“出了事故不能只一陣風(fēng)式地喊一下!”昨日,陜西省專門召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,針對(duì)日前陜西省連發(fā)的兩起重特大事故,副省長(zhǎng)吳登昌強(qiáng)調(diào)要從制度上遏制礦難,并主持討論制定《加強(qiáng)小煤礦安全管理工作規(guī)定》(討論稿)和《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦監(jiān)管預(yù)防生產(chǎn)安全事故的決定》(討論稿)。
縣長(zhǎng)要定期下井檢查
昨日會(huì)議通報(bào)了陜西省近期發(fā)生的兩起重大安全事故的主要原因是超能力生產(chǎn)和安全生產(chǎn)規(guī)定落實(shí)不到位。“4·29”子長(zhǎng)瓦窯堡煤礦重大安全事故的主要原因是排風(fēng)系統(tǒng)不暢通,不符合安全生產(chǎn)規(guī)定,而且下井人員身上竟然發(fā)現(xiàn)了煙火。“4·30”鎮(zhèn)安縣金礦尾礦庫(kù)潰壩事故是典型的未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大生產(chǎn)能力、沒(méi)有資質(zhì)的人員進(jìn)行尾礦擴(kuò)容設(shè)計(jì)施工導(dǎo)致的災(zāi)難。
即將要出臺(tái)的管理?xiàng)l例從監(jiān)管責(zé)任、隱患排查、安全培訓(xùn)、處罰力度等方面對(duì)小煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范。據(jù)悉,新的規(guī)定將要求,縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人必須定期深入煤礦,了解安全生產(chǎn)工作?h長(zhǎng)、縣級(jí)分管副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人等可能被要求定期下井若干次。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)的監(jiān)管。核定能力為6萬(wàn)噸(含6萬(wàn)噸)以下、6-15萬(wàn)噸(含15萬(wàn)噸)礦井、15-30萬(wàn)噸(含30萬(wàn)噸)的礦井井下同時(shí)工作人數(shù)不能超過(guò)20人、29人和49人,核定能力為45萬(wàn)噸以上的礦井,要嚴(yán)格按定員控制下井人數(shù)。
每死亡一人罰款50萬(wàn)元
討論稿還規(guī)定,小煤礦發(fā)生事故按每死亡一人罰款50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn),由同級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門處罰,死亡1人的煤礦停產(chǎn)整頓兩個(gè)月,死亡2人的煤礦停產(chǎn)整頓半年。發(fā)生一次死亡3人(包括3人)事故的礦井予以關(guān)閉。一個(gè)月內(nèi)未處罰到位的,由上級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門處罰。煤礦事故罰款交同級(jí)財(cái)政專戶,用于治理煤礦重大安全隱患。
同時(shí),加大煤炭資源整合力度,由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé),按照2006、2007年小煤礦數(shù)量分別比上年度減少10%的目標(biāo),制定本地區(qū)煤炭資源整合方案,其中單井生產(chǎn)能力小于30萬(wàn)噸礦井不得增擴(kuò)煤炭資源,方案報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
據(jù)介紹,從即日起,將由主管副省長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)全省各地各類礦井逐個(gè)檢查安全生產(chǎn),重點(diǎn)查處小煤窯、高瓦斯礦井和各類存在隱患的非煤礦山尾礦。