會起到非常重要的作用。同時，為完善《意見》（討論稿），確保關(guān)停小機組取得實效，與會代表提出了一些很好的意見和建議，如“上大壓小”必須在電力形勢相對寬松的條件下進行，要更多的采取市場的、經(jīng)濟的手段解決問題等。

　　最后，權(quán)威人士在總結(jié)時指出，關(guān)停小火電機組是大勢所趨，牽涉面廣，關(guān)系到2010年GDP能耗和污染物排放總量降低20%和10%左右目標(biāo)的實現(xiàn)，是當(dāng)前能源工業(yè)一項非常緊迫而艱巨的任務(wù)�！兑庖姟返闹贫☉�(yīng)該從國家節(jié)能減排的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮各地區(qū)的實際情況，本著實事求是的原則，堅持以市場經(jīng)濟手段為主，充分調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)和電力企業(yè)的積極性，強調(diào)地方政府的責(zé)任，積極穩(wěn)妥地做好小機組關(guān)停工作。他強調(diào)，目前全國10萬千瓦及以下小火電機組占火電裝機比重占29.4%，關(guān)停任務(wù)很重，有些地區(qū)的小火電比重更高、任務(wù)更重，會后各地應(yīng)抓緊研究制定具體的關(guān)停方案，切實下大力氣，把工作做好、做實。