附件2

礦產(chǎn)資源開采登記有關(guān)規(guī)定

     一、礦區(qū)范圍的申請和審批
     （一）礦區(qū)范圍的申請
     采礦權(quán)申請人應(yīng)按《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的審批、發(fā)證權(quán)限和地礦部對(duì)�。▍^(qū)、市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門采礦權(quán)審批、發(fā)證的授權(quán)，將礦區(qū)范圍申請資料報(bào)采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。
     （二）應(yīng)提交的申請資料
     1、 劃定礦區(qū)范圍的申請報(bào)告，包括以下內(nèi)容：
     （1）辦礦理由及簡要論證；
     （2）地質(zhì)工作概況；
     （3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案，包括以下內(nèi)容：
     擬申請開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置；擬申請開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、質(zhì)量及其可靠程度；擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案；當(dāng)申請范圍為整體礦床中的一部分時(shí)，應(yīng)說明與整體礦床的關(guān)系以及與礦區(qū)總體開發(fā)的銜接；并附申請開采的礦區(qū)范圍圖（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，以國家直角坐標(biāo)標(biāo)定）；
     （4）礦山建設(shè)投資安排及資金來源；
     （5）其他需要說明的問題。
     2、與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告。
     礦山企業(yè)應(yīng)提交有資格的地勘單位編制的地質(zhì)報(bào)告。開采零星分散礦產(chǎn)資源或只能用作普通建筑材料的磚瓦砂石、粘土的，應(yīng)提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。
     3、探礦權(quán)人申請辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件；探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。
     （三）劃定礦區(qū)范圍
     采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到申請人報(bào)送的申請資料后，應(yīng)組織對(duì)申請的礦區(qū)范圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重象情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案等進(jìn)行審查。下一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)對(duì)上述情況進(jìn)行調(diào)查，并出具書面調(diào)查意見。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查，同意開采的，劃定礦區(qū)范圍并下發(fā)審批意見；不同意開采的，說明理由，將申請資料退回。
     審批機(jī)關(guān)在劃定礦區(qū)范圍時(shí)，應(yīng)依據(jù)以下原則確定：
     1、對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、合理開采和綜合利用；
     2、礦山建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限要與申請開采的儲(chǔ)量相適應(yīng)；
     3、礦山建設(shè)體現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的方針；
     4、保護(hù)已有探礦權(quán)、采礦權(quán)人利益。申請人申請劃定的礦區(qū)范圍，其地面投影或地表塌陷區(qū)與已設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)的區(qū)塊范圍、礦區(qū)范圍重疊或有其他影響的，采礦登記管理機(jī)關(guān)在審批礦區(qū)范圍時(shí)應(yīng)以不影響已有的探礦權(quán)人或采礦權(quán)人權(quán)益為原則。采礦權(quán)申請人應(yīng)與已有的探礦權(quán)人或采礦權(quán)人就可能造成對(duì)探礦權(quán)或采礦權(quán)影響的諸方面簽有協(xié)議。探礦權(quán)人或采礦權(quán)人同意開采的，采礦登記管理機(jī)關(guān)可劃定礦區(qū)范圍；探礦權(quán)人或采礦權(quán)人認(rèn)為有影響且出具充分證明的，采礦登記管理機(jī)關(guān)可以組織技術(shù)論證。論證結(jié)果確有影響且無法進(jìn)行技術(shù)處理的，不予劃定礦區(qū)范圍。
     審批意見應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
     1、同意開采的礦種、儲(chǔ)量及礦區(qū)地理位置；
     2、以國家標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍（標(biāo)明坐標(biāo)的拐點(diǎn)數(shù)及開采深度）；
     3、對(duì)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的意見和要求（包括礦山建設(shè)規(guī)模，礦山預(yù)計(jì)服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、綜合回收等方面的要求）；
     4、礦區(qū)范圍預(yù)留期限；
     5、其它需要說明的問題。
     審批意見須及時(shí)送申請人，抄送有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地方人民政府、其他有關(guān)主管部門等。
     （四）礦區(qū)范圍預(yù)留期限
     礦區(qū)范圍劃定后各級(jí)采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域不再受理新的采礦權(quán)申請。礦區(qū)范圍預(yù)留期：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。
     二、礦區(qū)范圍劃定后，申請人應(yīng)做的主要工作
     礦區(qū)范圍劃定后，申請人應(yīng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù)；并編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。
     申請由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，須由合法的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。但勘查單位與申請開采的國有礦山企業(yè)隸屬于共同上級(jí)（部門、企業(yè)、單位）的，可以根據(jù)其共同上級(jí)的意見，決定是否評(píng)估。但是該項(xiàng)礦業(yè)權(quán)價(jià)款應(yīng)按國家關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
     礦區(qū)范圍劃定后，采礦權(quán)申請人，應(yīng)每半年向采礦登記管理機(jī)關(guān)通報(bào)礦山建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立的有關(guān)進(jìn)展情況。采礦權(quán)申請人逾期不辦理采礦登記手續(xù)、未領(lǐng)取采礦許可證的，視為自動(dòng)放棄采礦權(quán)申請，礦區(qū)范圍不予保留，采礦登記管理機(jī)關(guān)可以在該礦區(qū)范圍內(nèi)受理其他采礦權(quán)的申請。
     三、采礦登記
     （一）采礦權(quán)的申請
     采礦權(quán)申請人應(yīng)按《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的審批、發(fā)證權(quán)限和地礦部對(duì)省（區(qū)、市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、發(fā)證的授權(quán)，將采礦登記申請資料報(bào)采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。
     （二）應(yīng)提交的申請資料
     1、采礦權(quán)申請登記書；
     2、以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖（以拐點(diǎn)標(biāo)定，并附國家直角坐標(biāo)和礦區(qū)面積）；
     3、有設(shè)計(jì)資格的單位編制的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。
     包括以下內(nèi)容：礦山位置、地形、地貌，儲(chǔ)量、質(zhì)量及其可靠程度等；礦區(qū)范圍、開采礦種、設(shè)計(jì)利用用儲(chǔ)量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、開采方式、開采方法、綜合開發(fā)、綜合利用等方面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證及確定的方案。
     4、法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)體營業(yè)執(zhí)照；
     5、具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料；
     6、申請由國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)報(bào)采礦權(quán)評(píng)估、確認(rèn)的有關(guān)資料；
     7、環(huán)境影響報(bào)告及環(huán)保部門的審批意見；
     （三）審批
     采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到采礦權(quán)申請人報(bào)送的采礦登記申請資料和下一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的調(diào)查意見后，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
     1、申請范圍和面積與登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍和面積是否相一致；
     2、礦山生產(chǎn)規(guī)模是否有變化、是否與設(shè)計(jì)利用儲(chǔ)量相適應(yīng)；
     3、礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限是否合理；
     4、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)、綜合利用、綜合回收是否合理；
     5、采礦權(quán)申請人是否具備必要的資質(zhì)條件；
     6、其他需要審查的內(nèi)容。
     采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)自收到登記資料40日內(nèi)（資料不全或需進(jìn)行補(bǔ)充和修改的時(shí)間除外），作出是否同意辦理采礦登記的決定。同意登記的，采礦登記管理機(jī)關(guān)通知采礦權(quán)申請人交納有關(guān)費(fèi)用后，頒發(fā)采礦許可證；不同意登記的，說明理由，將申請登記資料退回。
     四、通知和公告
     采礦登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)通知礦區(qū)范圍所在地的縣級(jí)人民政府對(duì)礦區(qū)范圍予以公告。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi)予以公告，并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。