資源價格改革對未來價格水平有拉升作用

2006/3/27 9:31:46

我國資源(主要指與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展密切相關(guān)的石油、天然氣、煤炭、電力、水和土地等資源)價格水平長期偏低，導(dǎo)致了資源浪費嚴(yán)重和粗放型經(jīng)濟增長。2006年將推進資源性產(chǎn)品價格改革。資源價格改革最直接的效應(yīng)是資源價格水平的上升，這必然會推動我國未來價格水平上升。這里我們來分析資源價格改革對2006年價格水平的總體影響。

　　一、資源價格改革對未來價格的直接影響

　　成品油價格上漲將拉動CPI、PPI分別上升約0.17和0.28個百分點。我國石油定價機制改革是要堅持與國際市場價格接軌的方向和原則，建立既反映國際市場石油價格變化，又考慮國內(nèi)市場供求、生產(chǎn)成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機制。當(dāng)前國內(nèi)原油價格已經(jīng)與國際接軌，但成品油價格機制仍未理順，國際成品油價格高于國內(nèi)。因此，如果2006年推進石油定價機制改革，其直接影響是成品油價格上升。綜合考慮，我們預(yù)計成品油定價機制改革使得全年國內(nèi)成品油價格平均上漲10%左右，將直接拉動PPI上升約0.28個百分點，直接拉動CPI上升約0.17個百分點。

　　天然氣價格上漲將拉動CPI、PPI分別上升約0.05和0.2個百分點。按照改革天然氣出廠價格形成機制的內(nèi)容，自2005年12月26日起，各油氣田供工業(yè)和城市燃氣用天然氣出廠價格每千立方米提高50-150元；化肥用天然氣出廠價格每千立方米提高50-100元。據(jù)測算，此次漲價的平均幅度在10%左右，對2006年CPI直接拉動作用約為0.05個百分點，對PPI的直接拉動作用約為0.2個百分點。

　　煤價和電價上漲將共同拉動CPI、PPI分別上升約0.18和0.1個百分點。總體上來講，2006年電力緊缺的局面將得到極大的緩解，鋼鐵將出現(xiàn)一定程度的產(chǎn)能過剩，因而對煤炭的需求增長也將緩解，預(yù)計2006年國內(nèi)煤炭價格不會出現(xiàn)較大幅度上升，冶金煤有可能會出現(xiàn)下降，國際煤炭價格也將出現(xiàn)較明顯的回落。

　　目前市場煤與電煤的平均價格相差約為51元/噸，因此實施電煤價格的完全市場化和煤電價格聯(lián)動，勢必會推動煤炭總體價格水平和電價上升。我們預(yù)計2006年煤炭價格將上漲5%左右，對PPI的直接拉動作用約為0.09百分點，對CPI的直接拉動作用分別為0.02百分點；電價上漲3%左右，對PPI的直接拉動作用約為0.09百分點，對CPI的直接拉動作用分別為0.08百分點。

　　水價上漲將拉動CPI、PPI分別上升約0.19和0.20個百分點。我國的水價格中，水資源費和污水處理費占的比重過低。因此，預(yù)計2006年各地水價還將大幅上漲，其中水資源費和污水處理費上漲較為明顯，水價的總體漲幅在10%左右，對PPI的直接拉動作用約為0.20百分點，對CPI的直接拉動作用約為0.19百分點。

　　土地價格改革對未來價格水平會有一定的推動作用。土地價格改革將推動土地價格上漲，直接增加企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本，對未來價格水平將有一定的拉動作用，但是影響程度難以準(zhǔn)確估算。

　　二、資源價格改革對未來價格的間接影響分析

　　煤、電、油價格的上漲會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，間接推動PPI和CPI分別上漲約0.35、0.15個百分點。成品油、天然氣、電、煤炭價格的上升，會增加其下游的能源使用行業(yè)的生產(chǎn)成本，交通運輸價格和相關(guān)的工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價格會因此而上升，從而間接地帶動PPI和CPI上升，上升的幅度取決于交通運輸價格和相關(guān)工業(yè)品價格、消費品價格、服務(wù)項目價格的調(diào)整幅度。考慮到交通運輸價格的調(diào)整涉及面廣、社會影響大，目前多數(shù)下游工業(yè)品和消費品供大于求，我們預(yù)計成品油、天然氣、電、煤炭等能源價格上漲后，交通運輸價格調(diào)整幅度不會太大，下游工業(yè)品和消費品價格受市場約束，上升幅度會較小。

　　水價會間接推動PPI和CPI分別上漲約0.06和0.04個百分點。水價的上漲將在一定程度上增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，但考慮到我國企業(yè)節(jié)約用水的空間還較大，水價上漲總體上增加企業(yè)的成本不會太多。

　　三、資源價格改革將拉動PPI和CPI分別上升約1.27、0.7個百分點

　　國家發(fā)改委表示，2006年將積極穩(wěn)妥地推進電、水、石油、天然氣、煤炭及土地等資源價格的改革，因此，2006年資源價格改革不會對價格總體水平產(chǎn)生過大壓力，會適度地推動價格水平的上升。綜合考慮資源價格改革所引起的資源價格上升對未來價格水平直接和間接拉動作用，2006年資源價格改革將拉動PPI和CPI分別上升約1.27、0.7個百分點。

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