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遼寧電煤?jiǎn)?dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程

2006/9/20 10:17:06       
   “國(guó)家將逐步放開(kāi)對(duì)電煤的價(jià)格控制,先由各省自行掌控、協(xié)調(diào),等待積累經(jīng)驗(yàn)后再在全國(guó)徹底放開(kāi)電煤價(jià)格,使其真正市場(chǎng)化。”剛剛參加完由國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局召開(kāi)的電煤協(xié)調(diào)會(huì)后,遼寧省煤炭局行業(yè)管理處副組長(zhǎng)姜金生第一時(shí)間向記者透露。

  電煤矛盾由來(lái)已久

  據(jù)了解,國(guó)家為保證用電企業(yè)的原料供應(yīng),一直在對(duì)供電用煤(即電煤)的價(jià)格進(jìn)行控制,使電煤價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于燃煤、鋼煤等煤價(jià)。在此前的一次協(xié)調(diào)會(huì)上,遼寧省煤炭局局長(zhǎng)李鳳威也列出數(shù)據(jù)表示,今年前7個(gè)月國(guó)有重點(diǎn)煤礦的商品煤均價(jià)為184元,同比上升22元,而電煤的均價(jià)為162元,同比上升卻只有17元。

  “用電取暖已日益成為北方過(guò)冬的趨勢(shì),去年的冬季遼寧就曾創(chuàng)出用電歷史新高。但是因?yàn)殡娒簝r(jià)格低于市場(chǎng)價(jià),因此很多煤炭企業(yè)不太愿意提供,沒(méi)有煤的話電廠只能停止發(fā)電。”遼寧省電網(wǎng)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

  遼寧省電網(wǎng)公司一名工程師告訴記者,其實(shí)電廠與煤礦之間的紛爭(zhēng)由來(lái)已久。因?yàn)榻o我們電廠的煤價(jià)往往都低于市場(chǎng)其他煤種的價(jià)格,所以一些煤礦寧愿賣(mài)給外面的企業(yè)也不愿給我們電力企業(yè),造成我們發(fā)電原料緊缺。

  因此嚴(yán)陣以待應(yīng)對(duì)冬季用電高峰、召開(kāi)緊急協(xié)調(diào)會(huì)成了遼寧等政府的頭等大事。面對(duì)用電緊張后出現(xiàn)的多方連鎖反應(yīng),建立一個(gè)使煤炭、電力等多方企業(yè)均有利的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制被提上日程。

  市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)始啟動(dòng)。

  “會(huì)議中已提出,各省可按照國(guó)家發(fā)布的第47號(hào)文件執(zhí)行,文件中最重要的一句就是‘對(duì)各省內(nèi)的電煤價(jià)格暫時(shí)不實(shí)行監(jiān)督’———這句話的意思已經(jīng)非常明顯,國(guó)家已經(jīng)對(duì)電煤的價(jià)格不再硬性控制。電煤的價(jià)格將逐步地實(shí)現(xiàn)真正市場(chǎng)化。只有電煤的價(jià)格走向市場(chǎng)后,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的電煤才能合理地流向發(fā)電量大的地方。”姜金生說(shuō)。

  省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)分析人士更是提出了具體的方法,首先可以實(shí)行電價(jià)分兩步,即企業(yè)用電和居民用電兩個(gè)價(jià)、高峰用電和低峰用電兩個(gè)價(jià)。實(shí)現(xiàn)用電靠市場(chǎng)后,以市場(chǎng)調(diào)節(jié)電量的使用。隨后將電煤的價(jià)格也放開(kāi),用電價(jià)格漲了,電煤的價(jià)格也可以隨之上漲,反之則降。以電的價(jià)格調(diào)節(jié)電煤的價(jià)格,就可以從最根本上提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)電煤的積極性。

  遼寧省電網(wǎng)公司的這位工程師還提出,在電價(jià)一時(shí)無(wú)法放開(kāi)的局面下,政府是可以來(lái)調(diào)節(jié)的,這樣也可以防止一下子全部放開(kāi)后,造成的社會(huì)不穩(wěn)定。

  省煤炭局有關(guān)人士同時(shí)透露,遼寧省近期還做出決定,省內(nèi)電煤的價(jià)格比較外省將不會(huì)率先漲價(jià),以保證對(duì)遼寧省內(nèi)電廠的供應(yīng)。

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