截至10月20日，新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊煤礦已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)5300天。在全國108個安全生產(chǎn)超過1000天的國有重點(diǎn)煤礦中，傲居榜首。

　　連續(xù)十四多年百萬噸死亡率為零，鄂莊煤礦靠的是自己創(chuàng)立的“閉環(huán)管理”安全模式。

　　在9月28日召開的全國國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局黨組書記、局長李毅中高度評價鄂莊煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，“他們的‘一井兩餐三會’等各項閉環(huán)管理制度，其精神實(shí)質(zhì)就是撲下身子、真抓實(shí)干、點(diǎn)滴積累、集腋成裘，鄂莊礦的精神和經(jīng)驗值得全國煤礦學(xué)習(xí)和推廣。”從今天開始，本報連續(xù)刊發(fā)鄂莊煤礦安全生產(chǎn)的系列報道，以期對全省煤礦安全生產(chǎn)再上新水平提供借鑒。

　　四海之間，

　　心手相連，

　　幸福平安是你我的心愿；

　　誠信、進(jìn)取、奮斗、努力，

　　我們的信念永遠(yuǎn)不變。

　　讓每一個早晨與平安相見，

　　人生擁有溫馨的家園；

　　讓每一顆心靈與平安相連，

　　生命書寫輝煌的詩篇。

　　——《平安頌》

　　引子

　　一路汗水，一路艱辛，一路歡歌，一路豪情！踏著安全生產(chǎn)5000天的鏗鏘步履，鄂煤人在春風(fēng)中與安全生產(chǎn)14周年的金色黎明如約而至。

　　這是一個再次重寫新中國煤礦安全史冊的新紀(jì)錄！這是一個新汶礦工創(chuàng)造安全奇跡的新紀(jì)元！

　　近5300個日日夜夜，14載雨雪風(fēng)霜，是什么力量讓鄂煤擁有了平安？是什么力量讓鄂煤構(gòu)筑起了和諧家園？讓我們走進(jìn)鄂煤，感受平安……

　　“閉環(huán)管理”鏈筑起“安全執(zhí)行”線

　　“事事有人管、管理靠閉環(huán)、閉環(huán)保安全”，這15個字，就是6000多名鄂煤人耳熟能詳?shù)?#8220;安全閉環(huán)管理模式”。

　　對于“閉環(huán)管理”，新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊礦礦長陳杰解釋為，對每一項礦井安全工作的制定與執(zhí)行實(shí)施全過程的控制，建立起“制定——落實(shí)——完成——反饋”的閉合程序，任何事情都有目標(biāo)、有管理、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有結(jié)果、有反饋，真正做到目標(biāo)同向、管理同步、頭尾相接、閉合循環(huán)。

　　鄂莊礦采煤二區(qū)技術(shù)員張首銀是一位“老鄂煤”，他經(jīng)歷了鄂莊礦10年死亡15人的噩夢，也見證了14年百萬噸死亡率零的輝煌，“我們的‘閉環(huán)管理’，就是把安全工作中的每一個問題真真正正、實(shí)實(shí)在在、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)地處理好，把各項安全規(guī)章制度和礦黨政領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的每一條安全指令不折不扣、百分之百地貫徹執(zhí)行好。

　　目前，國家指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的《煤礦安全規(guī)程》共21章、751條；《煤礦安全技術(shù)操作堆積》分6大部分、3994條；《作業(yè)規(guī)程》更細(xì)分為15章、60條；新礦集團(tuán)公司也有細(xì)化考核的一號安全指令、停止作業(yè)23條規(guī)定以及各專業(yè)技術(shù)管理規(guī)定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各類安全管理制度1822條。這些規(guī)定加起來，一共有5876條。

　　鄂煤人認(rèn)為，就這些規(guī)章制度本身而言，其涵蓋的范圍不可謂不廣、專業(yè)的門類不可謂不全、規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)不可謂不細(xì)、規(guī)范的考核不可謂不實(shí)，如果5876條安全管理規(guī)定有一半在現(xiàn)場得到徹底執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)，那么，全國煤礦的安全狀況必將得到根本改觀。但是，社會上很多的安全管理思想和方法都是用職工的血淚寫成的，絕不能再用血和淚去驗證。“優(yōu)秀的安全理念、安全制度、管理辦法固然重要，但是如果不能徹底執(zhí)行，那么，保障安全無疑于一句空話。”鄂莊礦安全監(jiān)察員呂倫寶表示。

　　正是為了“以人為本”實(shí)現(xiàn)職工的“本質(zhì)安全”的信念，鄂莊礦突出責(zé)任落實(shí)這一核心，自上而下建立起嚴(yán)格的考核機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)、迅速執(zhí)行的管理觸角延伸到礦井安全生產(chǎn)的細(xì)枝末節(jié)、方方面面，切實(shí)做到了“人人被管理、處處有管理、事事見管理”。

　　鄂煤人考慮得周全、細(xì)致讓人稱嘆！他們按照礦井的生產(chǎn)專業(yè)劃分，建立起了時空、程序、責(zé)任、交叉、工程、隱患等6條閉環(huán)管理程序鏈，每一鏈都環(huán)環(huán)相扣，每一線都緊密相連，把礦井的各項安全管理工作全過程納入了可監(jiān)控、責(zé)任清、獎罰明、思路清的“透明狀態(tài)”。

　　鄂莊礦有一個著名的“熱爐法則”。為了保障各系統(tǒng)的有序循環(huán)，他們對違反制度、執(zhí)行不力的單位和個人一律當(dāng)天通報、當(dāng)天處理、當(dāng)天處罰、當(dāng)天整改、當(dāng)天驗收。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，鄂莊礦已處罰各類安全違規(guī)違紀(jì)人員200多人，罰款金額達(dá)到了70多萬元。嚴(yán)格的“閉環(huán)管理”鏈、令行禁止的貫徹力，筑起了鄂莊礦井上下的堅如磐石的“平安線”

　　安全好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)

　　早七晚九星期天不走——一井兩餐三會——副職包班——現(xiàn)場電話交接班，這是鄂煤人有“自主知識產(chǎn)權(quán)”的安全管理制度。正是這一環(huán)環(huán)相扣的管理制度，實(shí)現(xiàn)了安全管理工作中領(lǐng)導(dǎo)在時間、精力和人員上的“三個100%”。因為，鄂煤人認(rèn)為，安全搞得好不好，核心關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。于是，他們把嚴(yán)管理和培育執(zhí)行力的重點(diǎn)放在了各級各類礦井管理人員身上。

　　在鄂莊礦，機(jī)關(guān)科室各級領(lǐng)導(dǎo)干部每天早7時必須到礦，晚上要加班到9時，中午、下午統(tǒng)一集體就餐。生產(chǎn)線的管理人員每晚必須參加調(diào)度會，在會上重點(diǎn)研究當(dāng)天安全生產(chǎn)問題的具體解決措施，每一項措施落實(shí)到人，并限期解決，每年365天，除春節(jié)放假，天天如此。

　　事實(shí)證明，這種“早七晚九星期天不走”的工作作風(fēng)確保了安全生產(chǎn)管理人員把百分之百的時間都用在了抓安全、保安全上，杜絕了安全管理的時間空當(dāng)。

　　機(jī)關(guān)科室是這樣，基層各單位也有獨(dú)特的安全管理方法。鄂莊礦的區(qū)隊負(fù)責(zé)人每天上午要下井，中午和晚上要參加礦上的集體就餐，中班要開班前會，晚上7時15分準(zhǔn)時參加礦生產(chǎn)調(diào)度會，晚上8時30分召開本單位夜班班前會，一天的時間除了在井下就是在工區(qū)，把百分之百的過程融入到安全生產(chǎn)中，周而復(fù)始，毫不間斷，從而消滅了現(xiàn)場的管理人員空當(dāng)。

　　令人拍案叫絕的是，鄂莊礦每個區(qū)隊的每一名副科級都有一個“責(zé)任田”，這塊“責(zé)任田”當(dāng)然不是用來種糧種菜，而是要求每人都要聯(lián)責(zé)一個班組，每天都必須在工作面現(xiàn)場用電話互相向礦值班人員報告交接班情況，這一下，鄂莊礦真正做到了管理人員分三班盯崗，與工人同上同下，礦工說，我們天天三班倒、每天班班見領(lǐng)導(dǎo)。

　　雖然干部下井盯班和礦工一樣，但在安全違章的處罰上，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦違章，則要“罪加一等”。三年來，鄂莊礦因安全問題對56名礦中層、1名副礦級干部分別給予了工資降檔、職務(wù)降級、撤職、開除留用等處分。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，群眾有干頭。正是領(lǐng)導(dǎo)干部敬業(yè)奉獻(xiàn)，鄂煤的安全才有了保障；正是有了全礦干部職工在安全工作中近乎“苛刻、機(jī)械”的制度和對各項制度“長期雷打不動”的執(zhí)行，鄂煤的安全大堤才更加穩(wěn)固而堅韌！

來源：人民網(wǎng)