溫室氣體可以像商品一樣買賣？答案是肯定的。世界銀行碳匯基金于2005年12月13日至14日與晉城煤業(yè)集團(tuán)簽署了購買煤層氣發(fā)電項(xiàng)目600萬噸二氧化碳當(dāng)量的減排協(xié)議，這不僅能減少大氣中的二氧化碳排量600萬噸當(dāng)量，而且可以獲得發(fā)達(dá)國家支付的2700萬美元的減排收益。據(jù)悉，世界銀行碳匯基金與晉城煤業(yè)集團(tuán)350萬噸及與山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、晉城市煤層氣綜合利用有限公司750萬噸二氧化碳當(dāng)量減排協(xié)議正在積極磋商中。如果上述協(xié)議達(dá)成，山西將會獲得9000萬美元的減排收益。
什么是CDM？
溫室氣體可以像商品一樣買賣，源于《京都議定書》的正式生效。據(jù)介紹，簽署《京都議定書》的發(fā)達(dá)國家必須在2008年至2012年間將溫室氣體排放水平，在1990年基礎(chǔ)上平均減少5．2％。發(fā)達(dá)國家履行減排義務(wù)可選擇三種機(jī)制，即聯(lián)合履行、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM：C1earDevelopmentMechanism）和國際排污權(quán)交易。所謂CDM，是一種跨國貿(mào)易投資機(jī)制，即發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)，在發(fā)展中國家進(jìn)行既符合可持續(xù)發(fā)展要求又有助于溫室氣體減排的項(xiàng)目投資，換取投資項(xiàng)目所產(chǎn)生的部分或全部減排額度，從而履行減排義務(wù)。
據(jù)世界銀行測算，全球二氧化碳交易需求量在這5年間預(yù)計(jì)為每年7億至13億噸，由此形成一個年交易額高達(dá)140億～650億美元的國際溫室氣體貿(mào)易市場。作為發(fā)展中國家，中國是最大的減排市場提供者之一，未來5年每年碳交易量超過2億噸。清華大學(xué)清潔發(fā)展機(jī)制研究小組的研究表明，預(yù)計(jì)2005年CDM項(xiàng)目將會使外國投資凈增加19．6億元，2010年達(dá)到39．4億元。
這些減少了的二氧化碳排放量，不僅改善了環(huán)境，而且還能在國際碳交易市場換回資金和技術(shù)。對于目前還沒有減排份額的發(fā)展中國家來說，CDM無疑就是天上掉下來的“餡餅”。
搶奪CDM“餡餅”
山西省擁有豐富的煤層氣資源，儲量10萬億立方米，占全國煤層氣儲量的1／3，焦?fàn)t煤氣資源也非常豐富。目前國家已將山西省列為全國唯一的煤炭可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)省份，為山西省與發(fā)達(dá)國家在此方面的合作帶來了巨大的潛力。省發(fā)展和改革委員會副總經(jīng)濟(jì)師劉志勇透露，山西省在煤層氣和焦?fàn)t氣綜合利用、燃料替代等煤炭、焦化、金屬鎂諸領(lǐng)域有很大的CDM項(xiàng)目開發(fā)市場潛力，但是目前的項(xiàng)目開發(fā)不太令人滿意。
某資深國際交易商代表李先生向記者介紹，目前發(fā)達(dá)國家要在本國減少排放一噸二氧化碳等溫室氣體的成本大約在100美元以上，而通過市場向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家購買清潔空氣只需要花費(fèi)20美元左右。目前國際上掛牌現(xiàn)價為20美元一噸，期貨價為23美元，說是國際市場非�？春玫钠谪�。更為誘人的是，這個“餡餅”還包括煤炭行業(yè)的礦井瓦斯氣的回收利用，鋼鐵行業(yè)的高爐煤氣發(fā)電技術(shù)、焦?fàn)t煤氣回收利用技術(shù)，化工行業(yè)的余熱回爐技術(shù)、離子技術(shù)，風(fēng)能、沼氣等可再生能源，甚至節(jié)能建筑、廢棄物處理等。目前，山西省一批有減排潛力的企業(yè)和CDM項(xiàng)目，特別是有減排二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、全氟化碳（PFCS）能力的企業(yè)和CDM項(xiàng)目已進(jìn)入“搶奪餡餅大戰(zhàn)”中。
備好“吃餅”大盤子
“現(xiàn)在不做就來不及了。”據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的中國是最具潛力的CDM市場，約占目前全球市場的40％以上�，F(xiàn)在不抓住商機(jī)，到2012年我國也可能履行減排任務(wù)時，機(jī)會就少了。山西省某集團(tuán)負(fù)責(zé)人胡先生告訴記者，CDM說起來簡單，做起來是一個很細(xì)致的過程，一個項(xiàng)目究竟減少了多少溫室氣體排放，給環(huán)境帶來多少積極影響，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)后，還需聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)測定和認(rèn)可。因此如何利用CDM帶來的資金和技術(shù)，需要建立一系列機(jī)制。“目前，我們與外國機(jī)構(gòu)的合作只能算是起步。”
為此，省發(fā)展和改革委員會于2006年2月9日出臺了《關(guān)于實(shí)施全省清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目的初步意見》。《意見》明確指出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建服務(wù)平臺，加快推進(jìn)山西省CDM項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)工作；要加大宣傳和培訓(xùn)力度，大力開展CDM項(xiàng)目的能力建設(shè)活動；要迅速開發(fā)和推薦一批有CDM項(xiàng)目潛力的企業(yè)和項(xiàng)目，與發(fā)達(dá)國家的碳交易組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)與合作；制定CDM相關(guān)扶持政策和配套管理制度，確保項(xiàng)目健康有序推進(jìn)。
目前，山西省已有晉城市、呂梁市的幾項(xiàng)CDM項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，另有陽泉市的一個燃料轉(zhuǎn)換項(xiàng)目進(jìn)入待批階段。專家預(yù)計(jì)，在2008年前山西省將有相當(dāng)一批企業(yè)和CDM項(xiàng)目可能通過國家“核證的溫室氣體減排量”，進(jìn)入CDM項(xiàng)目交易運(yùn)行程序。
